2021年，我镇在县委、县政府的领导和县全面依法治县委员会的指导下，我镇深入贯彻落实习近平法治思想，坚持科学决策、民主决策和依法行政，结合工作实际，积极开展法治建设，大力推进依法行政工作。现将我镇2021年以来法治政府建设情况汇报如下：
一、聚焦学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况
（一）推动习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神学习宣传情况。
1.加强组织领导，强化专题学习。
开展法治建设，全面依法治国，是对“四个全面”战略布局的有力推进。为加强法治建设，建设法治政府，我镇党委政府高度重视，提高政治站位，立足实际、守正创新，加强组织领导，强化专题学习，确保高质量高标准完成法治政府建设任务。我镇多次召开专题学习会议，学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，安排部署落实工作任务，落实责任分工，及时发现新情况、解决新问题，总结推广好经验、好做法。
2.加强研究阐释，推动学校法治教育。
加强对习近平法治思想研究阐释，全面推动习近平法治思想融入学校教育，纳入学校法治理论教育体系，做好进教材、进课堂、进头脑工作。2019年以来，我镇综治办联合草潭镇边防派出所、下六派出所、草潭镇司法所多次深入草潭镇中小学校开展以学法、禁毒、扫黑、校园安全等为主题的法治讲座活动。该活动发放宪法宣传资料3000余份，通过讲座、学习互动等易于学生接受的形式开展宪法法治宣传，有效地调动学生学习宪法的积极性，形成学法守法用法的良好氛围，让法治从娃娃抓起。
（二）推动习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神贯彻落实情况。
1.贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议精神。
围绕习近平总书记对推进全面依法治国要重点的工作提出11个方面的要求，落实《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神分工方案》各项任务。
2.落实防控措施，织密防疫安全网。
贯彻落实中央依法治国委关于疫情防控有关文件精神，在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展。针对上级疫情防控要求，我镇加大力度，采取各项措施，做好每个环节的疫情防控，严阵以待，保障辖区群众的生命健康。由镇综治办、派出所、卫生院组成的疫情防控三人组，对从疫区返遂人员，迅速开展“四个一”的健康管理措施，进行排查和核酸采样，严格追踪。
3.高度重视，强化工作职责。
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实“述法”要求，推进法治建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。对重大疑难、复杂矛盾纠纷或信访问题，进行综合分析归类，全面实行领导包案解决。
（三）以习近平法治思想推动解决问题情况。
1.坚持依法行政,全力建设法治政府。
规范政府机关的权利运行，牢固依法行政观念，强化行政决策合法性审查，推进各项事业的制度化和法制化，提高工作效率，促进依法行政水平，切实解决依法行政观念不牢固、行政决策合法性审查走形式，运动式，“一刀切”执法，执法不作为、乱作为等问题。在完善管理机制和工作机制的基础上，坚持依法行政,把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进法治建设的重要切入点。深化党务政务公开，着力打造阳光政府,围绕便于群众知情办事,将群众办事指南等情况同时公开在网络和宣传窗口。
2.抓好法治宣传教育，提升法治思维和依法行政能力。
制定学法计划，每周由镇干部轮流带头学法，不断提高镇干部法治意识。继续坚持和完善会前学法、法治讲座、法治培训、重大决策前的法律咨询审核等制度，推进干部学法用法经常化、制度化。
二、聚焦法治政府建设率先取得突破情况
（一）政府职能依法全面履行。
1.高效依法行政。
全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。推进“证照分离”“多证合一”，清理“奇葩证明”，非行政许可审批事项全部取消，不存在以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式设置变相行政许可事项。
（二）完善依法行政制度体系。
1.加强行政规范性文件合法性审查
加强合法性审查，行政规范性文件不增加法律法规外的行政权力或者减少职责。不设定行政许可、行政处罚、行政强制，不违法减损公民、法人和其他组织合法权益或增加义务。进一度加大规范性文件备案、审查力度，落实专人负责，完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。
2.强化监督，打造“阳光政府”。
健全完善行政权力制约监督的制度机制、实行政务公开清单管理，自觉接受各方面监督。通过全面推行政务公开、强化执法监督、完善内部监督制约机制等方式，自觉接受各方面监督。
（三）重大行政决策科学民主合法。
1.实行重大行政决策公开制度。
严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全完善本地区重大行政决策制度，实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开。
