2023年在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，强化政治引领，在围绕中心、服务大局中积极推进法治政府建设，坚持法治与交通运输行业管理相结合，把交通运输各项工作纳入法治化轨道。现将我局法治政府建设有关情况报告如下：
一、法治政府部门建设情况
2023年，我局认真落实上级部门决策部署，坚持把法治政府部门建设与交通运输发展统筹谋划，为建设交通强县提供强有力法治保障。
（一）加强法治政府组织领导
严格落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和其他班子成员履行“一岗双责”的要求，成立了由局主要领导为组长，其他党组成员为副组长，相关股室、执法大队和局属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。把法治交通建设与日常工作同部署、同推进、同落实，形成了从局主要负责人到其他领导干部直至全体工作人员的闭环责任体系，保证党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署落到实处。
（二）依法全面履行政府职能
1.做好省级行政事项承接工作。根据《广东省人民政府关于调整一批省级行政职权的事项》（粤府〔2023〕68号）文件精神， 承接省交通运输厅下放的省道路政许可事项10项，已完成事项认领并实施；承接市委托的10项国道路政许可职权。
2.加强事中事后监管。贯彻落实《广东省交通运输领域加强和规范事中事后监管三年行动实施方案（2021-2023年）》，不断提升事中事后监管效能。制定双随机抽查事项清单，根据实际情况动态调整，实现交通运输市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆。
3.大力优化政务服务。对现有行政权力事项实行目录化管理，编制窗口办事指南，简化流程，优化服务环节，实行“告知承诺”。按照“受理—审查—审定—告知”4个环节办理行政许可、政务服务事项，提高“即来即办”事项比例，做到一般事项“只跑一次”。除即办件外，缩短其余行政审批事项办理时限，大大提高了办事效率。2023年我局行政服务窗口依法受理各类行政许可申请235宗，年审营运车辆2556辆，发放道路运输证556辆，作出路政许可18宗。
（三）完善依法行政制度体系
认真履行规范性文件的审查备案制，健全发文制定程序，坚持“统一登记、统一编号、统一发布”的原则，如有涉及规范性文件及时报送审核、备案。此外为了健全科学依法决策机制，我局聘请1家律师事务所为法律顾问，为重大决策、重大行政行为提供法律依据和法律意见。
（四）推行重大行政决策科学化、民主化、法治化
严格落实《遂溪县交通运输局重大行政决策工作制度》，遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大行政决策程序，作出的行政决策均经过局党组会议集体讨论决定。
（五）严格规范公正文明执法
1.加强执法队伍规范化、标准化建设。今年6月，我局按要求完成了新式制服的更换工作，统一了6辆执法车辆标识及3个执法场所标识，进一步树立执法队伍形象，维护执法权威，推进公正文明执法。
2.加强行业管理、行政检查工作力度。采取日常巡查、周期抽查和专项检查三种形式对行政管理相对人的安全生产作业情况、从业人员情况等不特定对象和不特定事项实施检查，推广运用说服教育、行政指导、劝导示范等非强制性执法手段。
3.聚焦群众反映强烈的问题，以专项整治行动为抓手，以“货运市场、客运市场、机动车维修市场、机动车驾驶员培训市场、干线公路路域环境”五大领域为重点，对交通运输领域突出问题开展全方位整治，严抓细管，同时不断优化和改进执法方式，坚持以教育为主，处罚为辅的原则，注重说理式、“柔性”执法，查处违章案件做到事实清楚、证据充分、程序合法、法律适用准确等，始终坚持依法执法，严格公正文明执法，全面优化交通运输环境。2023年累计查处交通行政违法案件624宗，行政罚款204.25万元；联合交警查处超限超载案件1289宗，监督卸载货物34809.79吨。
4.扎实开展交通安全和执法领域突出问题专项整治行动。根据中央、省、市、县的部署，针对交通运输和执法领域存在的“五大方面”突出问题进行查纠整改，内外施力，动真碰硬，紧盯关键环节，大力度推动问题整改，累计排查问题28条，完成整改28条，整改率100%。
5.加强治超基础设施建设维护。完成河头、城月超限检测点建设并于6月份正式投入使用并联网运行，维护三个治超非现场执法设备正常运行，为治超工作提供了必要的场地和设备支撑，进一步提升治超效能。
6.做好行政执法人员资格审核和证件管理等工作。组织执法人员参加执法证考试，按程序做好国家行政执法证的申请，加强执法证件管理，今年共计新申请执法证14名。
7.进一步优化执法资源配置。结合工作实际调整执法大队负责人，新任命了3名大队长，并将招聘的3名退役军人补充到基层执法大队中，进一步强化基层执法力量，激发队伍工作活力。
（六）全面推行政务公开
严格落实行政执法公示制度，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，强化行政执法事前、事中、事后公开，按要求及时把行政许可、行政处罚信息在相关平台公示，把政务公开贯穿政务运行全过程。2023年，我局公示行政执法信息451条，通过广东省政府网站集约化平台发布各类信息93条。
（七）依法有效化解社会矛盾纠纷
1.及时回应外部监督。及时研究办理县人大代表、政协委员建议和提案，2023年研究办理建议提案共14件。认真贯彻落实行政诉讼法，完善行政应诉工作制度，尊重并执行人民法院生效裁判。
2.畅通投诉举报途径，坚持诉访分离处理原则受理来信来访，对已依法终结的涉法问题主动做好教育疏导和矛盾调解工作，及时处理道路运输行业服务质量投诉信件，共处理各平台投诉案件240宗，做到100%按时办结，100%群众满意率。
（八）提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
