对张某某未经许可擅自挖掘、占用城市道路行政处罚案

　　【案情介绍】：

　　城市管理和综合执法局执法大队执法人员日常巡查时，发现当事人张某某有擅自挖掘、占用城市道路的嫌疑，经现场检查，当事人张某某未办理挖掘、占用城市道路的相关手续，擅自挖掘、占用城市道路的行为涉嫌违反《城市道路管理条例》第二十七条第一项之规定，执法人员依法对现场进行拍照取证，并立案查处。　　

　　经现场调查和询问当事人等一系列调查取证，张某某在未取得相关手续的情况下，擅自挖掘城市道路铺设电缆线，挖掘的渣土擅自堆放在人行道，并且没有施工现场设置明显标志和安全防围设施的行为，事实清楚，证据确凿。鉴于当事人是初犯，但违反行为存在一定安全隐患，综上考虑，根据《城市道路管理条例》第四十二条之规定，城市管理和综合执法局决定对张某某给予罚款1000元的处罚。当事人已认识到错误，没有申请行政复议或提起行政诉讼，并已缴纳罚款，现已结案。

　　【法律分析】：

　　本案当事人张某某在未取得相关手续的情况下，擅自挖掘、占用城市道路的行为违反了《城市道路管理条例》第二十七条第一项之规定，第二十七条 城市道路范围内禁止下列行为：（一）擅自占用或者挖掘城市道路。根据《城市道路管理规定》第四十二条 违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：（一）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；（二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；（三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；（四）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；（五）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；（六）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。