2022年,我局认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<法治政府建设与责任落实督察工作规定>的通知》《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》等文件精神和国家、省、市、县法治政府建设工作要求,努力提升依法行政水平,切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实,加快建设法治政府,较好地完成了全年工作任务,为实现率先突破发展和构建和谐社会提供了法治保障。现将有关情况汇报如下:
一、强化组织领导,落实第一责任人制度
把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入人社事业发展全局,摆上重要议事日程。充分发挥党对一切工作的核心领导作用,建立健全各项工作制度。局主要领导多次在党组会议、全体干部职工大会上,带头学习习近平法治思想,强调法治工作的重要性,提出相关要求,并将法治建设纳入局全年工作规划,进一步促进了全局法治建设工作的顺利开展。主要领导作为第一责任人,落实法治政府建设第一责任人职责,履行法治政府建设领导职责,对局法治政府建设工作统筹主抓,并落实到相关股室、下属单位,各股室、下属单位负责人定期向主要领导汇报工作情况。
二、加强理论学习,增强法治思维
全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平,将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置,多次在局党组会第一议题、局全体干部职工大会中组织学习习近平法治思想、组织开展纪律教育学习月活动、观看警示教育片,不断增强法治思维,提高依法执政能力。紧紧围绕建设法治社会的目标任务,加强法治学习与实践,推进严格执法、文明执法、公正司法,提升执法司法公信力,增强法治意识,提高依法办事能力,全面推进法治政府建设。
三、严格依法行政,加大执法力度
我局积极加大劳资纠纷处置力度,为维护劳动者及企业的合法权益及构建和谐的劳动关系保驾护航。
(一)开展劳动法律法规宣传工作,规范劳动用工行为。结合贯彻落实《劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》,我大队充分利用到用人单位监察检查的机会,向企业发放宣传手册800余册,挂宣传横幅45条,深入宣传国家有关法律法规和政策,不断提高用人单位自觉守法和劳动者依法维权的法律意识,使广大用工企业和务工农民增长了法律知识,学会运用法律维护自身的合法权益,规范约束了彼此的劳动关系。
(二) 加大劳动保障监察执法力度,认真排查处理欠薪隐患。认真受理群众举报、投诉案件,对符合受理条件的,做到有案必查,有查必果。加大日常巡视检查工作力度,开展劳动保障监察专项执法检查活动,以劳动合同签订、工资支付、非法用工为重点,严厉打击使用童工、强迫劳动、非法职业中介、欠薪逃匿等严重违法行为,加大对各种违法行为的监督和打击力度,切实维护劳动者合法权益。2021年我局劳动保障监察综合执法大队主动监察用人单位109户,受理解决投诉举报案件43件,共为1044名工人追讨拖欠工资约1244万元。
(三)加大劳动人事争议处理力度,化解劳资纠纷。2021年,县劳动争议仲裁委共处理案件289件,案外调解191件,不予受理15件,立案受理83件,其中2件网上仲裁申请。立案受理案件涉及劳动者83人,涉案金额285.9万元。当期审结案件83件,累计结案率为100%。其中,16件案件以调解方式结案,67件案件以裁决方式结案,总调解成功率为75.6%。
四、存在问题
一是法制宣传教育工作开展得还不平衡,深度不够。二是具体工作中,个别同志认识还不够到位,依法行政的要求、运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。三是执法人员的业务水平、执法能力有待提升。
五、下年度计划安排
2023年,我局将继续贯彻落实相关文件要求,加快推进依法行政,建设法治政府的进程,重点抓好以下工作:
一是加强干部依法行政学习。把干部学法用法情况、是否具备法制观念,掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力作为干部考核、任用的重要依据。进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制改革创新的目标实现。
二是加强普法宣传,营造浓厚氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的宣传活动,面向群众认真开展法律法规咨询和解答工作。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法治教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的氛围。
三是加强行政执法监督,提高行政执法水平。认真落实各项行政监督机制,自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督。建立健全群众举报投诉制度,自觉接受新闻舆论监督,对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。
特此报告。
遂溪县人力资源和社会保障局
2022年12月19日