湛江市遂溪县人民政府:
2023年,在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的指导下,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,以及习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和指示批示精神,坚持以服务经济社会发展、服务国防和军队建设为方向,以退役军人为中心,不断加强制度建设,努力提升依法行政水平,积极推进法治政府建设工作。现将遂溪县退役军人事务局2023年法治政府建设工作情况报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)依法全面履行政府职能
遂溪县退役军人事务局成立了法治政府建设工作领导小组,将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程,与重点工作同谋划、同部署、同落实。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,将法治政府建设摆在全局的重要位置,制定相关工作制度,全面推行“双随机、一公开”监管,健全完善工作体系,确保各项工作依法顺利推进。
(二)完善依法行政制度体系建设,加强规范性文件管理和清理
严格执行有关规定,做好规范性文件发文计划,加强规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理。完善包括政务公开、财务管理、请休假制度、网络安全管理、档案管理、信访工作等多个内部规范文件,健全局内部规章制度。有序开展规范性文件的清理和评估工作。
(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化建设
进一步完善内部决策规则,对重大决策、重大事项安排、重大问题处理实行民主科学决策,对干部任用、大额资金使用、重大行政处罚等重要事项,严格执行民主审定程序,落实重大具体行政行为的决策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。
(四)自觉接受监督
遂溪县退役军人事务局自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,深化政务公开,推动政务公开内容覆盖权力运行全过程和政务服务全过程,全面提升政务公开制度化、标准化和信息化水平。组织召开2023年度老兵问计恳谈会,听取服务对象意见建议。2023年,我局共接待来电、来信、来访退役军人119批次,638人次;收到来信、来访、网上信访、市民热线的信访件100件,共受理100宗,按期办结100宗,办结率100%;“12345”政务热线工单办结率100%,全年未有行政复议和行政诉讼。
(五)依法有效化解社会矛盾纠纷
遂溪县退役军人事务局坚持以退役军人为中心,以维护好退役军人合法权益为出发点,针对他们的各项诉求及实际困难,积极协调,主动化解处理。特别是在春节、清明节、八一建军节、国庆节等重大节日活动期间,遂溪县退役军人事务局认真开展好矛盾纠纷排查工作,及时掌握动态,做好思想疏导工作。并畅通信访途径,依法化解矛盾纠纷。认真贯彻落实《信访条例》,坚持认真办信、文明接访,及时调查处理并答复群众,做到件件有答复、事事有回音,切实解决信访突出问题,妥善处理群体性事件。为化解矛盾维护退役军人合法权益,2023年遂溪县退役军人事务局召开信访协调会12次。此外,通过开门接访、深入下访、领导包案等多种方式,突出重点,多措并举,推动退役军人信访突出矛盾解决一批、思想教育引导一批。
(六)强化队伍建设,全面提高干部职工法治思维和依法行政能力
建立健全局学习制度,党员干部特别是领导干部带头学法用法,把宪法法律列为党组中心组学习内容,把法治教育纳入干部职工教育培训规划,结合工作实际,加强对全面从严治党的重要论述、二十大精神和党章基本内容的学习,特别是对涉及退役军人的法律法规政策文件要进行深入、系统性地学习,不断提升干部职工依法行政的能力。组织全体干部职工在线学习宪法、行政处罚法、行政强制法等法律知识,并参加了在线考试,全部通过,优秀率达到100%。
(七)加强党对法治政府建设的领导,健全各项规章制度
全面贯彻普法规划的总体部署和要求,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,落实第一责任人责任,严格履行“谁执法谁普法”责任制,强化考核评价和督促检查,形成了以领导干部带头学法、守法、用法,增强法律意识,树立法制观念,努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平,注重在实际工作中依法行政,紧紧围绕地方经济社会发展和服务民生目标,创新策略,完善机制,优化环境,积极加快法治政府建设步伐。
二、存在问题
(一)依法行政的意识还有待提高。一些工作人员存在重视事务性工作轻学习的现象,认为平时工作已经很忙,虽然对政策法规进行了学习,但是满足于完成日常工作的基本要求,没有必要学深学细,有的认为本部门本单位没有行政处罚权也没有行政许可权,依法行政是职能部门的事,与自己无关,存在将日常工作和依法行政分离看待的现象。
(二)法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱,不能完全适应新形势下的工作要求。退役军人越来越重视以法律手段维护自己的合法权益,工作人员对政策法规有一定的掌握,但是存在对单项的法律问题钻研不深、了解不透的问题,有的工作人员面对退役军人提出的各种各样的问题选择按经验办事,不能很好地满足服务对象的要求。
三、下步工作举措
下一步,遂溪县退役军人事务局将继续提高领导干部依法决策责任意识,把依法决策贯彻到决策全过程。要在确定议题、研拟方案、协商协调、听取意见、论证评估、审议决定、贯彻执行、调整纠错等各个环节都要坚持依法办事,以切实提高决策质量,保证决策公信力和执行力。
领导干部要认真学习,以上率下,带头遵守宪法和法律,自觉在宪法和法律的范围内活动,努力做到越是工作重要、越是事情紧急、越是矛盾突出,越要自觉坚持依法决策、依法办事。在生活中,遵纪守法、廉洁自律,管好身边人,自觉净化“社交圈”“朋友圈”“生活圈”,自觉抵制社会不良风气的侵蚀,养成健康的工作方式和生活方式。
特此报告
遂溪县退役军人事务局
2023年12月22日