黄府发〔2020〕 号
各村委会、成员单位：
现将《黄略镇2020年清明节期间森林防灭火工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实，并于2020年3月31日和2020年4月6日前，分别将安排部署情况和工作总结报送镇综治办。
附件：黄略镇 2020 年清明节期间森林防灭火工作方案
2020年3月26日
黄略镇 2020 年清明节期间森林防灭火工作方案
清明节期间祭祖扫墓、春耕生产、踏青春游等林区人为活动和野外用火增多，极易发生森林火灾。当前正值新冠肺炎疫情决胜阶段，为防止各类风险交织叠加，确保清明节期间森林防灭火形势稳定，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于森林防灭火工作的重要指示批示精神，按照国家、省和市森林防灭火工作会议部署，坚持“预防为主、防灭结合”的方针和“以人为本、科学扑救”的理念，统筹做好清明期间疫情应对和森林火灾防控扑救各项工作，努力控制一般火灾，严防较大以上森林火灾和人员伤亡，确保森林资源和人民群众生命财产安全，有力服务保障全县疫情防控大局。
二、主要工作任务
（一）压实森林防灭火责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实地方党委政府责任，层层落实部门监管责任。要认真贯彻落实《广东省森林防火条例》《广东省清明期间森林防灭火工作指南》，基层一线森林防灭火责任制要落实到位，任务要分解到位。深入开展防火巡查、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设和森林火情早期处理工作；加强森林消防专业队伍建设，及时组织协调森林火灾扑救；森林防灭火指挥部其他成员单位部门要按照职责要求，切实认真履行责任；各森林经营单位和个人要落实清明节森林防灭火主体责任。
（二）加强森林防灭火宣传。各村委会要利用手机信息、宣传车、横幅、海报、标语、横幅等多种形式，全面深入做好清明节森林防火和疫情防控宣传教育工作，大力倡导文明、简约祭祀新风尚，疫情时期减少返乡祭祖活动，切实强化全民疫情防控和森林防火意识。各进出林区路口、林区道路两侧增设防火宣传标牌，各林区内墓地进出沿途要刷写森林防火标语，教育和警示入林区扫墓人员禁止用火，宣传车辆要深入林区村组、田间地头以及墓地集中区和涉林景区（点）往返巡查广播。要开展森林防火知识进入机关、企业、学校、林区、社区的宣传活动，做到家喻户晓，人人皆知。
（三）严格野外火源管控。一是要排查火灾隐患。各村委会要织密防线，切实加强森林火灾风险区（点）的隐患排查，建立台账制度，落实责任单位，明确整改责任人，整改时限、整改措施。二是要包山头地块。驻村干部组织村干部、党员、村民小组长、护林员或临时聘请人员，划定责任区，网格化管理，深入到山头地块巡查，必要时采取“人盯人”方法，确保火源管控与火情巡查工作落实到每一个区域、每一个山头、每一处林地。积极劝导祭祀聚集活动，确保辖区人员不聚集、疫情不反弹、防火有保障。林业站干部、专职护林员除了要管护好自己负责的林地外，还要协助村委、森林经营单位、个人做好包山头的工作，切实做到每个有坟墓的林区、山头都要有人看守。要将管护人员登记造册建立台账，不定期检查护林员护林情况，保证清明节期间每个护林员在岗在位。三是要设卡布点检查。各镇、村（居）委员会要在林区、风景区、森林公园等门口路口设临时防火检查岗立检查牌, 禁止易燃易爆物品、火种进山林，同时做好外来人员测温登记工作，引导进入林区的车辆有序行使和停放。四是要加强执法处罚。森林公安要开展进山执法行动，加大森林火灾案件查处力度，加强巡逻取证和强化执法，依法查处野外违规用火行为，严厉惩处森林火灾肇事者，保持野外违规用火高压打击态势。
（四）做好应急处置准备。一是扑火预案准备。各村委会结合实际进一步修订完善森林火灾应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即分级启动应急预案，依法科学有序开展工作。二是扑火队伍准备。村护林队伍要处于待命状态，靠前驻防，严阵以待，一旦接到山火报告，快速出击，科学扑救，做到“打早、打小、打了”。发生森林火灾时，各村一把手要亲赴火场一线，靠前指挥。三是物资保障准备。在清明节前补充购置扑救物资，提前为护林员制作“护林员”袖章和采购二号工具。护林员巡查时要配带“护林员”袖章和带上二号工具，及时对扫墓违规用火进行处置。此项工作作为抽查的重要内容。
（五）强化值班值守。严格执行 24 小时值班和领导带班制度，清明节假期，实行“双值班带班”制度，规范火情报告，严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，及时、准确、规范报送火情信息，全面掌握动态，确保信息畅通，不得迟报、瞒报，做到应急处置安全、有序、高效。
三、工作要求
(一）强化责任担当。认真吸取四川凉山和佛山高明森林火灾教训，进一步增强做好清明节期间森林防灭火工作的责任感和紧迫感，强化责任担当，力戒形式主义和官僚主义，扎实做好森林防灭火工作。
（二）强化组织领。切实加强组织领导，深入研究本地区的情况，制定有针对性、操作性的工作方案，进一步落实责任，细化措施，层层动员部署，广泛宣传
发动，切实抓出实效。
（三）强化问责考核。综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，把清明节期间的森林防灭火工作纳入安全生产考核。对责任不落实，森林火灾预防和扑救工作不到位、部门监管走形式、有法不执等问题，要依法依规依纪严肃追责问责。