黄府发〔2022〕24号
各成员单位、村委会：
现将《黄略镇危险化学品安全风险集中治理实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
特此通知。
遂溪县黄略镇人民政府
2022年4月3日
黄略镇危险化学品安全风险集中治理实施方案
为认真贯彻落实市、县安全生产委员会关于《危险化学品安全风险集中治理实施方案》的要求，进一步明确工作目标任务和责任单位，推动各项重点工作落地见效，现结合我镇工作实际，制定本方案。
一、强化统筹协调和监管责任落实
1.充分发挥应急办的统筹协调作用，研究解决危险化学品安全重大问题，牵头各负有危险化学品安全监管职责的部门（单位）分工负责，上报县局及时组织危险化学品安全专家为危险化学品安全风险防控提供建议。
2.对照《湛江市危险化学品安全监督管理部门职责》以及县修订印发的《遂溪县危险化学品安全监督管理部门职责》，进一步明晰负有危险化学品安全监管责任的部门职责。
3.按时间节点完成县两办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》及危险化学品安全专项整治三年行动2022年度重点任务。
4.全面落实《遂溪县党政领导干部安全生产责任制工作制度》，全镇将危险化学品重大安全风险防控任务明确落实到责任人，制定工作职责清单和年度任务清单。
二、提升本质安全水平
1.贯彻落实《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南》,严格限制涉及光气化、硝化、重氮化、偶氮化工艺和硝酸铵、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化学品的高风险化工项目准入，严控高风险项目通过产业转移落户。
2.防控高危细分领域安全风险，对涉及过氧化、氟化等重点危险化工工艺和涉及反应热风险的精细化工企业安全整治情况进行”回头看”。
3.落实国家分领城安全风险管控标准，组织开展涉及苯乙烯、丁二烯、环氧乙烷等生产使用，涉及液态烃、硝化棉等储存装卸，涉及重氮化、氯化等重点工艺的安全专项治理。
4.开展危险化学品生产企业老旧装置安全风险评估，综合大型装置、高危装置、服役年限等因素，确定老旧装置安全风险等级，督促建立“一装置一策”方案，分类实施淘汰退出、改造提升、严格管控等整治措施。
5.配合省、市、县建立危险化学品生产企业装置设备长周期安全运行技术保障体系，配合省、市、县完成压力容器、压力管道等高风险设备材料法定检测与企业检测实际相适应的具体规范。
6.分步完成危险化学品生产企业老旧消防设施改造整治，逐步建立应急联动机制，指导企业加强“两支队伍”(企业专职消防队、工艺处置队)的指导建设，制定灭火和应急预案，培养一批消防安全管理的“明白人”，重点检查全业消防主体责任落实情况，全面整治防火间距、水源药剂、梢防设施器村、消防车通道等突出隐患问题。
7.防控油气长输管道安全风险，开展管道占压、交叉穿跨越等隐患整治"回头看"，实现外部隐患清零，加强油气输送管道发展规划与国土空间、交通运输等其他专项规划衔接。完善人员密集型高后果区、地质灾害易发区监测预警管控措施，强化地企联动，全面排查管道内外检测、腐蚀防护等本体风险管控措施实施情况，更新改造问题隐患集中管段，提高管道本质安全水平。
8.加快推进有危险化学品车辆集聚风险区域专用停车场建设。
9.加强危险化学品运输联合执法检查，深化常压液体危险货物罐车治理，深入排查化解事故多发路段时段、敏感脆弱地区、港口企业储罐区等重大风险。
10.加强港口、铁路站场以及铁路接轨和专用线、专用铁路等危险货物配套存储场所安全管理，对不符合安全生产条件的一律依法予以整顿、清理、关闭。
11.建立废弃危险化学品等危险废物处置的安全生产与生态环境等部门监管协作和联合执法工作机制，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。加大打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度，开展危险废物专项整治"回头看”。
三、健全重大风险防范化解机制
1.深化运行我镇应急管理、消防救援《危险化学品企业联合监管机制（试行）》，优化监管资源配置，充分发挥联合监管优势，合力推动大型石化基地、原油储备库、重点石化企业等危险化学品企业落实安全生产、消防安全主体责任。
2.全面落实我镇重大危险源安全包保责任制，深入推进重大危险源企业督导检查，落实线上线下安全风险分级管控机制，形成常态化的安全管控制度体系。
3.推进基于信息化的危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享，上下贯通。
4.持续开展专家指导服务，推行"监管执法+专家”模式，分级分类对高危工艺企业等开展精准指导帮扶。
四、提升危险化学品安全风险数字化智能化管控水平
1.建立完善重大危险源企业安全风险分级管控和动态监测预警常态化机制，实现镇园区与企业上下贯通、联网管控，推动跨部门危险化学品监管信息共享。
2.推进特殊作业许可与作业过程管理、人员定位、智能巡检等应用场景的建设应用，构建“工业互联网+危化安全生产"的基本框架，打造若干企业级平台，建设一批应用示范工程。
3.依托粤商通等平台，推动广东省危险化学品安全生产风险监测预警系统与化学品登记系统深度融合，形成统一企业应用端。
4.统一采集完善危险化学品生产、经营（储存）、使用许可和化工生产、医药制造企业基础信息，建成支撑化工和危险化学品安全监管的底层数据库，实现企业统一登陆使用，统一风险监测预警闭环管理，统一生成危险化学品安全信息二维码，全面施行“一企一品一码”管理。
五、进度安排
从2022年4月至2023年1月，分三个阶段进行。
(一)动员部署(2022年4月)。各有关部门单位要根据本方案要求，结合实际制定细化实施方案，对涉及本单位的任务措施进行细化，进一步明晰目标任务，确定工作进度、制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对集中治理工作全面动员部署。
(二)排查整治(2022年5月至2022年12月)。结合《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》和危险化学品安全专项整治三年行动2022年度重点任务，按照本实施方案，全面排查安全风险隐患，建立问题和措施“两个清单”，制定时间表、路线图，坚持边查边改，加快推进实施，确保集中治理工作任务如期完成。
(三)总结验收(2023年1月)。各有关部门、单位对重点任务完成情况要实施评估，形成集中治理工作报告，并于2023年1月15日前报镇应急办。
六、保障措施
(一)加强组织领导。各有关部门单位主要负责同志和相关负责人要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，切实提高防范化解危险化学品重大安全风险的政治站位和思想认识，结合《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》和危险化学品安全专项整治三年行动2022年度任务完成情况，制定细化实施方案，明确责任、措施、时限，压实责任、细化任务、倒排进度，逐项抓好落实。
(二)加强宣传引导。各有关部门单位要围绕强化统筹协调和监管责任落实、提升本质安全水平、健全重大风险防范化解机制、提升专业人员能力素质、提升数字化智能化管控水平，创新工作方法，完善重点保障制度措施.要及时总结经验做法，加强宣传推广，发挥典型带动作用.同时，要对治理走形式、责任措施不落实、违法违规生产经营等突出问题公开曝光，加强警示教育，保持高压态势，营造良好的安全氛围。