我局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和各级司法部门的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《遂溪县2021年依法行政工作要点》精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，进一步强化法治建设，健全法治宣传教育机制，将法治建设与财政改革工作紧密结合，扎实推进依法行政、依法理财和依法履行财政职责工作，扎实推进法治政府建设取得实效，确保了财政收入稳定增长，为我县经济社会发展提供坚实的财政保障。现将我局法治政府建设情况汇报如下：
一、高度重视，完善机制，夯实法治工作基础。一是抓好落实责任。我局高度重视法治政府建设，将法治政府建设作为局党组的主要工作内容之一，局党组书记、局长作为本单位党政主要负责人，切实履行单位法治建设第一责任人职责，亲自抓好法治工作，分管领导具体抓好法治工作落实，将法治建设摆在全局工作的重要位置，与业务工作同部署、同落实，贯穿到财政法治工作全过程各方面。二是加强理论学习。我局积极推进干部职工学法经常化、制度化，以上率下，强化法治理论学习，局领导班子成员带头学法普法守法用法。认真落实领导干部任前法律知识考试制度，强化依法行政知识测试，将财政政策法规业务专题培训列入年度培训计划，加强财政干部法治业务培训，在各类干部培训课程中增加法制教育课程。通过利用组织专题学习会、在线网络平台（“e财学”平台）、学习强国、电子LED屏、宣传栏、微信群、手机信息等多种形式，认真组织全体干部职工认真学习、领会和贯彻习近平法治思想和相关的法律法规、县司法局提供的法治政府建设学习参考资料、及省财政行政执法培训、“财学”平台开展法治学习等内容，继续做好《民法典》学习宣传工作，进一步拓展学习内容和学习渠道。领导干部及公职人员每年都要进行一次以上的学法考试，并将学法考试成绩作为领导干部及公职人员提拔晋升及年度考核的依据。据统计，局党组组织法治法律法规等方面学习6次，局举办法律法规专题学习班，参加学习人数59人；多种形式播发各种宣传学习法律法规标语50多条；组织参加在线法律考试202人，全部通过法律知识考试；参加应急管理普法知识竞赛219人；积极参加县总工会组织“尊法守法 携手筑梦”职工法律知识网上答题活动，全局175名干部职工参加了法律知识竞答；参加学习贯彻习近平法治思想和开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）专题学习151人，并转发《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）和关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）的通知》《广东省人民政府办公厅关于印发广东省行政执法公示办法等行政执法工作制度的通知》《中华人民共和国行政处罚法》。通过广泛学习，实现干部职工学习法律知识全覆盖，进一步提高牢固广大干部职工的法治意识，增强依法行政的自觉性，切实提升财政部门依法行政、依法理财水平，把握党的领导是社会主义法治最根本的保证，深刻理解习近平法治思想和全面依法治国的新理念新思想新战略。三是完善机制抓落实。进一步强化法治政府建设组织领导，及时调整我局法治政府建设工作领导小组机构及成员，形成局党组书记、局长任组长，其他有关领导班子成员任副组长，有关股室主要负责人和工作人员为成员的财政法治政府建设工作机制。
二、真抓实干，加强监管，确保落实依法履职。我局按照推进法治政府建设工作部署，结合财政职责，将依法行政、依法理财贯穿于财政工作全过程各方面，推动财政管理规范化法治化；不断强化绩效管理体系，加强财政投资项目的审核工作，建立涵盖绩效目标、绩效监控、绩效评价、应用各环节的管理制度，积极开展对各种专项补助资金、转移支付资金、技改奖补、高新技术企业培育奖补等多项资金的专项检查工作，并对转移支付资金使用绩效和基本公共服务均等化绩效进行评价工作，形成包括各类支出、目标内容、绩效特色、绩效指标，强化对支出资金使用的分析比对，切实提高了财政资金的使用效率，依法理财工作得到不断强化。成功上线“数字财政”系统，建立涵盖预算编制、预算执行、会计核算、绩效评价等环节的预算一体化平台，逐步形成项目全生命周期管理模式。上线广东非税管理一体化平台，实现线上线下缴费渠道全覆盖，打通便民缴费“最后一公里”。进一步健全行政执法工作机制，严格按照行政执法流程，规范行政执法行为，无缝对接上级财政部门下放到县的权责清单，确保承接的事项接得住、管得好，我局现有政务服务事项（权责清单）13项，其中行政处罚6项、行政检查4项、依申请事项3项，即行政裁决1项、其他行政权力1项和行政许可1项；行政许可申办受理2宗，在承诺时间内审批2宗（办理法定时限为10天，承诺时间为1天），即办程度100%、网上可办率100%、全流程网办率100%，一窗办理率100%；通过“双随机、一公开”监管公示平台随机抽取5个行政事业单位进行会计信息质量检查（行政检查），扎实推进“双随机、一公开”监管工作，创新监管方式；受理政府采购投诉1宗，依法作出投诉处理决定1宗，完结率100%；政务服务事项（权责清单）公示率100%，切实维护公平竞争市场秩序。切实做好迎接中央法治政府建设实地督察工作，按时按质完成各项资料报送。
