根据县委巡察工作统一部署,2022年8月下旬至11月下旬,县委第四巡察组对县招商局进行了巡察。2023年2月10日,县委第四巡察组向县招商局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
(一)强化思想自觉,切实加强组织领导。成立遂溪县招商局巡察整改工作领导小组,局主要领导任组长,其他领导班子成员任副组长,各股室负责人为成员。领导小组下设办公室,负责日常协调、督促、检查等工作,确保整改工作顺利进行。
(二)强化政治自觉,切实履行工作责任。县委巡察反馈会议之后,县招商局召开专题会议,认真学习县委书记在书记专题会上的重要讲话精神,深入领会县委第四巡察组的巡察反馈意见,针对存在的问题,领导班子结合分管工作,逐一认领。制定了巡察整改方案,提出具体整改措施,确保巡察反馈事项件件落实。
二、对巡察反馈意见所指出问题的整改
(一)学习贯彻党的理论路线方针有差距,履职尽责仍有不足
1.针对“政治理论学习不深入,缺乏交流研讨”问题的整改。端正学习态度,改进学习方法,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,组织学习时领导班子结合工作实际必须深入交流研讨。组织开展学习党的二十大精神和《中国共产党章程》专题学习会和优化营商环境专题学习,立足招商实际工作,加快推动全县招商引资项目转化落地,提升招商引资工作质效。
2.针对“落实‘第一议题’制度不够到位”问题的整改。贯彻落实好“第一议题”制度,着力强化思想引领,实现“制度化”学习。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想置于班子会、支部党员大会、民主生活会、组织生活会、党支部“三会一课”、专题学习会等的议程之首,作为理论学习的首要任务。目前局组织召开了5次班子会、8次支部党员大会、6次学习会、2次党课,都切实将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神作为会议的第一项议程。
3.针对“抓意识形态主体责任意识有待加强”问题的整改。
(1)“履行意识形态工作责任制主体责任意识仍不到位”问题的整改。明确意识形态工作的主体责任,领导班子每季度至少召开一次意识形态专题会议和研判会议,分析干部职工思想工作动态,对本单位的意识形态工作进行分析研判,始终把住正确的方向。传达学习中共遂溪县委关于印发《党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》的通知精神。
(2)“对意识形态工作的本质及其重要性的认识有待提高”问题的整改。认真落实意识形态工作责任制,健全组织保障机制,成立局意识形态工作领导小组,领导班子将意识形态工作纳入学习、工作的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确的政治方向在思想上行动上同党中央保持高度一致。同时组织全体干部职工学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神,开展意识形态党课。
(3)“人员配备不符合要求”问题的整改。坚持党管意识形态原则,及时调整班子成员分工,重新调整由党员领导班子成员负责分管宣传及意识形态工作。
4.针对“履职尽责仍有差距”问题的整改。
(1)“推进市下达任务进度较慢”问题的整改。2022年,通过招商引资签约项目21个,计划总投资76.92亿元,完成落地项目到位资金51.94亿元,2020-2021年签约项目中开工项目19个,在全市招商成效考核中被评定为合格。
(2)“部分已供地项目进展缓慢”问题的整改。截至2023年5月底,已推进湛江御唐府企业发展有限公司建设湛江御唐府食品加工中心项目、湛江市食神食品有限公司建设“食神牌”肉类休闲食品技术升级改造项目、湛江市佳佳乐豆制品有限公司建设年加工5000吨豆制品项目、湛江中圆建材有限公司建设年产50万吨机制砂项目等16个项目已动工建设。
(3)“拓宽招商渠道不够”问题的整改。利用现有龙头链主企业、各类商(协)会、商会乡贤等对口招商等渠道资源,主动联系对接各类目标企业、产业园区,切实发挥县招商顾问优势。积极创新招商引资工作机制,拟设立一个外出招商专班,全面实施常态外出招商。进一步探索委托招商、聘请专业机构等方式,创新思路拓宽招商渠道,提高招商工作成效。
(二)财经纪律执行不严,廉政意识有待加强
1.针对“招聘招商顾问审核把关不严”问题的整改。2月已暂停发放招聘顾问薪酬,3月1日已正式解除招商顾问聘请合同协议。
2.针对“违反财经纪律”问题的整改。
(1)“违规发放补贴(慰问金)”问题的整改。对违规发放的慰问金进行清退,3月前已全部退回。
(2)“违规购买团体意外保险”问题的整改。要求参加购买团体意外保险的人员对购买团体意外保险费进行清退,3月前已全部退回。
(3)“业务招待费超预算”问题的整改。进一步贯彻落实中央八项规定精神,严格遵守《党政机关国内公务接待管理规定》,严格三公经费预算决算管理,规范和严格执行公务接待的有关规定。
3.针对“党风廉政建设仍有不足”问题的整改。
(1)“领导班子履行‘一岗双责’有待加强”问题的整改。加强对落实党风廉政建设主体责任的重视,每季度研究部署一次党风廉政建设工作。制定了《遂溪县招商局落实党风廉政建设主体责任的实施方案》,明确领导班子和班子成员职责,根据班子成员分管范围,严格落实“两个责任”,履行“一岗双责”。4月局组织召开了招商系统廉政工作会议暨作风建设工作会议。
(2)“谈话提醒工作未认真落实”问题的整改。严格落实谈心谈话制度,经常针对性开展班子成员之间、分管领导与股室负责人、支部书记与党员交心谈心,相互沟通,推动工作,同时进一步加强材料记录的严肃性和规范性。
(三)干部队伍建设仍有不足,选人用人有关程序规定履行不严
1.针对“招商队伍素质水平有待优化”问题的整改。切实强化选人用人工作的组织领导,进一步优化招商队伍整体素质水平,发掘、培养专业人才,加强工作人员业务培训,加强对镇(街)和有关职能部门的业务联系,提升全县招商引资工作人员水平。4月组织开展了招商引资工作暨业务培训会议。
2.针对“履行干部选拔任用有关程序规定不严格”问题的整改。
(1)“落实推荐考察制度不严”问题的整改。加强分管组织人事工作领导干部及负责组织人事工作干部对《党政领导干部选拔任用工作条例》《遂溪县股级干部任免管理规定(试行)》等文件精神的学习,严格按照规定执行干部选拔任用工作程序。
(2)“执行任前谈话制度不严”问题的整改。加强分管组织人事工作领导干部及负责组织人事工作干部的学习培训,进一步加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关政策规定的学习研究,严格按照规定执行干部选拔任用工作程序。
(3)“部分干部纪实材料缺失”问题的整改。认真自查2019年以来的全部干部选拔任用纪实文书档案,加强学习干部人事档案工作的相关文件规定,强化组织人事干部责任意识和业务能力,确保今后的干部人事档案管理工作严谨细致,干部人事档案规范齐全。
三、下一步工作计划
县招商局将以此次巡察整改落实工作为引领,切实做好巡察整改“后半篇文章”,使巡察整改成果转化为推动招商引资各项工作的不竭动力,全面提升招商引资工作水平。
(一)持续用力,巩固扩大整改成果。对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,持续抓好整改落实。加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。
(二)强化担当,深化落实主体责任。按照党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求,认真执行党风廉政建设责任制。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严、真抓真改的工作氛围,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。
(三)立足实际,着力推动招商工作。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省、市和县委县政府决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的招商工作。全方位深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,将巡察的成果转化为推动各项工作的内生动力,扎实抓好招商引资工作,完成年度目标任务,为遂溪经济社会发展贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话7775868;邮政地址遂溪县遂城镇遂海路170号;电子邮箱rhino1688@163.com。
遂溪县招商局
2023年5月15日