2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真落实上级各项决策部署，各项工作取得了显著成效, 现将我镇2019年工作总结和2020年工作计划汇报如下：
一、2019年工作情况
（一）多措并举抓产业，扎实推进经济发展工作
镇域经济提速增效。初步统计我镇2019年国民生产总值399469万元，同比增长6.6%，其中第一产业（农业）增加值114520万元，同比增长6.3%；第二产业（工业）增加值221958万元,同比增长6.7%；第三产业（服务业）增加值62991万元，增长6.8%。规上企业总产值35.8亿元，同比增长9.5%；财政收入预计9042万元，同比增长1.6%；人均收入9388元，同比增长2%。
农业优势持续巩固。镇委镇政府切实将中央各项惠农支农政策措施落实到位，千方百计稳定粮食种植面积，促进农业生产的良性发展，继续抓好水稻、甘蔗、甜薯等传统农作物的生产工作。同时将国家的耕地地力保护补贴、农业政策性保险工作落到实处，降低农民农业生产风险和成本。结合本地资源优势，大力发展特色海洋经济，发展以养蚝、养虾、养鱼等为主的海水养殖业
三大产业协调发展。黄略建材工业园成功落地，占地420亩，入园9间企业（建设中），海螺水泥、华润混凝土、骏城混凝土、港创混凝土等支柱企业生产规模不断壮大，规上工业企业达13家，完成规上工业总产值28.9亿元，同比增长22%。农业经济稳步发展，全年农业总产值10.8亿元，增长6.3%。抓住湛江同城化发展契机，集餐饮、物流、休闲于一体的商业模式正在初步形成，随着这些服务模式的形成，进一步推动全镇第三产业的逐步壮大，商贸运输规上企业9家，总产值6.1亿元，同比增长7%。
重点项目顺利推进。强力推进玉湛高速公路、调顺跨海大桥、中科炼化配套输油管道、湛江大道、两河三岸等项目建设，同时加强了对项目建设的组织领导和管理，实施一个项目、一名领导跟踪服务，主动协调各方关系，并认真解决项目建设中的征地、拆迁、补偿及施工环境等问题，顺利地按时将土地移交建设单位，获市、县的好评和肯定。
（二）凝心聚力抓党建，扎实推进基层党建工作
主题教育扎实开展。一是领导班子成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过中心组学习、自学、利用干部在线学习平台、宣讲等多种形式，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。二是支部党员结合自学、上党课，集中学习交流、接受革命传统教育等形式开展学习，结合创文、开展人居环境整治活动做实“五个一”。
基层党建持续推进。目前已有25个村党支部开展重新修缮党支部党建阵地，投入约55万元，严格按照党群服务中心标准完善党群服务中心建设，全方位完善办公场地、标识、会议室、背景墙、工作制度、宣传栏、公示栏等设置。贯彻落实“两委”“三类”干部的清理及补齐配强工作，共清理村干部1名，撤换村支部书记2名。从县级下派退役军人及中职以上毕业生等后备干部中择优配齐重构村党支部，强化重构村党支部力量。
基础工作不断夯实。拓宽党员发展渠道，发展年轻党员，优化党员队伍结构比例，提高党员干部队伍素质,预备党员按期转正43人,吸收预备党员27名；重视在册党员管理的规范化、标准化，做好清理违法违纪党代表、党员工作，2019年镇纪委立案审查违法违纪党员4人，处理4人；存在班子内部矛盾、党员不团结的南坡村党支部和存在社会治安问题、基础较薄弱的平石村党支部经整顿已将存在问题整改完毕，干部作风大大改善，支部党员凝聚力、向心力显著增强。
（三）提质扩量抓建设，扎实推进乡村振兴工作
精准扶贫加快推进。目前我镇共有相对贫困户808户、贫困人口1571人，2019年预脱贫率达到95%以上；截至目前，我镇收到扶贫人均两万资金1459.73万元，已安排使用1414.895万元，资金使用率达96.93%。实施扶贫项目共22个，其中光伏发电项目10个已收益约59万元、火龙果项目4个预计今年可收益约23万元。截至目前，累计发放扶贫小额贷款70.5万元支持40户贫困户开展各类创业项目，已帮扶促进约282名贫困户就业创业。
环境整治成效显著。以“三清三拆三整治”工作为切入点把人居环境整治、乡村振兴相结合，我镇辖区共151条自然村已全面开展(开展率100%)，并重点打造了铺仔、小王、平外等一批人居环境整治示范村，成为了黄略镇乡村振兴“新名片”。推动农村基础设施提档升级，我镇农村户厕无害化改造任务完成率为99.39%，村主道、巷道硬底化工程、村村通自来水工程、PPP雨污分流排污设施建设项目、公共服务中心、村内绿化亮化工程、污水处理厂建设等得民心顺民意工程已全面稳步推进并获得显著成效。
