各村(社区)、机关单位:
为进一步做好我镇春运工作，全力保障人民群众生命安全和身体健康，维护安全形势稳定，结合我镇实际，制定《关于2023年黄略镇春运工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
遂溪县黄略镇人民政府
2023年1月16日
关于2023年黄略镇春运工作的方案
为全面贯彻党的二十大精神,严格落实党中央、国务院联防联控机制要求，坚持系统谋划、统筹安排，稳中求进、精准施策，注重平衡、把握好度，全力做好2023年全镇春运各项工作,保障人民群众平安、畅顺、满意出行,根据市、县春运工作领导小组决策部署，结合国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制春运工作专班《2023年综合运输春运疫情防控和运输服务保障总体工作方案》、市春运办《关于做好2023年全市春运工作的通知》（湛交运〔2022〕49 号）、县春运办《关于做好2023年全县春运工作的通知》（遂交〔2023〕1号）等文件工作要求,保障春节期间全镇交通安全形势持续稳定向好，现制定本工作方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大、二十届一中全会精神，习近平总书记对交通工作的重要讲话和重要指示批示精神，以“健康、平安、畅顺、智慧、温馨”为总目标，落实“畅顺春运，平安出行”的方针，保障人民群众安全、便利、舒适出行，在全镇范围内建立统一、规范、科学、高效的春运应急指挥体系，确保一旦发生突发事件，能以最快的速度，最高的效能做好春运的组织、救援和保障工作，完成旅客、物资的运输保障任务，把突发事件的危害降到最低。
二、组织领导
根据《广东省春运工作规范（修订版）》（粤交运〔2018〕1299号），我镇成立2023年镇春运工作领导小组（临时）,由镇长任组长, 黄略交警中队、塘口派出所、南亭派出所、黄略市场监管所、镇应急办、生态环境保护、党政办、农业办、规划办、公共服务办、综治办、执法办、各中小学、各幼儿园、各村委会分管安全的负责人等为组员的春运工作领导小组办公室，召开动员部署会议，研究部署春运措施，明确职责与任务，按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则，开展春运应急保障工作。春运工作领导小组下设办公室在镇应急管理办公室,统筹负责春运保障工作,科学完善工作方案,加强各单位、部门协作配合,协调处理突发事件和跨区域、跨部门的难点问题,强化人力、物力、经费保障,做好日常值班和监测分析,确保人民群众平安健康便捷舒畅出行，确保重点物资运输畅通有序。
三、春运工作时间：
2023 年春运从1月7日开始至2月15日结束,共40天。
四、工作任务和要求
（一）、强化统筹安排，加强形势预判
（1）准确把握新时期新要求，突出做好春运保通保畅。2023 年春运是国家疫情防控政策进一步优化后的第一个春运，期间存在客流量反弹、重点物资运输任务艰巨、交通运输从业人员感染风险高等新形势新特点，保障春运在大规模客货流量下有序运行，对高效统筹客货运输、科学精准做好春运疫情防控、强化交通运输安全生产、做好综合运输春运组织和服务保障提出了更高要求。要根据县委县政府统一工作部署要求,站在“全县一盘棋”的高度,牢固树立底线思维，全面提高思想认识，全面加强组织领导，系统谋划部署,引导错峰出行,扎实推进春运疫情防控和运输服务保障工作，把保障交通畅通摆在更加突出的位置，以最大能力、最佳状态、最优服务，千方百计确保能源、粮食等重点物资及医疗、民生等物资运输高效顺畅，千方百计打通旅客出行从起点到终点全链条、各环节，确保旅客出发安全、返程顺利，确保人民群众度过喜庆祥和安全健康的节日。（责任单位：黄略镇人民政府、镇春运领导小组各成员单位）
