遂溪县第十六届人民代表大会第六次会议隆重开幕
6月11日上午，遂溪县第十六届人民代表大会第六次会议在遂溪影剧院隆重开幕。许涛 摄
6月11日上午，遂溪县第十六届人民代表大会第六次会议在遂溪影剧院隆重开幕。来自全县各条战线的268名人大代表，肩负重托出席会议，认真履行宪法法律赋予的职责，共同谋划遂溪振兴发展的宏伟蓝图。
县委书记余庆创，县委副书记、县长陈政，县人大常委会党组书记、主任苏琛，县政协主席欧卫等县领导在主席台就座。县人大常委会党组副书记、副主任江涛主持会议。
会议应到会代表289名，实到会代表268名，符合法定人数。这次大会的执行主席是：余庆创、苏琛、江涛 、黄洁、姚德、陈日胜、孔波、韩永红、朱富良、 阮小远、吴秋文、柯俊。
9时，江涛宣布：遂溪县第十六届人民代表大会第六次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。
6月11日上午，陈政县长代表遂溪县人民政府向大会作《政府工作报告》。许涛 摄
陈政代表遂溪县人民政府向大会作《政府工作报告》，在报告中回顾了2019年和今年以来的工作。他指出，2019年全县发展面临诸多困难挑战。在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，深入推进“6+1”行动计划，推动各项事业取得积极进展。全年完成地区生产总值375.6亿元、增长6.3%，规上工业增加值23.6亿元、增长10.3%，固定资产投资90.9亿元、增长13.1%，社会消费品零售总额135.4亿元、增长10%，一般公共预算收入8亿元、增长8.3%，居民人均可支配收入1.99万元、增长9.1%，单位生产总值能耗下降3.48%，城镇登记失业率低于2%。主要表现在六个方面：第一，产业转型升级迈出新步伐。现代工业保持较快增长。新增规上企业13家，规上工业增加值增速全市第一、连续两年保持双位数增长。现代农业稳中向好。第一产业增加值增速全市第一。建成全市首个智慧农业5G基站，“稻稻薯”种植模式在全市作经验推广。建成火龙果省级现代农业产业园，遂溪火龙果纳入全国名特优新农产品名录。现代服务业发展提速提质。第三产业增加值占地区生产总值比重首次超50%。通过直播带货助力电商发展，农产品网络销售额10.3亿元，在全省42个省级电子商务进农村综合示范县中排名第一，我县代表广东省在全国农村电商会上作经验介绍。第二，城乡建设面貌呈现新变化。交通基础设施不断完善。城市扩容提质加快推进。农村面貌持续改善。深入实施乡村振兴战略，成功打造河头村、下洋村、墩文村等一批特色鲜明“红色村”。北坡镇被列为第五批省级新农村连片示范、生态宜居美丽乡村示范镇。“垦造水田”“拆旧复垦”助力新农村建设成效初显。第三，改革开放创新释放新动能。各项改革扎实推进。对外合作逐步深化。创新驱动成效明显。技改投资3.4亿元、增长9.3%，15家企业实现技术和机器更新。高新技术企业新增13家、总数达42家，增量连续两年全市第一、总量稳居全市第二。新获批省、市科技项目11项。质量工作、知识产权创造和保护运用两项工作考核均排名全市第一。第四，生态环境质量实现新提升。环保督察问题整改扎实有力。95宗中央环保督察“回头看”和省环保督察交办案件全部办结。环境信访案件处理率100%。污染防治成效初显。污染防治攻坚战单项指标考核全市第一。生态自然资源保护得到加强。第五，民生社会事业开创新局面。民生保障力度加大。财政民生类支出41.57亿元，占一般公共预算支出83.25%。全县扶贫产业项目竣工率100%，累计脱贫25228相对贫困人口、脱贫率98.2%，遂溪-融安扶贫协作深入推进。食品安全指数全市第一。社会事业繁荣发展。教育现代化“三通两平台”通过验收。高考专科以上上线率96.8%、创历年最高，遂溪一中中考平均分全市第一。社会大局和谐稳定。第六，政府自身建设取得新进步。人大代表议案、建议和政协委员提案办复率100%。大力整治形式主义和官僚主义，对重点工作推进不力、群众重点关注问题解决不及时的2个部门和5名干部颁发“蜗牛奖”。扎实推进依法行政，依法公开政府信息超2.7万条，遂溪县被评为全国“七五”普法中期先进县。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强重点领域监察审计，旗帜鲜明支持纪检监察机关执纪执法。
在新冠肺炎疫情防控中，注重疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误，以扎实有力“双统筹”奋力夺取“双胜利”。科学有序组织企业复工复产，深入开展“暖企活动”全力解决企业融资、用工等难题，落实一系列税收优惠政策减轻企业负担。推动1000亩垦造水田指标在省耕地储备指标网上交易平台交易，为县财政增收7.5亿元。争取专项债券3.7亿元支持项目建设。不误农时抓好春耕。开展直播带货助销农产品，农村电商蓬勃发展，遂溪县被评为“国家农村电子商务激励县”，获国务院2019年度督查激励，是湛江市首次获得该激励。全县规上工业企业3月底前全部复工复产，规下企业复工复产率和重点续建项目复工率均超90%，中小学复学率100%。
陈政指出，2020年发展主要目标是：要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，中央经济工作会议精神以及全国两会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实省委李希书记莅湛调研讲话精神，全面落实省委十二届九次全会、市委十一届九次全会、县委十三届五次全会精神，全面加强党的建设，坚定推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，抓好常态化疫情防控，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续推进“6+1”行动计划，确保经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，建设美丽新遂溪，为湛江加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极贡献遂溪力量。
