政 府 工 作 报 告
——2022年6月10日在河头镇第十八届
人民代表大会第二次会议上
河头镇人民政府镇长 陈伟文
各位代表：
现在我代表河头镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。
2021年工作回顾
2021年，是“十四五”规划开局启航之年，也是河头踔厉奋发、赓续前行、阔步踏上新征程的一年。在党的百年华诞历史节点，河头镇第十六次党代会和十八届人大一次会议胜利召开，产生了新一届的领导班子；在“两个一百年”历史交汇点，我们科学谋划河头镇“12345”行动计划和乡村振兴规划，擘画了河头未来五年发展蓝图；在复杂严峻的疫情形势面前，全镇上下万众一心、共克时艰，夺取疫情防控阶段性胜利。
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为首要政治任务，全面贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府和镇党委的决策部署，全面落实县委县政府“1+3+6”行动计划，在县委县政府的坚强领导下，在镇党委的引领下，在镇人大监督支持下，一步一个脚印深入落实河头镇“12345”行动计划，深入实施乡村振兴战略，全力保障和改善民生，推动各项事业取得了新进步，交出了一份来之不易的“开局成绩单”。全镇地区生产总值15.11亿元，比上年增长9.9%（下同）。其中第一产业增加值3.53亿元，比增17.6%；第二产业增加值1.63亿元，比增5.7%；第三产业增加值9.95亿元，比增8.1%。固定资产投资超2.97亿元，比增3.6%。社会消费品零售总额5.07亿元，比增5.7%。金融机构各项存款余额4.65亿元，比增6.8%。财税收入517万元。农村居民人均可支配收入13754.4元，比增9.2%。
一年来，我们主要做了以下工作。
（一）坚定信心推动产业发展，发展基础不断夯实。
坚持把产业发展放在全镇工作的突出位置，通过大力招商引资、争取上级支持和加快推进土地流转等，构建具有河头特色现代化产业体系。
发展特色高效农业，推动现代农业提质增效。加快推进土地流转，全镇累计流转土地超过3.5万亩，占总耕地面积约54%，目前全镇逐渐形成以生猪养殖、富硒番薯、芋头、药材等为主的特色农业产业格局。充分利用河头红壤土质富含元素“硒”适合种植番薯的优势，打造河头镇富硒番薯品牌，目前全镇种植面积约5万亩。山域村通过整合土地连片分田到户，大力发展香芋产业，全村种植香芋约3千亩，辐射带动全镇种植香芋1.3万亩。积极争取县委县政府的支持，由正大集团牵头在河头镇打造核心区1万亩，辐射区5万亩的田园综合体，投资10亿元，包含种养结合、农民培训、品牌培育、农产品加工、旅游民宿、绿色产品采摘、田园观光等。罗宅村返乡乡贤罗光华成立广东瑞盈三农种植专业合作社，并与广东省农业科学院和普宁市农科所合作，投入1500万元，进行甘薯新品种的研发和脱毒甘薯苗的生产与销售，建成投产后年产值上亿元。全力完成白银塘、塘墩村种猪场项目建设，年出栏仔猪36万头，年产值7.2亿元，创造出“河头速度”，为遂溪县总投资38亿元的正大集团种养结合百万头生猪全产业链项目的实施打下坚实基础。
持续优化营商环境，招商引资成效显著。积极开展“营商环境整治提升年”活动，完成正大（湛江）遂溪河头镇育成10场、正大（湛江）遂溪河头镇种猪1场、正大（湛江）遂溪河头镇种猪2场、湛江市江洪码头食品有限公司以及李森农业生产场等设施农用地备案。全力推进南能风电项目，预计投入3.3亿元，建设11个3KW发电机组，目前已完成项目选址工作。引进广东恒方农业科技有限公司投资3360万元建设存栏3万只的种鹅繁育基地，年产鹅苗超50万只。引进湛江市冠蛙科技有限公司投资490万元在田西村委会建设牛蛙养殖基地。引进遂溪县河头玖泰种养有限公司投资300多万元在虎溪村委会建设牛蛙养殖基地。
（二）坚定不移推进乡村振兴，乡村生活更加美好。
坚持把“三农”工作作为全镇工作重中之重，以发展精细农业、建设精美农村、培育精勤农民为主攻，全面推进乡村振兴战略。
扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实好“四个不摘”，对全镇342户脱贫户、14户监测户“三保障”和饮水安全方面、住房安全方面、“两业”方面、收入支出等情况进行全面排查，坚持“应纳尽纳”原则，把符合条件人员严格按照要求纳入到“三类人员”，实行重点帮扶。为消除因疫情可能带来的致贫返贫影响，我镇设置28个临时性公益性岗位。为发挥扶贫资金效益，我镇继续将90.28万元扶贫资金投资到恒兴水产科技有限公司，持续产生效益。河头经济联合社等7个联合社将产业扶贫资金23.9815万元委托河头镇政府与正大公司签订协议建设扶贫养猪项目，合作期限10年，每年产生50万元收益，用于脱贫户的防返贫及乡村振兴工作。落实乡村振兴驻河头镇帮镇扶村工作队临时党支部阵地建设，落实乡村振兴驻村第一书记选派任命工作。河头镇政府加强与广东海洋大学对接合作，进行红薯益生菌发酵饮品开发研究、紫薯加工成曲奇饼干和优质香芋品种引进与推进，助力产业振兴。