（2）强化春运形势预判研判，落实抓好春运应急保障。经相关部门综合研判,预计2023年春运期间全县公路运输旅客发送量30.2万人次，与去年同比增长12%。总体来看,私家车出行日趋增多, 道路保安全保畅通压力进一步加重,综合运输组织协调和应急处置形势更加复杂。同时，气象预测春运期间冷空气活动较频繁，易出现低温阴雨天气，需防范低温雨雾天气的不利影响。要结合黄略镇辖区实际,对春运期间主要客流集散地旅客流向、流量和高峰时段等出行需求规律特征持续加强预判研判,及时根据客流变化情况相应做好运力调整和服务保障。（责任单位：黄略镇人民政府、黄略交警中队、塘口派出所、南亭派出所、各村委会）
（二）、强化服务保障，确保错峰有序出行
（1）优化公众出行政策环境，畅通人民群众出行通道。要严格执行国务院联防联控机制相关政策规定，科学精准执行疫情防控优化措施及“乙类乙管”各项措施。不再对乘客查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检，不再实施乘客测温。不得随意暂停或限制客运服务，不的随意限制车辆、船舶正常通行。不的在公路上非法设置各类检查卡点、拦截车辆，加快恢复已暂停的客运服务。如遇特殊情况，要结合疫情高峰期研判，依法采取适当的临时性限制人员流动措施，引导公众尽量避免在疫情高峰出行。（责任单位：黄略镇人民政府、黄略交警中队、塘口派出所、南亭派出所、各村委会）
（2）优化客运服务，保障错峰有序回家过年和返岗。要通过电话、网络、微博、微信等多种方式，畅通信息咨询渠道，方便探亲人员及时查询了解有关防控信息，提前安排回家过年和返岗行程。黄略交警中队要督促运输企业结合探亲人员回家过年和返岗出行集中时段，提升运输服务和保障能力，畅通返乡返岗人员出行“最后一公里”。辖区各中小学、幼儿园要按县教育局相关要求进一步优化疫情防控措施，对学生及同住人有外地行程的，不影响学生正常上学。（责任单位：黄略镇人民政府，黄略交警中队、各中小学校、幼儿园按各自职责落实对应工作）
（3）优化人文关怀，保障务工人员有序返乡返岗。开展务工人员返乡返岗情况摸排，有序做好务工人员返乡返岗准备，加强务工人员健康监测和人文关怀，有关部门要协同联动，引导和保障返乡返岗务工人员安全、健康出行。返乡返岗出行需求相对集中且具备条件的，可结合实际组织开行务工人员包车、专列（包车厢）、包机等“点对点”运输。（责任单位：黄略镇人民政府，各村委会；配合单位：黄略交警中队）
（4）优化学生运输服务，保障学生错峰离校返校。各中小学、幼儿园要根据教育部门统一部署，进一步优化校园疫情防控和教学计划安排，合理确定寒假放假时间，避峰错峰安排春季开学返校。原则上，高校应尽可能避免在春运期间开学；确需在春运期间开学的，要坚持“一地一案”“一校一策”“一级一策”组织开学返校，尽量避开春运返程客流高峰期；要全面准确掌握属地高校学生放假离校、开学返校运输需求，离校返校出行需求相对集中且具备条件的，可组织开行学生包车、专列（包车厢）、包机等“点对点”运输。（责任单位：各中小学、幼儿园，配合单位：黄略交警中队）
（5）优化数据分析，保障自驾人员有序错峰出行。要根据公安部门大数据分析，研判春运期间群众自驾出行态势，配合相关部门密切关注跨县交界和重点景区周边路网交通流量，及时发布路况和拥堵缓行路段信息，引导自驾人员合理选择出行路线、时间和目的地，避峰错峰出行。（责任单位：黄略镇人民政府、各派出所；配合单位：黄略交警中队）
（6）优化文化旅游疫情防控，保障游客有序流动。根据文广旅体部门发布春节期间文化旅游消费政策，配合相关部门严格落实优化后的文化旅游行业疫情防控措施。针对大范围疫情感染、恶劣天气、安全事故、突发事件等，配合相关部门及时有序做好滞留游客疏运工作。（责任单位：黄略镇人民政府、各村委会）