生态环境加强保护。一是大力开展绿色经济、低碳经济和节能减排的宣传教育活动，以宣传栏、挂横额、贴标语等形式开展宣传，营造人人自觉保护社会生态环境的良好氛围。二是积极配合上级职能部门查处污染源头，办结涉及水污染、大气污染案件9宗，有效遏制环境污染问题。三是严格落实镇村级河长责任制，扎实开展河道清理专项行动，及时清理河道垃圾漂浮物，加强日常巡查监管，河道治理与管护工作得到全面加强。
（四）统筹兼顾抓民生，扎实推进社会事务工作
应保尽保全面落实。落实应保尽保,与精准扶贫工作无缝对接。最低生活保障制度作为政府重视和保障人民群众生存权的重大措施，把符合条件的农村贫困群众纳入保障范围，并做到资金到位，依时足额发放。1-12月，镇共发放251元/人保障金343.2万元,有效促进了社会稳定。同时,将低保工作做到规范和完善的工作程序,做到公开、公正,按村务公开的要求,落实低保对象公布制度,接受群众的监督。
临时困难及时帮扶。急群众所急,想群众所想。落实最低生活保障制度的同时，针对个别家庭因病或突发事故而造成困难的情况，有重点地帮助和扶持，开展临时困难救济。一是通过镇民政专项经费救济（助）临时困难家庭救济（助）96人、金额4.5万元，县指定拔46人、金额10.26万元；二是发放冬令春荒救济款184户552人，金额为10.26万元；三是办理大病医疗求助175人，金额为303万元。全镇25个村委会共有特困供养人员486人，均实行镇、村统筹供养，分散供养和集中供养的特困供养人员人均供养菜金每月775元，上拨五保经费451.98万多元，确保老有所养得到落实。
社会事业全面进步。 “教育强镇”进一步巩固，医疗卫生改革深入推进。计生优质服务水平进一步提升，全镇共有免费药具人工发放点25个，免费提供生殖健康指导。扭转殡改工作被动局面，2019年完成全年火化任务95%，群众丧葬观念得到有效转变。工会、青年、妇联、残联、应急、武装、统计、信息化、国土管理等进一步加强并持续发展。
（五）全力以赴抓治安,扎实推进综治维稳工作
矛盾纠纷有效化解。全镇包括综治网格平台共受理矛盾纠纷案件259宗，成功调解251宗，调解率96.91%。吸收民间力量参与，建立群众化解社会矛盾自治机制，将小矛盾纠纷化解在萌芽状态。全镇共受理信访案件40宗，办结30宗，办结率100%，正在办理10宗。其中上级交办信访案件40宗，办结30宗，办结率100%，正在办理10宗。
扫黑除恶持续发力。经过近一年的开展扫黑除恶专项斗争，共排查出涉黑涉恶线索10宗，其中定性为黑社会犯罪团伙1件，侵占村集体土地8件，定性为村霸，无理取闹破坏村内公共设施1件，全部案件已处理完结；全镇共发生各类案件147宗，破130宗，其中破刑事案100％
安全生产严格督查。严抓责任落实,定期研究、部署安全生产工作,建立安全生产联合检查制度。深入开展安全隐患排查治理,全面加强生产、交通、消防、食品药品、建筑等领域安全检查工作,落实安全生产责任制,持续推进各领域安全生产工作。严格对非法盗采的监管,落实各级防火指挥责任，保证全镇安全形势平稳有序,持续稳定向好。
二、存在的问题
总体来说，我镇2019年各项工作进展较好，也取得了一定的成效，但对照省、市、县的要求和人民群众的期盼，还有不小差距，不足和问题仍然存在。一是镇域经济发展后劲乏力，实体经济发展困难，支柱产业不强；二是基础设施还不完善，整体发展依然滞后，对照乡村振兴建设要求，任务依然繁重；三是社会民生短板较多，基层党建工作有待加强，社会治理及扫黑除恶工作需继续深入开展。四是人居环境整治工作开展还不彻底，乡村振兴工作仍需继续加大力度。对此，我们将认真对待，采取更加有力的措施加以解决。
三、2020年工作计划
2020年是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标收官之年。做好明年政府的各项工作，意义重大、使命光荣。
明年工作计划的总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，牢牢把握稳中求进总基调，大力实施乡村振兴发展战略，加快各产业发展，推进产镇融合，注重保障民生，巩固扶贫成果，保持生态环境，奋力谱写新时代中国特色社会主义新篇章。
明年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%左右，规模以上工业总产值增长10%，固定资产投资增长20%，镇公共财政收入增长10%，农民人均纯收入增长8%。
围绕上述任务，我们必须全力抓好以下几方面工作：
(一)坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果
