遂环罚字[2018]15号
遂环罚字[2018]15号
行政处罚决定书
遂溪县迈生石料有限公司：
统一社会信用代码：91440823073495948P
法定代表人：李运成
地址：遂溪县岭北镇迈生水库下林地
一、环境违法事实和证据
根据中央第五环保督察组转办群众投诉件，我局执法人员于2018年7月3日对你公司石料项目现场（位于遂溪县岭北镇迈生水库下林地）进行执法检查。检查时，该项目正在生产。经查，该项目占地面20亩，距离村庄约2000米，于2011年建设，2012年投入使用。该项目地下采矿，地面机碎石料，排放主要污染物为废水、粉尘，废水经沉淀后重新使用。该项目环保治理设施未经验收，擅自投入生产，属于未验先投。你公司管理人员陪同检查，并在相关笔录上签字确认。
以上事实，有我局执法人员制作的《调查询问笔录》、《现场检查笔录》及现场检查照片，我局《关于遂溪县迈生石场年开采9万m3玄武岩矿建设项目环境影响报告表审批意见的函》（遂环建函[2010]33号)，你公司《营业执照》、《采矿许可证》及石料场管理人员身份证明等为证。
你公司上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条的规定，依法应当予以行政处罚。
我局于2018年7月3日向你公司送达了《责令改正违法行为决定书》（遂环限改字[2018]45号），责令你公司自接到上述决定书后在二个月内完成环保治理设施验收。于2018年7月17日向你公司送达了《行政处罚听证告知书》（遂环罚听告字[2018]13号），告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，以及申请听证和陈述申辩权限。你公司在法定期限内未申请听证，但于2018年7月23日向我局提出陈述申辩。
以上事实，有我局《责令改正环境违法行为决定书》（遂限环改字[2018]45号）及《送达回执》，《行政处罚听证告知书》（遂环罚听告字[2018]13号）及《送达回证》，你公司《行政处罚陈述申辩书》等为证。
你公司主要陈述申辩理由及意见：一、陈述申辩理由。1、贵局严格依法行政，规范建设项目环保管理规定，对我司存在问题的批评指正表示接受，已停产整改。2、关于“处以20万元罚款”，我司认为依据法律处罚理由不恰当。我司由于疏忽未及时按要求办理环保验收手续。同时，我司由于采矿许可证在2018年6月20日已到期停止开采和停止生产……所以我司对“处以20万元罚款”行政处罚缺乏事实依据及法律支持并认为处罚过重。二、意见。希望贵局撤销处罚。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条和《环境行政处罚办法》第四十九条的规定，我局对你公司陈述申辩进行复核。经复核，我局认为：1、你公司石料项目未验先投的违法事实清楚，证据充分，本案适用法律正确。该项目于2010年10月26日办理环评报批手续，2012年建成(环保治理设施未经验收)，并擅自投入生产。2018年7月3日我局执法人员调查时仍在生产。依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条关于“需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用……由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款……”的规定，我局对该项目未验先投行为处以罚款，并无不妥。2、处罚并非过重。依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条之规定，我局对该项目未验先投行为罚款20万元，已属从轻（本条例第二十三条的罚款标准：处20万元以上100万元以下的罚款）。因此，你公司上述陈述申辩理由及意见，我局决定不予采纳。
二、行政处罚的依据和种类
依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条的规定，我局对你公司石料项目未验先投行为，作出如下行政处罚决定：
罚款贰拾万元整(￥20万元）。
三、处罚决定的履行方式和期限
根据《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司限于接到本处罚决定之日起15日内，将罚款缴纳至指定银行和账号，并将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。
开户银行：建设银行遂溪县支行
收款单位：待报解预算收入内转户
帐号：440687350156241035009908001
四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
你公司如不服本处罚决定，可在接到本决定书之日起60日内向湛江市环境保护局或者向遂溪县人民政府申请复议，也可在6个月内直接向湛江经济技术开发区人民法院起诉。
申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
联系地址：遂溪县遂城镇新风路30号
联系电话：7771093（法宣股)、7771048（财务室）
遂溪县环境保护局
