2022年以来,遂溪县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实县委、县政府和市公安局决策部署,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》(2021-2025年)目标任务,全力以赴做好战疫情、防风险、护安全、保稳定等重点工作,为法治遂溪、美丽遂溪建设创造更加安全稳定的社会环境、更加公平正义的法治环境、更加优质高效的营商环境贡献公安力量和智慧。现将我局2022 年法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措
(一)筑牢思想根基,强化执法主体能力建设。落实领导干部学法机制,结合党委中心组理论学习、基层党组织“三会一课”学习、“四个日子”党日活动等制度,将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署纳入党委学习重点内容,使尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为和必备素质,不断提高运用法治思维和法治方式打击犯罪、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。以全警实战大练兵为抓手,将习近平法治思想作为政治轮训的重要内容,副县长、局党委书记、局长梁虎泉同志以“深入学习贯彻大会精神 凝心聚力推动队伍建设”为题,为全体民警讲授专题党课,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。举办6期最小作战单元现场处置专项训练,以“防砍杀、防冲撞、防爆炸”为主题,切实提高全县民警综合素质与实战能力。推动常态化开展法制业务培训工作,通过现场讲座、线上学习等形式,组织案件质量常见问题解析培训会、禁毒业务培训班、领导干部旁听庭审活动、反电信网络诈骗法专题培训会、反有组织犯罪法专题培训会等会议12次,切实加强民警对法律法规的理解和运用,进一步提高民警的程序意识、证据意识、诉讼意识、法律意识,有效提高案件办理质量。
(二)健全工作机制,推进执法全流程监督体系建设。始终坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警,牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,聚焦执法重点难点,以规范执法行为和提升执法质量为目标,组织制定《遂溪县公安局关于贯彻落实行政机关负责人出庭应诉工作实施办法》《2022年遂溪县公安机关执法管理工作方案》《2022年度遂溪县公安机关执法质量考评工作方案》,推进执法监督管理委员会建设,推进权力清单、责任清单建设,建立完善重大、疑难案件集体讨论制度。通过开展实地巡查、视频巡查、受立案巡查、执法检查考评等工作,实行从警情分流、受立案直至案件终结的动态跟踪、即时考评的执法全流程监督,及时发现和纠正执法问题,查找和杜绝执法隐患,推进对执法活动的全要素、全流程、全周期的执法监督。自觉接受人大、政协、检察、法院和新闻媒体及人民群众的广泛监督,对新闻媒体或广大人民群众提出的建议和问题,及时进行研究和改进。加强与检、法联席协调,及时沟通解决刑事司法中遇到的问题,对检察机关和人民法院的法律监督、行政审判案件中提出的司法建议,及时进行纠正和整改,与遂溪县人民检察院联合挂牌成立“侦查监督与协作配合办公室”。
(三)护航中心工作,为维护社会稳定提供法治保障。常态化推进扫黑除恶斗争,依法严厉打击整治养老诈骗违法犯罪,深入开展夏季治安打击整治“百日行动”等专项行动,严厉打击涉盗抢、涉黄赌等违法犯罪,最大限度挤压犯罪空间。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。加强社会治安防控体系建设,落实“1、3、5”分钟快速响应机制,重点加强街面侵财类案件打击防范工作。大力推进“护校安园”、上放学时段高峰勤务,全面提升“见警率”和“管事率”。