7月19日上午,中共中央举行新闻发布会,介绍和解读党的二十届三中全会精神。
中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于7月15日至18日在北京举行。全会最重要的成果是审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。
《决定》起草是在党中央领导下进行,习近平总书记亲自担任文件起草组组长,全程擘画、组织调研、精心指导、把脉定向,发挥了决定性作用。
《决定》共15部分、60条、分三大板块——
第一板块是总论,主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。
第二板块是分论,以经济体制改革为牵引,全面部署各领域各方面的改革。
第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。
《决定》共提出300多项重要改革举措,都是涉及体制、机制、制度层面的内容。其中有的是对过去改革举措的完善和提升,有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。
进一步全面深化改革
贯彻六条原则
《决定》提出,进一步全面深化改革,必须贯彻好六条原则。
关于经济和民生领域改革
《决定》坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务,对经济和民生领域改革作出全面部署,主要有7个方面——
加快建设高标准市场体系是一项重大改革任务。《决定》明确三方面关键改革举措——构建全国统一大市场;推进要素市场化改革;完善市场经济基础制度。
《决定》特别提出,防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷,对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。
要健全高质量充分就业促进机制,健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,促进优质医疗资源扩容下沉,推动建设生育友好型社会,完善发展养老事业和养老产业政策机制。
■ 深化生态文明体制改革
加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制,健全生态产品价值实现机制,加快规划建设新型能源体系,构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系。
关于深化教育科技人才体制机制改革
全会《决定》对深化教育科技人才体制机制一体改革作出了重要部署。
■ 深化教育综合改革
加快建设高质量教育体系,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。
紧扣培养担当民族复兴大任的时代新人,完善立德树人机制,推进大中小学思政课一体化改革创新,健全德智体美劳全面培养体系。
着眼拔尖创新人才培养,分类推进高校改革,建立科技发展、国家战略需求牵引的学科调整机制和人才培养模式。
坚持强教必先强师,提升教师教书育人能力,健全师德师风建设长效机制。
有效利用世界一流教育资源和创新要素,推进高水平教育开放。
■ 深化科技体制改革
要优化重大科技创新组织机制,加强国家战略科技力量建设,统筹强化关键核心技术攻关。
改进科技计划管理,强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。
着眼于科技创新和产业创新深度融合,强化企业主体地位,加强企业主导的产学研深度融合。
深化科技成果转化机制改革,构建同科技创新相适应的科技金融体制。
■ 深化人才发展体制机制改革
实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,完善人才自主培养机制。
加快建设国家战略人才力量,着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队,着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才,提高各类人才素质。
强化人才激励机制,坚持向用人主体授权、为人才松绑,建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系,为人才成长营造良好的环境。
关于党的领导
关于党的领导和党的建设制度改革
《决定》专门用1个部分部署党的领导和党的建设制度改革,主要有3个方面——
■ 坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导
强调党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进,鼓励各地区各部门结合实际开拓创新,创造可复制、可推广的新鲜经验。
■ 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
强调健全政治监督具体化、精准化、常态化机制,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义,切实为基层减负。
强调深化运用监督执纪“四种形态”,综合发挥党的纪律的教育约束、保障激励作用,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。
强调完善党和国家监督体系,强化全面从严治党主体责任和监督责任。
强调加强诬告行为治理等。