2018年9月26日
行政处罚决定书
遂溪县迈生石料有限公司：
统一社会信用代码：91440823073495948P
法定代表人：李运成
地址：遂溪县岭北镇迈生水库下林地
一、环境违法事实和证据
根据中央第五环保督察组转办群众投诉件，我局执法人员于2018年7月3日对你公司石料项目现场（位于遂溪县岭北镇迈生水库下林地）进行执法检查。检查时，该项目正在生产。经查，该项目占地面20亩，距离村庄约2000米，于2011年建设，2012年投入使用。该项目地下采矿，地面机碎石料，排放主要污染物为废水、粉尘，废水经沉淀后重新使用。该项目环保治理设施未经验收，擅自投入生产，属于未验先投。你公司管理人员陪同检查，并在相关笔录上签字确认。
以上事实，有我局执法人员制作的《调查询问笔录》、《现场检查笔录》及现场检查照片，我局《关于遂溪县迈生石场年开采9万m3玄武岩矿建设项目环境影响报告表审批意见的函》（遂环建函[2010]33号)，你公司《营业执照》、《采矿许可证》及石料场管理人员身份证明等为证。
你公司上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条的规定，依法应当予以行政处罚。
我局于2018年7月3日向你公司送达了《责令改正违法行为决定书》（遂环限改字[2018]45号），责令你公司自接到上述决定书后在二个月内完成环保治理设施验收。于2018年7月17日向你公司送达了《行政处罚听证告知书》（遂环罚听告字[2018]13号），告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，以及申请听证和陈述申辩权限。你公司在法定期限内未申请听证，但于2018年7月23日向我局提出陈述申辩。
以上事实，有我局《责令改正环境违法行为决定书》（遂限环改字[2018]45号）及《送达回执》，《行政处罚听证告知书》（遂环罚听告字[2018]13号）及《送达回证》，你公司《行政处罚陈述申辩书》等为证。
你公司主要陈述申辩理由及意见：一、陈述申辩理由。1、贵局严格依法行政，规范建设项目环保管理规定，对我司存在问题的批评指正表示接受，已停产整改。2、关于“处以20万元罚款”，我司认为依据法律处罚理由不恰当。我司由于疏忽未及时按要求办理环保验收手续。同时，我司由于采矿许可证在2018年6月20日已到期停止开采和停止生产……所以我司对“处以20万元罚款”行政处罚缺乏事实依据及法律支持并认为处罚过重。二、意见。希望贵局撤销处罚。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条和《环境行政处罚办法》第四十九条的规定，我局对你公司陈述申辩进行复核。经复核，我局认为：1、你公司石料项目未验先投的违法事实清楚，证据充分，本案适用法律正确。该项目于2010年10月26日办理环评报批手续，2012年建成(环保治理设施未经验收)，并擅自投入生产。2018年7月3日我局执法人员调查时仍在生产。依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条关于“需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用……由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款……”的规定，我局对该项目未验先投行为处以罚款，并无不妥。2、处罚并非过重。依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条之规定，我局对该项目未验先投行为罚款20万元，已属从轻（本条例第二十三条的罚款标准：处20万元以上100万元以下的罚款）。因此，你公司上述陈述申辩理由及意见，我局决定不予采纳。
二、行政处罚的依据和种类
依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条的规定，我局对你公司石料项目未验先投行为，作出如下行政处罚决定：
罚款贰拾万元整(￥20万元）。
三、处罚决定的履行方式和期限
根据《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司限于接到本处罚决定之日起15日内，将罚款缴纳至指定银行和账号，并将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。
开户银行：建设银行遂溪县支行
收款单位：待报解预算收入内转户
帐号：440687350156241035009908001
四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
你公司如不服本处罚决定，可在接到本决定书之日起60日内向湛江市环境保护局或者向遂溪县人民政府申请复议，也可在6个月内直接向湛江经济技术开发区人民法院起诉。
申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
联系地址：遂溪县遂城镇新风路30号
联系电话：7771093（法宣股)、7771048（财务室）
遂溪县环境保护局
2018年9月26日