2.落实重大行政决策法定程序。
完善重大行政决策公众参与程序，畅通公众参与公共决策渠道，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道，充分听取社会公众意见。
3.落实重大行政决策事项目录公示制度。
制定并公布年度重大行政决策事项目录，向社会公开，并动态调整。为加快政府信息公示制度建设，我镇设置公示栏，有力推进政府信息公开工作任务的落实，对全镇重点项目、干部任用、执法内容等热点、焦点问题进行公示，增加工作透明度。
4.建立法律顾问、公职律师制度。
建立党政机关法律顾问、公职律师制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。目前我镇全面推进“一村（社区）一法律顾问”工作。
5.坚持民主集中制原则。
全面推行重大行政决策集体讨论制度，镇党委政府在作出对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项的重大行政决策之前，镇党委政府始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，主要负责人在集体讨论基础上做出决定。
（四）行政执法权责统一、权威高效。
1.规范执法行为，推进严格规范公正文明执法。
推进严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”，加强县镇二级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设。提升监管规范性和透明度，优化和改进执法方式，注重说理式、“柔性”执法。强化人大监督，镇政府每半年都向镇人大报告依法行政工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对法治工作的意见和建议。在镇纪委设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督：强化社会监督，广泛征求社会各界人士的监督，定期召开座谈会，听取群众对机关工作人员的意见和建议；对群众反映的问题，积极受理群众来信来访，镇依法行政工作监督小组认真调查、核实，及时作出处理。
2.落实“谁执法谁普法”普法责任制。
一是提高全民法治意识，提升政府依法治理能力和水平，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。组织开展“尊法学法守法用法”主题法治宣传教育实践活动和“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动，积极参与全国普法办和省、市普法办组织开展的法治宣传教育活动和社会公益普法活动。组织发动工作人员参加年度学法考试，将考试结果纳入工作人员年度考核内容。
3.支持行政机关依法公正行使职权。
我镇党政机关和领子干部坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，做尊法学法守法用法的模范，支持行政机关依法公正行使职权，未出现下达或变相下达与法律规定冲突的任务指标或完成时限等情形。
（五）社会矛盾纠纷依法有效化解。
1.建立健全制度机制。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强预防性制度机制建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。（1）落实领导责任。建立班子成员和综治委成员单位挂点抓平安建设、村（居）综治信访维稳工作站制度。（2）建立工作机制。镇委、镇政府每季度召开一次综治和创建平安工作专题会议，总结、分析和布置工作。镇综治委每季度召开1次综治委例会或全会，全面把脉分析薄弱环节和下个月的主攻方向。（3）通过启动三种模式创平。责任捆绑模式，即“挂片镇领导、驻村镇干部、管片干警，村干部抓创建”，创建活动纳入考核内容，责任共担。
2.完善诉源治理机制，构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的纠纷解决机制。
加强排查，注重调处，确保矛盾化解在基层。（1）充分发挥镇、村综治信访维稳中心两级平台作用。镇“中心”坚持实行镇班子成员轮值制度。中心紧紧围绕“整合资源、强化管理、提升效能”的目标建设运作。实现了对全镇综治工作的统一部署，使全镇应对突发事件水平得到有效提升。（2）整合资源，积极依法化解矛盾。加大人民调解、行政调解、诉前联调力度，充分发挥职能部门主力军作用。（3）领导靠前指挥，及时化解稳控群体性事件。处理群体性、突发性事件时，全镇各级领导干部以强烈的政治责任感，靠前指挥，面对面做好群众工作，决不回避矛盾，敷衍塞责。通过积极主动，抢前抓早，及时采取措施，尽快控制局面，平息事态。（4）领导包案，主动攻坚化解复杂矛盾。对重大疑难、复杂矛盾纠纷或信访问题，进行综合分析归类，全面实行领导包案解决。
3.加强体系建设。
加强社会治安防控体系建设，维护社会治安良好秩序。（1）加强组织领导。镇建立健全社会治安理综合治理、平安建设、信访维稳工作领导小组及其办公室，村（居）成立领导小组，健全村（居）综治信访维稳工作中心，强势推进各项工作措施的落实。（2）推进网格化建设。加强村（社区）开展网格化服务管理工作，调度、指导、协调、督促，组织推动网格落实排查化解矛盾纠纷及不稳定因素、排查整治社会治安突出问题、排查消除安全隐患、重点人群管控等工作措施，实现“中心+网格化+信息化”良性运行工作体系。
遂溪县草潭镇人民政府
2021年12月31日