综合研判形势，全县的预期目标作了适度调整：2020年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；财政收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下贫困人口全部脱贫；单位生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降。
2020年，全县着重抓好以下八个方面工作：一是着力推动产业提质增效，加快建设现代化经济体系。把产业项目建设作为稳投资重要方向，筑牢实体经济根基，提高产业基础能力和产业链现代化水平。二是突出加强交通设施建设，全力构建外联内通交通格局。坚持“交通先行”理念，持续完善交通基础设施建设，逐步补齐交通短板，加快打造对外互联、对内互通的交通体系。三是深入推进城市扩容提质，积极融入市区同城化发展。坚定推进与湛江市区同城化发展，坚持产城融合、多规合一，完成国土空间总体规划编制，全面优化城区功能和提升城市能级。四是强力实施乡村振兴战略，努力推动农业农村高质量发展。统筹抓好“五个振兴”，促进各类资源要素向农村流动，加快推动农业强、农村美、农民富。五是坚持深化改革开放创新，全力营造高质量发展新优势。坚持创新和改革开放“双轮”驱动，优化营商环境，更好激发市场活力和社会创造力，提升经济发展内生动力和活力。六是全面加强生态文明建设，持续推动绿色循环低碳发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约优先、保护优先，推动发展与美丽共赢。七是切实加强保障和改善民生，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。坚持以人民为中心的发展思想，落实好民生微实事，用心用情用力保障和改善民生。八是注重抓好自身建设，努力打造人民满意政府。深入推进政府自身建设，切实承担起推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责，加快建设人民满意的服务型政府。
6月11日上午，苏琛主任向大会作《遂溪县人民代表大会常务委员会工作报告》。 许涛 摄
苏琛向大会作《遂溪县人民代表大会常务委员会工作报告》，在报告中回顾了2019年工作。他指出，2019年县人大常委会工作得到省、市人大的充分肯定，在湛江市2019年“四个全面”绩效考核中，县人大工作获得省人大两项表彰，为我县争取到加分奖励，镇级民生实事项目代表票决制工作走在全市前列，经验做法被中宣部“学习强国”一线实践栏目推广。全年召开常委会会议16次，听取审议专项工作报告13项，听取其他工作报告13项，开展执法检查7项、专题询问1项，组织评议部门1个、述职2人，举办代表论坛1期，开展专题调研视察41次，作出决议决定40项，提出审议意见13项，指导镇人大代表述职报告会38场，圆满完成了县第十六届人大第五次会议确定的各项目标任务。主要表现在五个方面：第一，务大局履职权，坚定站稳人大政治立场。县人大常委会坚持从政治和全局的高度把握形势、找准定位、忠诚履职，确保人大工作在正确轨道上运行。第二，抓亮点重创新，突出彰显人大地方特色。县人大常委会致力创新基层民主政治建设、积极探索履职新办法，推动参与社会共同治理。第三，突重点求实效，依法行使人大监督职权。县人大常委会认真履行监督职责，坚持督助并举，切实做到正确监督、有效监督。第四，强保障激活力，切实尊重代表主体地位。县人大常委会不断加强和改进代表工作，充分发挥代表在国家事务管理活动中的主体作用。第五，优作风提素质，着力锤炼自身过硬本领。县人大常委会顺应新时代新要求，始终把加强自身建设摆在突出位置，努力筑牢履职根基。
2020年，县人大常委会要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记关于打赢疫情防控阻击战的系列重要讲话、重要批示精神，按照县委十三届五次全会决策部署，围绕“凝聚精气神，建设新遂溪”总要求，紧扣“6+1”行动计划，开拓创新，积极进取，为高质量建设新遂溪作出新的更大贡献。着重做好四方面工作：一是坚持党的领导，在服务发展大局、促进富民强县中主动作为；二是强化监督职能，在推进依法行政、促进公正司法中履职尽责；三是注重统筹联动，在保障代表权利、服务代表履职中提升水平；四是加强自身建设，在优化工作作风、提高工作效率中激发活力。
江涛副主任主持会议。许涛摄
李非白代院长作遂溪县人民法院工作报告。许涛 摄
李建明检察长作遂溪县人民检察院工作报告。许涛 摄
会议审查了《遂溪县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告》《遂溪县2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》。听取了县人民法院代院长李非白作《遂溪县人民法院工作报告》和县人民检察院检察长李建明作《遂溪县人民检察院工作报告》。会议通过了《遂溪县第十六届人民代表大会第五次会议选举办法》。
县人民政府副县长和县政协副主席候选人，县人民武装部部长，县直及驻遂正科级以上有关单位主要负责人，镇政府、镇人大主要负责人，在遂溪县工作的全国第十三届、省第十三届、市第十四届人大代表，县第十六届人大第六次会议副秘书长，县人大常委会机关副科以上干部等列席了会议。
当前我县防控新冠肺炎疫情工作的需要，在湛江市内居住的原县四套班子领导同志，由大会秘书处呈送会议材料审阅，不到会场列席会议。
出席县政协第十届第五次会议的政协委员在县体育馆四楼会议室分会场列席会议，通过电视电话会议听取《政府工作报告》《遂溪县人民代表大会常务委员会工作报告》《遂溪县人民法院工作报告》《遂溪县人民检察院工作报告》。