1.加强党组中心组法治学习。将党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神及习近平法治思想、宪法、民法典等列入我局党组学习内容、支部大会及专题学习计划内容。通过专题学习，要求全体干部务必认真领会党的二十大精神及习近平法治思想，同时个人要加强自主学习，吃透基本精神，把握核心要义，切实把党的二十大精神及习近平法治思想贯彻落实到全面依法治县全过程。组织召开了党的二十大精神宣讲报告会、习近平法治思想专题学习会、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育会等。
2.加强执法人员教育培训。一是制定学法计划，健全学法用法制度，并将学法用法纳入公务员年度考核重要内容，将习近平法治思想、宪法、本系统法律法规等纳入党员干部日常学习主要内容，通过“线上+线下”学习等方式加强全体党员干部法治意识，提升执法队伍履职能力，2023年度共组织全体干部职工参加学法活动10次。二是组织全体干部职工参与国家工作人员2023年度学法考试，优秀率达到100%。
3.落实“谁执法谁普法”普法责任制，继续贯彻《遂溪县交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，制定年度普法责任清单，明确普法工作任务、对象等，以“全民国家安全教育周”、“信用交通宣传月”“安全生产月”、“消防安全月”“民法典”宣传月、宪法宣传周等普法宣传活动，深入站场、企业，采取发放资料、现场解惑答疑、面对面普法等形式进行法治宣传。积极配合各部门组织的集中普法活动，拓宽普法广度，回应民众诉求与关切。今年以来以各种形式开展普法宣传活动，普惠群众30余万人次。此外，我局还把普法工作经费纳入年度预算、实行专款专用，落实经费保障。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我局主要负责人全面贯彻落实党中央和省、市、县关于法治建设的重大决策部署，认真履行推进法治建设第一责任人职责，较好完成全年法治政府部门建设各项工作任务。
（一）高度重视,深入学贯
深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神的主要内容和精神实质,领会基本精神的基础上,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉，带动全局尊法学法守法用法,为交通运输事业的高质量发展提供法治保障。
（二）切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用
我局主要负责人严格履行依法治县的职责,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用。按规定向上级部门报告并公示年度法治政府建设情况。
三、存在问题
2023年，我局法治政府部门建设工作推进顺利，整体情况良好，但工作中仍存在以下不足。
（一）法治专业人才配备不足。缺乏系统化、专业化的法律知识储备，与新形势下的法律服务需求还存在差距，在法制审核及合法性审查、政策宣讲等法治建设的工作推动上存在不足。
（二）学习教育仍有差距。在组织全体干部职工学习全面依法治国理念推动法治政府建设的方式方法上不够创新，自主学习效率偏低，法治观念、法治思维、依法执政、依法行政还没有做到真正入脑入心。
（三）执法水平仍有差距。执法队伍趋于老龄化，部分执法人员法治观念有待加强，说理式执法能力偏低，面对新形势发展及新业态出现，不能应对日益复杂的执法新局面，执法业务水平与新要求不匹配，对法律法规的理解不够透彻，执法程序理解不够规范，在落实行政执法“三项制度”上仍然存在差距。
（四）普法宣传形式不够创新。宣传方式主要以投放宣传标语、发放宣传资料等线下宣传为主，新媒体普法手段偏少，内容单一，普法的覆盖面不够广，普法深度有待进一步提高。
（五）由于经费短缺，执法装备较为陈旧落后，配备不足，智能化程度较低。如在执法过程中，执法人员需耗费大量时间，手写笔录，降低了执法工作效率。
（六）执法文书及案卷制作质量有待提高。部分案卷制作上还不够细致工整，语言表达不够简练，离案卷制作要求还有一定差距。
四、2024年推进法治政府建设工作计划
（一）全面加强依法行政能力建设。加强学习领悟党的二十大精神、习近平法治思想及重要讲话重要指示精神，建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单，坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，健全领导干部学法用法机制，开展常态化思想政治和法律知识教育，加强执法队伍专业化职业化建设，提升执法队伍专业水平，推进严格规范公正文明严格执法。
（二）加大重点交通运输执法力度。加快遂城、城月、河头三个超限检测点升级改造及遂溪大道、乌塘、久辉塘村非现场执法监测点建设，继续利用好新桥、陈纯村、茶亭三个治超非现场执法监测点，推进与交警部门常态化联合治超，以“治超非现场执法+路面现场打击”治超执法工作模式，提升超限超载治理成效，保障辖区交通运输市场安全有序，群众出行安全。针对群众反映强烈的突出问题，开展集中整治，加强日常监管和执法巡查，大力推进跨部门联合执法，完善行政执法与刑事司法衔接机制，实现综合治理。
（三）创新执法方式。大力推行说理式教育与“柔性”执法，落实交通运输领域免处罚、免强制事项，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。
（四）继续深化“放管服”改革。按照县政府的部署要求，继续做好上级下放实施事项的交接工作，确保接得住、管得好。继续做好我局政务服务事项标准化优化工作，对标先进，及时解决工作中存在的问题，不断提高便民利企程度，提升政务服务能力。继续抓好“互联网+监管”、“证照分离”、行政审批中介服务规范化、“双随机、一公开”监管、“减证便民”等重点任务的落实，着力提升服务效能。
（五）加大普法力度。坚持“谁执法谁普法”,聚焦普法薄弱环节、薄弱地区，创新宣传方式，通过多种形式，开展普法活动，让群众懂法用法，营造全社会知法、守法、用法的良好氛围。