2018年,在 县委 、 县 政府的正确领导下,按照 省 、 市 关全面推进政务公开工作要求, 我局 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定, 认真 完成遂溪县 政务公开工作 , 落实有效措施,扎实推进政 公开 工作 的进展 。 本报告可在遂溪县 财政局官网 (//www.topx1.com/bmxxgk/czj/index.html)查阅。如对本报告有任何疑问,请与县财政局政务公开工作领导小组办公室联系(地址:遂溪县遂城镇府前路71号县财政局办公室,邮编:524300,电话:0759-7762572)。
现将我局2018年度政府信息公开工作情况报告如下。
一、基本情况
(一)高度重视,加强领导,确保政务公开工作有序。
我局高度重视政务公开工作,按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专职部门抓落实”的工作要求,专门成立政务公开工作领导小组,由局“一把手”负总责,分管办公室领导具体抓,局办公室专人负责全局政务公开工作的组织、协调和公开工作,此外,参照《湛江市2018年政务公开工作要点分工方案》,及时制定我局工作措施,细化任务,明确责任,基本形成领导重视、人员到位、工作机制健全的工作格局,为政务公开工作的顺利开展提供了重要保障。
(二)完善制度,加强管理,规范政务公开工作。
用制度管人管事是我局做好政务公开工作的重要前提,2018年,我局进一步梳理政务公开工作流程,完善有关制度,力争做好“三个到位”。
一是工作规章落实到位。我局从加强制度建设入手,研读《条例》,完善保密审查工作制度,细化信息公开的程序和责任,对政务公开内容、公开依据、公开程序、公开时限和公开结果等事项严格按照明确的程序及时主动公开,使政务公开工作有章可循,使财政干部的行政行为更加规范和细致。二是信息公开范围界定落实到位。在严格贯彻《预算法》、《会计法》、《政府采购法》和《保密法》等信息公开法律法规的前提下,结合《广东省人民政府办公厅关于进一步推进财政信息公开工作的意见》(粤府办[2017]16号),准确把握我局政务公开的范围和界限,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外,按照“公开是原则,公开是常态,不公开是例外”如实及时公开,并做到公开的内容合法合规,具体明确,真实可信。三是信息公开教育宣传到位。注重将政务公开工作的宣传教育与日常工作相结合,通过办公自动化系统及时组织全体干部职工学习省、市有关政务公开的最新文件精神和我局政务公开工作的相关要求,促使全局干部职工深刻认识加强政务公开工作的必要性和重要性,全面把握政务公开的内容、程序、目标、要求。四是完善咨询服务平台。制定财政信息咨询服务规范程序,对采取面对面、电话、信函等方式咨询财政信息的群众,由我局信息公开工作人员严格按照工作规程进行接待、收阅和解答,做到专人受理答复、一站式服务。
二、政务公开情况
2018年,我局严格按照政府网栏目内容,制定工作任务,逐项制定工作措施,逐条落实。2018年,通过网站、专报信息等途径公布财政信息:财政预决算、部门预决算、“三公”经费、减税降费信息等做到了政务公开渠道多,覆盖面广。
(一)加强预期引导。定期公开我县一般公共预算收支完成情况,明确公开口径和公开项目。目前《2018年财政收支决算编表说明》已实施公开。
(二)推进减税、降费、降低要素成本信息公开。通过网站平台及时公开相关税收政策,做好政策解读;及时将中央、省、市、县有关降费政策转发各镇各相关单位,要求严格落实文件要求。牵头开展涉企政府性基金清理工作,以《湛江市涉企政府性基金收费目录清单》为准,明确没有列入清单范围内的收费一律不得向企业收取,企业有权拒绝缴纳,并要求相关职能部门根据国家和省相关文件及时更新目录清单的内容。
(三)推进财税体制改革信息公开。一是通过政府网站及时通报税制改革、财政改革等方案、政策和落实情况。并且认真落实《广东省人民政府办公厅关于进一步推进财政信息公开工作意见》,在县人大批复后二十天的有效时限内,在县政府门户网站和局门户网站同步公开了遂溪2017年遂溪县政府决算公开、遂溪县关于2017年县本级财政决算草案的报告和2017年“三公”经费、2018年遂溪县政府预算、遂溪县2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告等,公开内容涵盖地方一般公共预算、政府性基金预算、社保基金预算、国有资本经营预算等。
(四)围绕防范金融风险推进公开。为强化地方政府债务管理,有效防范化解财政金融风险,县财政局严格债务管理,及时通过年度的预决算报告公开我县债务余额、新增债务和债务还本付息等情况,公布了《2018年遂溪县政府举借债务情况说明》。自觉接受人大代表和社会各界的监督。对于纳入高风险的项目填报其新增债务项目或新增债务支出,形成报备说明向市财政局报备。
(五)调整完善权责清单。按照“全盘规划、分步实施”原则,以已公布的权责清单为底本,对照法律法规规章等进行相应调整更新,增减相关职权事项,更新清单中事项名称、实施依据等要素,增加行政职权相对应的问责依据目前,法律、法规、规章规定等规范性文件所赋予我局的行政权责共34项,其中:行政许可类1项、行政处罚类24项、行政检查9项。
三、存在问题
我局的政务公开工作虽取得一定的成效,但与县委、县政府的要求还有一定的差距,仍存在以下三个问题:一是推进政务公开工作的力度有待进一步加大;二是财政信息公开方式单一,未能实现多形式多渠道融合;三是有待加强对政务公开工作中出现的新情况、新问题的探索和研究,长效工作机制仍未建立。
四、下步工作计划
下步,我局将进一步加大政务公开工作力度,严格按照县委、县政府的工作要求,落实政务公开各项工作措施,继续重点做好以下三个方面的工作。
(一)提高主动服务意识,把握政务公开工作的重要性。坚持“以公开为原则、不公开为例外”,加强对财政干部职工的教育指导,进一步明确落实责任,将政务公开工作列为股室(中心)的目标管理考核和党风廉政建设的重要内容,努力确保公民的知情权和监督权。
(二)加强平台建设,完善政务公开途径。优化纸质、网络等平台的信息公开力量,大力完善网站建设,充实栏目内容,扩大财政信息公开范围,将政务微博、微信融入门户网站,加强与网民的互动,完成“网站、微博、微信”三位一体的信息公开电子平台融合,使财政信息公开工作实现由“单线公开”到“双线互动”的转变。
(三)健全监督体系,加大政务公开监督力量。进一步提高财政政策执行透明度,充分听取社会各界对我局政务公开工作的意见和建议,拓宽监督渠道,充分发挥组织监督、专门机构监督、新闻舆论监督和人民群众监督的作用,构建完善的财政信息公开监督体系。加强政务公开工作是保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,提升我县政务透明度和政务服务水平的重要途径,县财政局将不断加强政务公开工作考核监督,从内部严格执行政务公开制度到加强外部监督、反馈,齐心协力把政府信息公开工作落到实处,加快打造“阳光财政”。
遂溪县财政局
2018年12月15日