（7）优化农村客运服务，保障农村地区群众安全便捷出行。要督促运输企业针对走亲访友、农村赶集等集中出行需求，通过加密城乡公交和农村客运班线服务频次、延长运营时间、开行赶集班、增加预约响应服务等方式，加大农村交通运输服务保障力度，聚焦农村客运途经线路等重点区域，加强执法力量投入，加大非法营运等违法运营行为查处力度，强化交通安全警示提示，及时劝导纠正无牌无证、酒驾醉驾、超员载客、违法载人等行为，提升农村客运安全保障能力。（责任单位：黄略镇政府，各派出所、黄略交警中队、各村委会按各自职责落实对应工作）
（三）、强化物流服务，提高运行效率
（1）加强交通物流从业人员管理，确保交通物流持续稳定运行。不再查验货车司机的核酸检测阴性证明和健康码，不再对跨区域流动货车司机开展落地检。严禁擅自关停关闭交通物流基础设施，严禁以任何形式限制运输服务。邮政快递等运营管理单位要健全完善应急预案，建立一线人员预备队，必要时可实施轮岗备岗制度，进行封闭管理，确保突发情况下重点物流枢纽运行稳定。（责任单位：黄略镇政府，黄略交警中队、各村委会按各自职责落实对应工作，配合单位：各派出所）
（2）加强部门联动，保障能源、粮食等重点物资运输畅通有序。各有关单位要密切协同联动，加强运力调度，做好应急准备，全力确保春运期间能源、粮食、农机农资等重点物资干线运输和集疏运高效运行。各派出所、黄略交警中队要根据以往节假日期间交通拥堵情况, 进一步梳理易堵路段,完善高速公路、国省道的疏堵保畅措施。要建立道路保畅通协调联动机制,落实各部门职责,形成区域联动,做好交通信息引导和疏导工作。督促高速公路业主单位提前开展电子不停车收费系统（ETC）压力测试和故障排查,加强系统调试,降低故障风险。要加强 ETC、高速公路车辆通行费优惠及预约通行服务政策宣传,提高车辆安装率和鲜活农产品绿色通道车辆预约通行率，坚决防止发生长时间、大范围车辆拥堵。（责任单位：黄略镇政府（街道办）、黄略市场监督管理所、各派出所、黄略交警中队按各自职责落实对应工作）
（3）加强运输组织调度，保障医疗和民生物资运输高效有序。配合相关部门进一步加强供需对接，强化组织调度，全力做好新冠病毒疫苗、抗原检测试剂、药品、口罩等医疗物资，以及蔬菜、水果、肉禽、蛋奶等生活物资运输车辆优先便捷通行服务，保障整车合法装载国家统一目录内鲜活农产品的车辆和新冠病毒疫苗货物运输车辆免费便捷通行。要坚持“宁可备而不用、不可用而无备”，配合相关部门针对大范围疫情感染、恶劣天气、严重拥堵等极端情况， 加强应急准备，统筹做好应急状态下医疗物资和群众生产生活物资运输保障。（责任单位：黄略镇人民政府，黄略交警中队按各自职责落实对应工作）
（4）加强交通物流从业人员服务，保障从业人员工作生活有序。要加强对货车司机、快递员的生活保障，出现滞留的，为其提供必要的饮水、用餐、如厕等基本生活服务和基本医疗救助服务，坚决避免由于服务保障不到位造成交通物流从业人员生活困难。（责任单位：黄略镇人民政府，黄略交警中队）
（四）、强化春运疫情防控，精准落实防控措施
（1）突出重点部位，持续优化落实春运疫情防控措施。要全面落实疫情防控优化措施及“乙类乙管”各项措施，按照《2023年综合运输春运新型冠状病毒感染疫情防控指南》要求，认真实施铁路、公路、邮政快递领域疫情防控政策，督促相关单位持续做好公路服务区等窗口公共区域的清洁消毒、通风换气等工作。（责任单位：黄略镇人民政府，黄略交警中队、各村委会）
（2）突出做好从业人员防护，确保交通运输有序运行。要督促落实铁路、公路、邮政快递等交通运输从业人员有关防控要求，切实保障口罩、消毒用品等防疫物品供应，督促做好个人防护、疫苗接种和健康监测。督促运输企业组织交通运输一线从业人员开展健康监测，从业人员要尽可能减少社会面接触，倡导“两点一线”生活，落实涉疫报告要求，如出现发热等症状，必要时可开展抗原或核酸检测。原则上不安排出现发热等症状的人员从事运输活动；对出现症状已超过7天或者症状消失的，可在严格个人防护的情况下恢复相关从业人员工作，其中对驾驶员上岗要坚持从严审慎原则，确保身体状况胜任安全行车要求。（责任单位：黄略镇人民政府，黄略交警中队）
