2023 年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯 彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设，持续深入开展 工作人员学法用法，着力提升镇、村干部的法治素养，不断 增强法治思维运用和依法行政能力水平，现将相关情况报告 如下：
一、党的二十大部署为抓手，加强依法行政学习
我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入学习贯彻党的二十大关于法治建设重大部署， 将法治思维运用、依法行政方式方法应用到日常工作之中； 2023 以来多次组织镇、村干部通过集中学习、自主学习等方 式，利用在线学习、学习强国、广东省国家工作人员学法考试系统等软件、网站，深入学习贯彻习近平总书记关于法治 建设、依法行政、加强党内法规制度建设的重要讲话、重要
指示精神。
二、加强领导干部学习培训，深入宣传贯彻习近平法治思想
将习近平法治思想纳入港门镇党委扩大会议第一议题， 党委中心学习组学习内容，2023年3月30日，我镇组织领 导班子、各村党支部书记、各机关单位负责人及中层干部， 组建学习习近平法治思想培训班，通过集中学习的方式，由 镇党委书记、镇长、镇人大主席领学，通过深入学习宣传贯 彻习近平法治思想，引导各级领导干部尊法、守法、学法、 用法，着力提升镇、村领导干部的法治意识和依法行政能力， 要求领导干部深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实 质、丰富内涵、实践要求，切实把习近平法治思想贯彻落实 到各项工作中，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造 性，充分相信群众、依靠群众，发动人民群众参与社会治理政策制定、实施、监督的全过程。
三、主要领导加强法治政府建设，履行推进法治建设第一责任职责
建立健全法治政府建设工作的领导机制，形成“党委统 一领导，党政齐抓共管”的工作格局，贯彻《党政主要负责 人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,坚持主要领导 亲自抓、分管领导具体抓的工作态势；党政主要领导听取法 治政府建设工作情况的汇报，组织研究解决在推进法治政府 建设工作中遇到的困难和问题；党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容。
四 、多措并举，强力推进各项工作任务
一是加强监督制约，严格按法定权限和法定程序行使职 权，自觉接受人大监督。做好重大行政决策，完善政府信息 公开制度以及党务、村务、财务公开制度，坚持按制度办事、 靠制度管人、用制度管权，把权力关进制度的笼子，让权力 在阳光下运行。充分运用法律顾问、合法性审查、集体讨论 决定等方式，保障决策公开透明，过程合理合规，内容科学 依法。辖区内12个村委会实现驻村法律顾问全覆盖，常态 化依法行政；严格重点领域尤其是工程建设和资金拨付方面 的监管，所有项目招投标、施工监督及工程验收，资金拨付 等环节都严格按照市和县招投标管理办法等制度和程序落实，镇纪委和人大介入监督。
二是加强宣传教育，深入推进“八五”普法规划的落实， 通过一系列普法宣传教育培训，培养了一批村级法律明白人， 举办形式多样的法治宣传教育活动，其中遂溪县人民法院联 合我镇枫树村委会，在通往荔枝园村的主要路口处，设置法 治文化小广场一个，有效推进我镇法治文化建设，切实提升 干部群众的法律素养和法治意识，营造了浓厚的法治宣传氛 围。2023年以来驻村法律顾问提供法律咨询服务超过100人 次，开展法治讲座超过20场次；全镇各单位、各部门举办 反邪教、反有组织犯罪法、反走私、国家安全、宪法、禁毒、 常态化扫黑除恶、道路安全等各类宣传警示教育活动超过60场次，发放宣传资料2万多份，惠及15000人次。
三是加强矛盾化解，在镇、村两级人民调解的基础上，引入司法调解、乡贤调解、行政调解等多方力量，实现诉讼与调解、仲裁等非诉方式的有机衔接，提升矛盾纠纷调处能 力，深入推进辖区内12个村委会网格化社会治理，强化村 民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，自治、法治、 德治相结合，实现乡村和谐有序，做到有事好商量，小事不 出村，大事不出镇，重点开展矛盾纠纷、风险隐患排查，层级管理矛盾纠纷化解。
四是加强特殊人群管控，严格按照《社区矫正法》以及 《社区矫正实施办法》的各项规定操作，逐步完善社区矫正 执法程序的每个环节，要求矫正对象按时汇报，确保社区矫 正对象不脱管、不漏管，顺利完成矫正工作；与监护人、协 助监护人签订《监护人责任书》,及时开展随访、面访、送 医送药、转运救治、免费体检等工作，全镇全年无发生精神 障碍患者肇事肇祸案事件；严格按照《中华人民共和国禁毒 法》落实社区戒毒社区康复人员管控措施，全面加强社会面 吸毒人员分级分类管控工作，根据社会面吸毒人员的实际情 况，及时调整风险等级，今年未发生过吸毒人员肇事肇祸案件。
五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下， 在遂溪县司法局的大力支持下，2023年度虽然取得了一定的 工作成效，但是距离全县法治政府建设工作的要求，仍然还有一定的差距，主要存在以下两个问题：
一是制定规范性文件的主动性不高，对规范性文件制定、政务信息公开、科学民主决策等方面的工作认识不够深入、了解不够到位，没有相关渠道也未能主动了解学习相关业务知识。我镇2023年度未有制定规范性文件，在科学民主决策、政务信息公开、规范性文件制定和管理方面，需上级进一步加强指导和监督，畅通学习渠道；
二是普法宣传教育工作形式单一，宣传成效不明显；因 人员和经费保障不到位，基层长期存在“人少事多和钱少事 多”的情况，基层干部普遍一人身兼多职，事务繁杂；导致 目前普法宣传活动主要是通过宣讲宣教等方式开展，宣传形 式比较单一，宣传活动的受众广度和深度严重不足，专业度不够强且频次不够高，宣传成效不明显。
六、2024年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强法治队伍建设，增强依法行政的意识和能力， 深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实 加强法律培训，并鼓励镇上的年轻干部多利用空余时间学习 法律知识，努力提高镇干部职工法律素质和依法办事能力。 领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律 权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经 济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。
(二)加强政务公开标准化、规范化建设。确保村级公 共权力阳光规范运行，完善农村集体“三资”管理办法。进 一步规范依申请公开，优化制度和流程，全面提升政策解读 质量，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。通过 进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持四 议两公开一监督民主决策等方式，充分发挥村财务监督小组 和民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和学 法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。
(三)加大普法宣传，营造良好的法治氛围。深入开展 法治宣传教育，争取资金支持，创新普法形式，开展形式多样的法治宣传警示教育活动，着力提升群众的法治观念。
(四)建立健全并贯彻落实行政执法公示、执法全过程 记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩， 对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综 合治理 ，加大行政处罚和行政强制权力事项网上运行督导力 度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制 度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理依法处理好各类社会矛盾。
特此报告。
遂溪县港门镇人民政府
2023年12月20日
遂溪县港门镇人民政府关于2023年度法治政府建设情况的报告.pdf