2019年，在县委、县政府的领导以及在县司法局的指导下，我局认真贯彻落实党的依法治国基本方略，扎实推进法治政府建设各项工作，加大普法力度，创新法治宣传教育，不断提高干部依法行政、依法办事水平，现将有关情况汇报如下：
一、依法全面履行政务职能。
1、实行收费目录清单管理。2019年3月7日，我局通过遂溪县人民政府公众网向社会公布遂溪县全国性行政事业性收费目录清单、遂溪县省定行政事业性收费目录清单、遂溪县涉企行政事业性收费目录清单和遂溪县政府定价的经营服务性收费目录清单，实行收费目录清单动态管理，接受社会监督,建立健全涉企行政事业性收费目录清单管理制度，完善收费监管规则。规范行政审批中介服务事项，目前，我县行政审批中介服务机构的人、财、物已全面同政府部门脱钩。
2、加大简政放权力度。积极做好简政放权承接工作,确保审批权下放到位,承接委托审批事项服务到位，真正做到落到实处，为发展服务。制定出台了服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等多项效能管理制度。优化行政审批流程，我局全部业务收件统一由行政服务中心窗口收件，做到“前台综合受理，后台分类审批，窗口统一出件”政务服务要求，规范透明业务操作，提高行政审批效率。同时，审批、核准制项目由法定办结时限为20个工作日，承诺办结时限为5个工作日；备案制项目法定办结时限为5个工作日，承诺办结时限为2个工作日。
3、实行市场准入负面清单制度管理。我局按照国家、省、市的统一部署，认真落实全县范围内实行市场准入负面清单制度管理工作，严格执行《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》，按照《市场准入负面清单（2018年版）》的全国统一清单要求全面实施，并要求全县各有关单位明确本职能部门的负面清单，进行网上公开，清单之外的行业领域、业务等各类市场主体皆可依法平等自主进入，推动“非禁即入”普遍落实。通过实行市场准入负面清单制度，落实市场主体自主权和激发市场活力，形成公开公平公正参与竞争的市场环境和统一开放、竞争有序的市场体系，推动我县产业结构调整和优化升级。
4、推进政务服务事项规范化。为深入推进投资审批改革工作，进一步简化优化项目标准化审批手续，提高审批事项时效，我局认真按照梳理的项目办理前置条件办理项目审批手续，严格执行准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单管理制度，按照“非许可不可为”和“法无禁止即可为”的原则，规范政府审批权责和标准，精简前置审批，优化企业投资项目审批事项。
5、优化法治营商环境。2019年，我局项目审批实行全部收件统一由行政服务中心发改窗口收件，做到“前台综合受理，后台分类审批，窗口统一出件”政务服务要求，严格规范透明业务操作，落实好窗口工作人员，提高行政审批效率，并根据国家、省、市投资审批改革新政策，全面梳理项目办理前置清单，做到能减则减、能免则免，规范办理流程，大力推进“一站式”服务，做到窗口之外不受理。同时，严格落实好服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等多项效能管理制度，进一步提高了投资项目审批效率。2019年以来，我局共办理项目115个，其中审批项目59个，备案项目56个，全部按承诺时限或提前办结。
二、完善依法行政制度体系。
我局注重规范依法行政工作，建立依法行政相关制度。一是加强规范性文件制定和监督管理。我局严格按照《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》、《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》要求，进一步加强规范性文件办文程序，如自来水价格制定和调整，在操作过程中按法定程序进行公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布、召开听证会、公平竞争审查、风险评估和专家论证等程序。二是健全备案审查和清理机制。加大规范性文件清理力度，及时清理和废止相关文件。对不适应全面深化改革和经济社会发展要求的规范性文件及时修改和废止。2019年以来，我局废止收费管理方面文件2份：原遂溪县物价局《关于代理房地产产权登记及验证服务收费标准的批复》（遂价[2011]14号）和原遂溪县物价局《关于收取建筑垃圾处理费的批复》（遂价[2010]16号）。
三、推进行政决策科学化民主化法治化。
我局严格按照《重大行政决策程序暂行条例》认真实施，规范重大行政决策法定程序。今年以来，我局有4个事项经过法定程序办理。其中，妇幼保健院整体搬迁升级建设项目、人民医院整体搬迁升级建设项目、同畅环保科技船舶废物处理利用中心项目等3个项目落实社会稳定风险评估；北坡自来水价格制定和调整事项通过以决策公众参与、合法性审查、集体审议等程序进行规范办理。
四、全面推进政务公开。
我局政务公开工作由主要领导亲自抓，分管办公室副职领导负责跟踪，并安排一名年轻公务员落实具体工作，制定政务公开有关机制，把政务公开工作纳入单位绩效考核，加大重点领域信息公开工作，持续加大主动公开力度，积极开展政策、回应社会关切，完善信息发布机制，确保网站信息内容安全、及时更新。
五、强化对行政权力的制约和监督。
2019年，我局积极配合落实行政权力的有效监督，及时办理人大议案和政协提案共15件，同时，积极配合省审计机关对我县的县委书记、县长任期履行经济责任情况审计，提供重点项目落实情况、办理项目立项情况、收费有关政策等资料，配合市审计机关对我县有关工作审计，支持配合监察机关依法开展的项目办理监督工作。
六、提高依法行政能力。
加强我局干部职工的宪法法律教育，把宪法法律列入干部学习的一项重要内容，促进宪法宣传力度；积极落实“七五”普法宣传工作，组织全局干部职工参与变法学习和考试；加强法治队伍教育培训，组织执法人员参加市组织的执法知识培训，做到知法执法。今年，组织单位5个人参加执法培训。
遂溪县发展和改革局
2019年12月25日