（3）突出做好乘客健康理性出行宣传引导，提高乘客防护意识。要广泛开展宣传，引导公众在春运期间理性出行、错峰出行；引导公众持续提高防护意识，做自己健康的第一责任人，特别是患有基础疾病的老年人及孕妇、儿童等人员，要健康理性出行，降低自身及家人感染风险。引导春运期间出行人员加强个人健康监测，出现发热等症状时，避免乘坐公共交通工具。乘客旅行途中全程佩戴口罩、主动减少聚集，坚持勤洗手、咳嗽礼仪、保持人际距离等良好卫生习惯。（责任单位：黄略镇人民政府），配合单位：镇春运领导小组各成员单位）
（4）突出做好应急准备，有效处置突发疫情。交通运输经营服务单位出现新冠病毒感染者时，工作场所不封控，同工作场所人员不隔离。出现突发规模性疫情时，科学实施应急处置，并及时启用关键岗位预备队，及时调度投用储备力量，确保春运期间重点枢纽场站不关停、重要运输通道和线路服务不中断、重点物资运输不断链。（责任单位：黄略镇人民政府，黄略交警中队按各自职责落实对应工作）
（五）、强化春运安全监管，打造平安春运
（1）强化春运安全生产准备，提高应急处置能力。加强思想准备，坚持人民至上、生命至上，切实把安全生产工作摆在突出位置，高度重视交通运输工具长期停运或低频运行、驾驶员技能生疏可能导致的安全隐患，高度重视春运期间恶劣天气和客流大规模增长对运输安全带来的风险挑战，全方位、全链条采取针对性措施，最大限度防范遏制各类事故发生。加强设施设备准备，指导运输企业全面开展设施设备状况摸底排查，加强设施设备能力建设，最大限度提升保障能力；指导督促运输企业对所有投入春运的运输工具和设施设备全面开展检查维护，坚决杜绝运输工具和设施带“病”运行；配合相关部门提前开展公路养护检查和公路灾害治理，及时排查整治公路安全隐患。配合相关部门加强人员准备，对所有投入春运的驾驶员全面开展安全培训，重点提升防御性驾驶技能、恶劣天气及突发情况应急处置技能。（责任单位：黄略交警中队，配合单位：黄略镇人民政府，各村委会）
（2）强化重点领域隐患排查治理，落实风险隐患整改。要按照“三管三必须”和“党政同责、一岗双责”的要求，严格落实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。要针对运输设施设备和人员长期低负荷运行的实际，针对大客流的新要求，针对疫情防控的新挑战，强化事前预防预警，深入开展安全风险管控和隐患排查治理，重点围绕“两客一危”车辆、公路网运行、危险货物作业、邮政快递等重点领域，深入基层、深入一线组织开展安全检查和隐患整改，确保重大风险管控到位、安全隐患整改到位，防止风险和隐患演变成事故。（责任单位：黄略人民政府，镇春运领导小组各成员单位）
（3）强化从业人员疫情防控，防范从业人员大面积感染。要指导督促运输企业，建立并严格执行从业人员每日健康状况报告制度。必要时要配合相关部门对驾驶员等一线从业人员实施“两点一线”管理，最大程度降低感染率。加强对已感染从业人员的关心关爱和医疗救助，帮助其早日康复和返岗。（责任单位：黄略镇人民政府、黄略交警中队、各派出所、各村委会）
（4）强化应急保障力量储备，提高春运应急处置水平。要针对极端恶劣天气、局部聚集性疫情、局部超大客流、重特大运输安全生产事故等因素交织叠加对综合运输春运带来的影响，强化底线思维和极限应对，从最坏处着想，做最充分准备，制定完善应急预案，加强应急演练，充实应急保障力量，加强应急运力、应急人员、应急物资等各方面的储备，加强应急值守，强化监测预警，切实提高应急处置能力和水平。（责任单位：黄略镇人民政府、黄略交警中队、各派出所、各村委会按各自职责落实对应工作）
