遂环罚字[2018]10号
   
广东湛江正大猪业有限公司： 
统一社会信用代码：914408005724380598
法定代表人：周永顺
地址：湛江市遂溪县遂城镇运河西6号地首层102房
项目地址：遂溪县港门镇黄屋村
 
     一、环境违法事实和证据 
     2018年6月14日，我局对你公司位于港门镇黄屋村的 正大（湛江）现代农业综合开发基地（港门）种猪配套养殖场进行现场执法检查。检查时，你公司该养殖场已投入使用
，并存在下列违法行为：1、建设项目需要配套建设的环保设施未按规定验收合格，主体工程已投入生产，未按环评要求安装沼气脱硫塔、没有废气（臭气）处理设施、员工食堂未按规定安装油烟净化器；2、养殖规模由原审批年存栏量生猪2800头增加到现在年存栏量生猪9000头，该项目已经扩建；3、废水沉淀池无防渗、防漏措施；4、未按规定编制突发环境事件应急预案并备案。你公司有关负责人在场陪同检查，并在相关笔录上签字确认。
经查实，你公司该养殖场扩建项目应依法重新报批建设项目环境影响报告表。
      以上事实，有2017年6月14日我局执法人员制作的《调查询问笔录》、《现场检查（勘察）笔录》及现场检查照片，6月24日我局执法人员制作的《调查询问笔录》，2014年11月27日我局《关于正大（湛江）遂溪县港门镇黄屋村生猪养殖场建设项目环境影响报告表审批意见的函》（遂环建函[2014]51号)，你公司《营业执照》及正大（湛江）现代农业综合开发基地（港门）种猪配套养殖场《猪只库存》等为证。
你公司上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条、《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条、《突发环境事件应急管理办法》第六条第四项的规定，依法应当予以行政处罚。
      2017年10月18日、2018年6月15日我局分别向你公司送达了《责令改正违法行为决定书》（遂环限改字[2017]75号、遂环限改字[2018]34号），责令你公司该养殖场立即停止排污，立即停止使用无防渗、防漏的沉淀池，恢复环评审批的建设规模（生猪存栏量不得超过环评审批的2800头），配套建设环保设施，编制突发环境事件应急预案并备案，并釆取治理措施，消除污染等。2018年7月3日我局向你公司送达了《行政处罚听证告知书》（遂环罚听告字[2018]9号），告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，以及申请听证和陈述申辩的权限。你公司未申请听证，但于2018年7月5日向我局提出陈述申辩。
      以上事实，有我局《责令改正违法行为决定书》（遂环限改字[2017]75号、遂环限改字[2018]34号）及《送达回执》，《行政处罚听证告知书》（遂环罚听告字[2018]9号）及《送达回证》，你公司《正大（湛江）猪产业有限公司遂溪港门猪场环保问题行政处罚陈述书》等为证。  
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条和《环境行政处罚办法》第四十九条的规定，我局对你公司递交的书面陈述申辩(即：《正大（湛江）猪产业有限公司遂溪港门猪场环保问题行政处罚陈述书》)依法进行复核。经复核，我局认为，你公司提出“港门猪场后期扩建规模，投资额增加900万元”及“将扩建投资额2000万元变更为900万元”的陈述申辩理由及意见，有2018年7月4日我局执法人员制作的《调查询问笔录》，以及你公司与正大（湛江）猪产业有限公司签订的《种猪配套2场资产租赁合同补充协议》等为证，我局决定予以采纳，并确认你公司该养殖场扩建项目总投资额为900万元。
鉴于你公司该养殖场“未验先投”行为，我局已于 2017年11月27日作出了处罚。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条 “对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”的规定，我局不再予以处罚。
     二、行政处罚的依据和种类
     依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条、《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项、《突发环境事件应急管理办法》第三十八条第三项的规定，我局 对你公司上述违法行为作出如下行政处罚决定：
1、对养殖场扩建项目“未批先建”行为，处建设项目总投资额900万元百分之一的罚款，即：罚款￥9万元；
2、对养殖场“利用渗坑排放水污染物”行为，罚款￥10万元；
3、对养殖场“未按规定将突发环境事件应急预案备案”行为，罚款￥1万元。
   三项合并罚款贰拾万元整(￥20万元）。
       三、处罚决定的履行方式和期限
      根据《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司限于接到本处罚决定之日起15日内，将罚款缴纳至指定银行和账号，并将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。
开户银行：建设银行遂溪县支行
收款单位：待报解预算收入内转户
帐号：440687350156241035009908001
       四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
      你公司如不服本处罚决定，可在接到本决定书之日起60日内向湛江市环境保护局或者向遂溪县人民政府申请复议，也可在6个月内直接向湛江经济技术开发区人民法院起诉。
申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
       逾期不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
 
     联系地址：遂溪县遂城镇新风路30号
     邮政编码：524300
     联系电话：7771093（法宣股)                      7771048（财务室）
 

 
                                                                                                                                                                   遂溪县环境保护局
                                                                                                                                                                  2018年7月12日