三、强化业务，增强能力，提升依法决策水平。一是不断规范财务管理工作。我局充分利用会计网络培训平台，组织对会计从业人员进行相关的法律法规宣传教育,目前止全县接受远程会计人员继续培训教育（专业课、公需课）共880人；举办农村财务管理专题培训班、农村财会人员财政支农政策及农村财务管理知识培训班共20期，接受培训共1122人；同时，积极开展其他针对性的会计业务知识培训工作。通过一系列的培训教育学习，不断提升财务人员的业务水平，促进了我县财务管理进一步规范，进一步促进了依法理财工作。二是积极落实法律顾问制度。为保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，我局从2016年开始，聘请了专职律师作为单位的法律顾问，充分发挥法律顾问在制度建设和制度执行方面的重要作用，使各方面制度更加科学、更加完善，制度执行能力也更高。促进了依法科学民主决策，推进法治单位建设，对增强领导和干部的法治观念和依法行政能力，进一步提升领导和干部依法行政决策水平等方面起到积极的作用。三是深化规范性文件管理。我局进一步完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，把规范性文件全部纳入合法性审查，并对其实施统一编号、目录管理，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。切实规范财政规范性文件的送审程序，由政府法制机构完善规范性文件的合法性审查，充分发挥规范性文件在执行中合法性作用。认真督促《财政规范性文件标准化管理规范》在局机关和全系统严格执行，重点提高专项资金管理办法的制定水平。充分发挥法律顾问等第三方在规范性文件合法性审查中的作用，综合采用委托审查、专家论证、公开点评等方式进行合法性审查。认真落实第三方定期点评机制，及时总结反馈第三方点评意见。坚持立改废并举，加强规范性文件清理和后评估等工作，着力增强依法管理文件能力，进一步提升依法决策水平。
四、深化宣传，提高认识，努力营造法治氛围。一年来，我局按县普法办工作要求，坚持“谁执法谁普法”的法治宣传教育管理原则，在局党组的直接领导下，形成普法联动，各业务股室分级负责，主动履行普法主体责任，普法工作与业务工作紧密结合，通过多种形式、多种渠道开展普法宣传工作，积极宣传法律法规和党的方针政策，努力提高广大干部职工对法治政府建设工作的认识，在普法中推动工作开展，主动公开行政执法信息，全面推行执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，通过“双公示”平台及时填报信息。此外，积极参与政府举办“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日大型法制宣传，通过法治宣传，不断扩大财政法律法规政策的社会公众影响力，赢得了社会公众对财政法制的理解和支持，取得了良好的社会效应。踊跃参与全省各地财政部门“谁执法谁普法”履职报告评议活动的投票。全面实行行政执法人员持证上岗制度，完善行政执法人员综合法律知识统一网上考试，对4名执法人员执法证办理注销或转移手续，为5名执法人员新申领执法证，现有70名人员持有执法证，法制审核人员5名。
五、提升素质，廉洁从政，着力加强廉政建设。一是切实提高队伍素质。我局建立学习常态化机制，切实增强干部职工运用法律新思维、新知识推动财政工作，全面增强财政系统的干部活力。注重加强后备人才培养，围绕建设一支“想干事、会干事、干成事”高素质财政干部队伍的目标，努力提高干部队伍素质，狠抓干部队伍学习教育，结合“两学一做”、党史学习教育纪律教育活动月等，组织干部集中学习政策理论、法律法规和财经业务知识、观看反腐教育警示片、举办专题法律讲座、撰写学习心得等多种形式，推进学习型集体建设，进一步提高依法行政水平。着力加强机关作风建设，坚决整治各种不良作风，促进机关和干部作风的转变。从而进一步激发干部自觉学法，主动依法办事，自觉约束和规范行为，使依法行政工作得到有效落实。二是不断加强廉政建设。我局狠抓廉政建设，认真落实党风廉政责任，大力开展党性党纪党风教育，在全系统引导党员干部讲党性、重品行、作表率，形成为民、务实、清廉的作风。着力健全党内民主，坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，重要决策事项由局领导班子集体研究决定。制定党风廉政建设和反腐败工作任务分解表，始终把履行党建责任作为一项重要任务。切实加强党风廉政建设工作的领导,认真落实党风廉政建设主体责任与监督责任，全面推行清单管理，级级签订党风廉政责任书，层层落实工作责任，局党组书记与各班子成员，班子成员与分管股室、财政所负责人分别签订党风廉政建设责任书，形成抓主体责任落实的工作合力。坚持“三重一大”集体研究决策，开展财政领域腐败和作风专项治理，强化对权力运行的监督。严格遵守中央八项规定精神，不断完善廉政建设相关制度，以制度建设促进依法行政。不断增强廉洁自律意识，以典型案例为镜鉴，深刻汲取教训，时刻警醒，把党风廉政建设各项工作落到了实处，努力打造清正廉洁的财政干部队伍。
我局在法治政府建设方面虽然做了大量工作，但与上级的要求还有不少的差距，主要表现在依法行政、依法理财管财理念还需进一步提高，法治意识还需进一步加强，利用法律法规解决工作问题的能力还需进一步提高，普法工作方式方法仍需创新。今后，我局要坚持以习近平法治思想为指导，全面学习宣传贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，切实增强财政法治理念，进一步增强全体干部职工建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感，不断提高依法行政水平和依法理财管财的能力，认真落实依法行政措施，努力提高队伍素质，全力履行财政保障职能，全力为全县经济社会发展提供有力的保障。
遂溪县财政局
2021年12月22日