聚力解决“两不愁三保障”突出问题。举全镇之力，聚焦义务教育、基本医疗、住房安全有保障，加快安全饮水全覆盖。加强建档立卡的动态管理，坚持把防止返贫摆在重要位置，始终保证脱贫攻坚高质量、实事求是。坚持扶贫同扶志扶智扶能相结合，通过政策引导、教育引导等方式，补齐“精神短板”，激发贫困群众内生动力，真正稳定脱贫。确保扶贫工作力度不减、扶贫措施不虚，2020年全面高质量完成脱贫任务。
(二)加强队伍建设，打造新时代基层干部队伍。
一是加强对贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村党组织下派的第一书记加强管理，制定第一书记管理办法，强化日常管理责任。结合实施“千村示范、万村整治”工程，组织开展农村党建示范活动，树立脱贫攻坚先进典型。发挥村法律顾问、农村综治中心等作用，通过调动理事会、乡贤会、促进会等力量，凝心聚力推动乡村振兴。二是加强基层党支部建设必须把提高党支部书记素质和能力作为“第一要务”，有针对性地做好工作。结合开展头雁工程，要坚持把早选苗作为加强党支部书记队伍建设的“活水源头”。三是发展农村集体经济，不仅是农村发展的紧迫任务，也是促进国民经济可持续发展，更是促进全面建成小康社会保证农村社会稳定的重大问题。大力发展村级集体经济，切实壮大村级集体经济实力，这是农村党组织的第一要务
（三）实施乡村振兴战略，建设生态宜居美丽乡村
继续深化人居环境整治，全面推进乡村振兴，落实“千村示范、万村整治”工程，全域推进垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌提升等工作。加快推进王爱、深沟等2条省定贫困村建设成为社会主义新农村示范村，以点带面辐射带动周边村庄，加快全镇乡村振兴步伐。统筹镇村基础设施建设总体规划，扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通等基础设施网络建设。扎实推进“四好农村路”建设，进一步加强农村公路管护运营，提升镇域交通承载能力。结合创文系列工作继续出重拳整治镇区“六乱”，倡导全民参与，打造“干净、整洁、美丽”的新环境。
（四）推进重点项目建设，推动我镇经济稳步向前
面对目前玉湛高速公路、调顺跨海大桥、湛江大道以及未来合湛高铁、茂湛高速扩建等重点项目的实施，黄略镇将全力协助上级做好相关征拆工作，为加快项目进展和社会发展增添力量；加快黄略建材工业园建设，积极支持配合完成园区基础设施建设，促进产业园区和镇区的互动融合、协调发展，充分利用黄略建材工业园优势，加大招商引资力度，加快产业向园区集聚；借助园区发展平台，充分发挥镇区在土地、交通、人力等方面的优势，参与到工业园的发展进程中来，带动农村发展、农民增收。
（五）以乡村规划为指引，深入开展违法用地整治
实现乡村振兴，建设美丽宜居乡村，就必须解决乡村规划问题。镇政府将与国土部门积极配合深入推进“两违”整治，在全镇范围内开展违法用地综合查处治理，加强对有关法律法规的宣传，积极引导规划建设、依法用地、合法建筑。通过加强巡查队伍建设，全面落实土地卫片执法，建立健全以网格化管理、快速制止为主要手段的土地执法监管共同责任长效管理机制，形成土地执法工作合力，努力把各类土地违法现象化解在萌芽状态，切实有效遏制和纠正违法用地现象。修订完善村规民约，引导村民积极参与，将村庄规划内容纳入村规民约中，形成良好的用地秩序和文明乡风。
（六）聚焦民生福祉，繁荣发展社会事业
加快推进村级卫生站建设，进一步改善医疗卫生服务环境；深入落实全民参保计划，强化宣传发动，抓好居民社会养老保险和医疗保险扩面征缴工作；进一步加强敬老院管理，规范老年人日常照料工作；积极做好五保、低保、精准扶贫户生活保障工作，增强社会救济和困难救助工作力度；加大教育投入力度，改善办学条件，促进教育公平，打造教育强镇；深入挖掘农村传统文化，抓好农村文化“阵地、队伍、活动”建设，推动农村优秀乡土文化繁荣兴盛；统筹推进妇女儿童、武装、统计、关工委、三防、地方志等各项事业发展。
（七）加强防范管控，确保社会安定和谐
坚决打赢扫黑除恶攻坚战，深入开展线索排查及案件处理，严厉打击农村黑恶势力违法犯罪行为。认真排查化解矛盾纠纷，尽力将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，切实维护社会稳定;进一步做好上访人员的接待和调处，使之就地息诉罢访，确保实现零非访目标;开展“六好六无”村委创建活动,建立健全社会服务管理的长效机制，健全农村治安防控体系，扩大治安监控覆盖范围，坚决维护和谐稳定的良好局面。全力抓好安全生产、消防安全等工作，不断提升全镇公共安全水平，促进社会和谐稳定,保障和改善民生。