立足“打防并举、以防为先”,强化部门联动,保持对电诈犯罪严打高压态势,完善预警、劝阻、止付工作机制,实现“年内电诈案件破案数、抓获嫌疑人数同比上升,电诈案件发案数、财产损失数同比下降”的“两升两降”工作总目标。深入开展“清源断流”“净边2022”专项行动,落实“应打尽打”“应收尽收”“应帮尽帮”,对毒品违法犯罪实行零容忍打击整治。持续整治安全隐患,推进交通秩序大整治行动,有力维护全县交通秩序安全顺畅。集中开展打击妨害国(边)境管理、走私、“清湾”等专项行动,全力推进“三非”人员等突出问题专项整治工作,加快提升反偷渡反走私综合治理能力。结合人、地、事、物、组织“五大要素”深入开展风险隐患摸排管控行动,全面采集信息、摸清底数,彻底消除风险隐患。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,持续严密涉疫风险人员排查,推动社区“三人小组”做好落地核查、健康管理等工作,持续筑牢防疫屏障。
(四)履行普法责任,为法治遂溪建设营造浓厚氛围。严格贯彻“谁执法谁普法”和普法“六进+”机制,充分发挥公安机关法治宣传教育职能作用,不断创新普法方式方法,促进法治宣传教育深入开展,结合工作实际,制定《2022年遂溪县公安机关普法依法治理工作要点》,细化普法责任清单。通过官方微信公众号“平安遂溪”开展日常工作成效宣传报道,结合案件内容、性质、特点,发布兼具警示性、教育性、趣味性、可读性的推文,向社会公众释法说理,充分发挥以案说法的引导、预防与教育功能,起到了良好的普法宣传效应。各警种按照职能职责,常态化开展交通安全、禁毒、反诈骗宣传,充分利用“110”宣传活动日、“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日、“3·15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·2”全国交通安全宣传日、“12·4”全国宪法宣传日等节点,在琴宛公园、全丰广场等地开展线下普法宣传活动80多场次。各派出所充分发挥法制副校长的作用,协助学校上好安全防范教育“第一课”,增强青少年法律意识和自我保护能力。
(五)落实“放管服”政策,优化完善便民利企服务。坚持以人民为中心的发展思想,积极开展“我为群众办实事”实践活动,结合公安部、省、市公安机关“放管服”的要求,以“互联网+公安政务服务”为切入点,全面推行公安政务服务“一窗办、一机办、一网办、一地办、一码办”,简化办事程序,落实便民措施,加强公安窗口建设。全面启动“粤居码”推广应用工作,在线办理居住登记和居住证。推广使用“湛江e警通”,11月份有13项户籍登记业务可使用电子身份证和电子户口簿作为申请材料,2018年9月以来共上线户政、交警、治安、出入境等警种业务139项。推广“湛江零距离警务室”应用平台,提升基层派出所参与社会治理和服务能力水平。县公安局交警大队在官方微信推出“在线预约”服务,实现车驾管业务办理微信在线预约,最大化方便广大驾驶人。
二、存在的不足
今年,虽然我局法治公安建设取得一定成绩,但是在法治建设工作中还存在一些问题:执法监督管理机制有待进一步改进,矛盾纠纷多元化解机制有待进一步完善,执法主体严格规范公正文明执法水平有待进一步提升。
三、2023年度推进法治政府建设的工作打算
下一步,遂溪县公安局将以党的二十大精神为指引,依法而治、循法而行,持之以恒抓好法治政府、法治公安建设,为建设更高水平平安遂溪、法治遂溪作出更大贡献。
一是全面深化公安执法规范化建设。持续强化学习教育培训,以严格规范公正文明执法为重点,坚持细化执法办案活动,对各办案单位在受立案、办案场所使用、涉案财物管理进行全流程、常态化监督管理,不断推动执法规范化提质增效,法治建设工作向纵深发展。
二是进一步落实执法办案管理中心建设。贯彻落实中办、国办《关于深化公安机关执法规范化建设的意见》要求,以严格规范公正文明执法为目标,以保障安全提升效率为导向,大力推进遂溪县公安局执法办案管理中心标准化建设。
三是进一步提升违法犯罪打击效能。不断改善公安机关法治建设的设施保障、机制保障,建成遂溪县公安局合成作战中心,推动实现手段共用、信息共享、优势互补、互利互惠、全警在线合成作战,优化警力支援调度,不断提升群众安全感和满意度。
遂溪县公安局
2022年12月30日