县直医疗卫生单位、各镇卫生院、厂场医院、民营医院：
为进一步加强卫生健康系统行业作风建设，深入贯彻落实“九不准”，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，根据湛江市卫生健康局《关于印发湛江市卫生健康行业作风整治专项行动方案的通知》（湛卫办[2019]14号）的文件精神，特制定此实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面推进卫生和健康事业发展，按照“转职能、转方式、转作风”的要求，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，以保障全县人民健康为出发点，
增进和谐医患关系为目标，大力推动卫生健康系统行业作风建设，结合深入开展党的群众路线教育实践活动，针对当前卫生健康行业作风方面存在的突出问题，以收受医药回扣、红包和医疗乱收费为重点，大力开展专项治理，加大对违纪违法行为的查处力度，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益的行为，努力为深化医药卫生体制改革、促进卫生事业健康发展提供有力保障。
二、工作要求
进一步深入贯彻落实“九不准”；建立健全卫生健康系统行风建设工作组织体系，明确工作职责；成立行风建设领导小组；塑造卫生健康行业新风尚；开展重点领域专项整治；开展规范医药购销行为专项整治工作；开展规范医疗服务行为“三合理”（合理用药、合理检查、合理诊疗）专项整治；开展民营医疗机构行风建设专项整治;建立行风建设长效机制等。
（一）目标任务。
1、建立行风建设组织架构。至2020年底，我局要配置专职行风建设人员，二级以上医疗卫生机构配置专职行风建设人员。
2、大力普及行风教育培训。2019年，80%以上医疗卫生机构开展新入职职工行风教育培训，二级以上医疗卫生机构新入职职工行风教育培训率100%。2020年，培训率要求达到lOO%。
3、行风建设广泛融入卫生健康政策。在卫生健康政策中广泛体现行风建设意识，自觉落实行风建设要求，将行风表现纳入医院评审评价、重点专科评审和干部任用、职称晋升、评优评先工作中，实行行风一票否决制。
4、加强行风信息化建设。2020年，信息化建设成果在行风建设中广泛应用，建立行风评议平台。二级医疗机构全部建立用药和医用高值耗材公开公示制度,建立廉政风险信息化管理平台，对重点领域、重点岗位、重点项目等实现风险点防控。
5、持续推进医院巡查工作。2020年，二级医疗机构全部开展医院巡查工作。
（二）完善制度。
主要包括十一项制度：一是建立和完善医院第三方满意度评价机制。二是落实“阳光采购”制度，严格执行药品及医用耗材、试剂、设备采购制度，落实《广东省医疗机构药品交易监督管理办法（试行）》。全县所有政府办医疗机构使用的基本药物必须lOO%在第三方药品交易平台采购。三是落实“阳光用药”制度，严格监控药品使用情况，从“建、用、评、管、罚”五个环节对医生处方权进行监督。四是建立“阳光物流”制度，规范院内各类物资采购、存储、使用、注销的流程监管。五是落实“阳光院务”制度，健全院务和服务信息公开制度，健全“三重一大”制度。六是健全医疗服务和医疗质量管理制度，加强医院内部管理。七是落实廉洁风险防控机制建设，规范权力运行。八是落实明察暗访、医院内部巡察和“防统方”制度，防止医药代表在医院进行商业贿赂活动。九是建立廉洁诚信承诺制度，个人、科（室）、单位要作出拒收医药回扣的承诺。十是落实卫生健康系统领导干部防止利益冲突的规定，防止领导干部利用医药管理公共权力为个人和亲属谋取利益。十一是落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》和《医疗机构从业人员行为规范》，完善医德考评制度，卫生健康系统内的非医疗单位，也要结合各单位的特点，建立健全预防商业贿赂行为的有关制度。
三、专项整治
围绕深化医药卫生体制改革大局，强化监督管理，严肃行业纪律，狠抓源头管理，开展各项专项整治工作。
（一）开展规范医药购销行为专项整治工作。加强药品和高值医用耗材集中采购管理，推进医药卫生行业发票使用情况专项整治，加大药品和疫苗生产、流通领域监管力度。
（二）加强行业机构和工作人员“九不准”落实工作。坚决贯彻落实好“九不准”要求，为树立医疗卫生机构良好社会形象，实现持续健康发展提供坚实保证。
（三）开展规范医疗服务行为“三合理”专项整治活动，进一步促进规范诊疗行为。
（四）开展非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为的专项整治工作。
（五）开展民营医疗机构行风建设专项整治工作。坚持围绕深化医药卫生体制改革和鼓励社会办医，按照“谁准入、谁监管”的原则，开展民营医疗机构行风建设专项整治。
四、组织领导
为进一步推进卫生健康系统行风建设工作，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，建立健全卫生健康系统行风建设工作组织体系，经研究，决定成立遂溪县卫生健康局行风建设领导小组。
组 长：袁 臻 县卫生健康局局长
副组长：金晓局 县卫生健康局副局长
刘海生 县卫生健康局副局长
黄 友 县卫生健康局主任科员
程孟伟 县卫生健康局主任科员
麦逢春 县卫生健康局主任科员
成 员：张雷、洪伟、戚赞、邓金翠、周志、 招泽宇、李诗明、张日旺、林星、林明君、杨伟昌、陈妹仔、许鸿祥、郑丽蓉、韩卫国。
领导小组下设办公室，办公室设在我局医政医管股，负责处理行风建设日常工作，主任由张雷同志兼任。邮箱：zzy7710128@163.com。其它医疗卫生单位要安排专人负责。
遂溪县卫生健康局
2020年5月13日