(5）强化落实企业纾困解难政策，切实维护行业安全稳定大局。针对部分交通运输企业受疫情影响经营困难，导致安全生产投入不足、从业人员队伍不稳定等问题，各有关单位要配合相关部门加大助企纾困力度，落实交通运输业一揽子纾困解难政策，对疫情转运、公交运营补贴等财政资金要尽早拨付到位，督促指导企业保障安全生产投入，多措并举解决道路客运、城市公交等企业欠薪欠保问题。要密切关注道路货运、出租汽车、城市公交等领域不稳定苗头性因素，及时回应诉求关切，有效化解矛盾问题。（责任单位：黄略镇人民政府）
（六）、强化运输组织服务，打造温馨春运
（1）加强跨运输方式的衔接组织，建立健全信息共享机制。各有关单位要加强公路、铁路等不同运输方式的统筹安排,配合相关部门有效提高联程联运和接续换乘效率,合力打造安全、便捷、有序、高效的综合运输服务体系。要加强沟通交流,建全协调联络机制,配合相关部门拓宽信息互通渠道, 促进资源开放共享,协同促进多种方式运输衔接,推进信息互通共享, 保障旅客出行接续畅顺。（责任单位：黄略镇人民政府、黄略交警中队）
（2）加大执法监督力度，严厉打击各类违法行为。要加大车站周边道路以及高速公路收费站等重要节点的巡查管控力度，依法从严查处非法营运、超员载客等违法违规行为。市场监管所要加强春运期间价格监督检查与反垄断执法力度。强化农村交通安全管理，及时查处纠正 6 座以上小客车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法行为；要做好货车超限超载治理工作，加强源头治超，督促各高速公路业主单位全面落实高速公路入口称重阻截劝返工作；严查严管“两客一危一货一面”等重点车辆，严厉打击非法营运、“三超一疲劳”等违法行为，严抓驾驶员安全驾驶、重点基础设施及重大工程施工现场的安全管理；要主动适应行业信息化监管的新形势、新要求，抓好“两客一危一重”车辆监管工作，督促道路运输企业认真落实动态监控主体责任，加强车辆实时动态监控管理，对长期违规的企业、车辆和驾驶员要依法严肃处理； 要提升危险货物电子运单的监督检查，对未按照规定制作、随车携带危险货物运单的，要依法予以行政处罚。要寓执法于服务之中，积极帮助乘客和司乘人员排忧解难，持续改善春运出行体验。（责任单位：黄略镇人民政府，各派出所、黄略交警中队、黄略市场监督管理所、各村委会按各自职责落实相应工作）
（七）、强化舆论宣传引导，营造春运工作良好氛围
要充分利用政府信息发布、典型事例宣传等方式，通过广播、微信群、朋友圈、微博等多种渠道，引导公众理性错峰出行，加强个人防护。要统筹利用各种媒体手段，充分发挥“车、路、站”等综合运输春运服务保障窗口作用，及时发布出行服务信息。要大力宣传一线干部职工坚守岗位、无私奉献、真情服务，交通运输企业全力保障公众出行和重点物资运输的感人事迹，努力营造综合运输春运工作的良好氛围。（责任单位： 黄略镇人民政府，配合单位：县春运领导小组各成员单位）
（八）、强化值班值守和信息报送,确保重大或突发事件应急处置及时
要建立24小时春运值班值守制度,做到时时能接通,事事有反馈,及时回应“民声热线”合理诉求。强化交通应急值守和值班调度，及时、准确、规范报送道路交通信息，全面掌握动态，确保信息畅通，做好上传下达调度指挥工作，做到应急处置安全、有序、高效。发生重大或突发事件要及时向上级主管部门报告。（责任单位：黄略镇人民政府，镇春运领导小组各成员单位）
联系人：陈沿谕，电话：0759-7786806, 电子邮箱：YJB7786806@163.com。
春运24小时值班电话：0759-7786806。
黄略镇春运领导小组办公室（代章）
2023年1月16日