全力抓建设、补短板，城乡面貌呈现新变化。投入1330万元建设示范村建设项目35个，完成35个，完成率达到100%。投入300万元建设10个1：2项目，目前已全部竣工，完成率100%。投入130万元建设5个1：3项目，目前2个已完工，3个在建。投入110万元推进生态宜居美丽乡村项目建设，我镇共申报5个项目已全部竣工，完成率100%。投入600万元推进田西、干塘两个村委会建设美丽宜居示范村。投入508万元申报16个遂溪县省级乡村振兴驻镇帮镇扶村项目。投入462.89万元对新市水库排险加固。我们主动抢抓机遇，预计投入约6500万元实施垦造水田工程，建设规模866.69亩，目前已进场施工。我镇2021年债券项目总投资3.59亿元，目前第一期核批3800万元已开工。投资837.93万元推进村村通安全饮水工程，实现集中供水全覆盖。涉及4个行政村7个村民小组拆旧复垦面积共190.6亩已全部竣工验收，用地指标已交易，获得指标收益9530万可用于美丽乡村建设。近年来，河头镇不断加大统筹涉农资金建设新农村的力度，累计投入资金6.2亿元，实现了自然村到行政村道路水泥硬底化覆盖率达100%，自然村的巷道水泥硬底化覆盖率接近80%，村庄污水管网覆盖率达100%，终端处理设施建成率达72%，厕所革命任务完成率达100%。
（三）坚如磐石改善生态环境，生态文明有新突破。
强化生态环境和自然资源保护修复。全面整改中央、省环保督察件，全年查处环保投诉线索3条，整改3宗，协助上级部门查处案件3宗，办结3宗，完成整改交办单5份，答复满意度100%。开展环保执法，依法取缔了2间土法造纸厂，责令2个生猪养殖场业主限期整改。出台《河头镇清查“两违”工作考核办法》，进一步加强我镇“两违”管理工作。依法拆除违法建筑13宗，有效遏制抢建违建势头。严厉打击3起偷采砂违法犯罪行为，扣押钩机3辆、运输车2辆，罚款共计111600元，移交有关部门依法处理，有力防止国土资源流失。落实耕地保护政策，完成县补充耕地任务指标476.462亩。全面推进“河长制”，全镇设置河长20名，其中镇级河长6名、村级河长11名、水库河长3名，全年累计巡河共931次，发现问题53次，处理问题53次，办结率100%。
构建镇村同建同治同美新格局。持续推进“三清三拆三整治”行动，全镇干净整洁行政村实现全覆盖，美丽宜居行政村达标率72.7%。投入16万元开展创文暨圩镇“六乱”整治工作，为今年创建省卫生镇打下坚实基础。完成《遂溪县河头镇村庄规划（2019-2035）》编制，共涉及所有村委会92条自然村。大抓镇村文明建设，2021年，我镇4条行政村被评为湛江市文明村。截至目前，全镇全国文明村2条，广东省宜居村庄、文明村和卫生村共9条，湛江市特色文化村、最美村庄、卫生村和生态文明村共60条，占全镇村民小组的56％，创文工作连年位居全县前列。深入挖掘特色文化，遂溪西南地区革命史馆、油河塘村获评遂溪县“红情绿意蓝韵”八大美景评选活动“最具文旅潜力景点”、双村村获评“最佳自驾游目的地”。
（四）坚守不渝增进民生福祉，社会事业蓬勃发展。
坚持把民生福祉放在心上，全力而为，扎实办好民生实事。
扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”活动。结合当前工作实际，以务实为要求，聚焦民意办实事，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，围绕群众急难愁盼问题，推进污水管网、污水终端建设，推进河头镇中心幼儿园建设，推进一批休闲场所建设，持续推进硬化、亮化、美化、绿化工程，为复杂事故多发路段安装交通标识等民生实事，全年累计为群众办实事100余件。
持续巩固疫情防控成果。我们在卫生院大榕树下召开了50余次疫情防控现场会，及时研判疫情防控工作。举全镇之力，通过发短信、打电话、进村入户、车辆接送、送苗下乡等方式推进疫苗接种工作，全镇累计接种49328剂次，其中第一剂次20696人，第二剂次18795人，第三剂次9837人，疫苗接种率位居全县前列。全年开展3次大规模疫情防控演练和多次核酸检测实战演练，全面提升疫情防控组织协调和应急处置能力。受雷州市疫情影响，镇、村干部、交警、医务人员、志愿者等多方力量，形成战疫合力在与雷州市交界处和省道主要路段设立7个疫情防控临时交通管制检查点进行24小时轮班值守，全力守护全镇广大人民群众的生命健康安全。面对来势汹汹的“0506”疫情，全镇设置11个临时核酸检测点，圆满完成县下达5天5检任务。以陈四董事长为代表的乡贤共捐款43333元和捐赠防护服、隔离衣、口罩、防护眼罩、消毒液、帐篷、喊话器、铁马以及副食品等物资，助力疫情防控工作，用实际行动为打赢疫情防控阻击战贡献力量。
民生保障力度持续加大。2021年全镇共有398户1983人享受最低生活保障金，为69户困难家庭争取到专项临时救助金19.943万元，为121位大病重病患者争取到救助金150余万元，五保户228人全面享受特困供养政策，免费办理医疗保险。为120余名残疾人办理残疾人证申请，发放残疾人证91本，为239名残疾人申请发放重残人员护理补贴及护理费51余万元，为11户残疾户申请无障碍改造。为887名老人发放高龄补贴，发放补贴金43万余元。落实义务兵家属优待政策和享受定期抚恤政策，发放农村籍退役士兵生活补助22.55万元，发放复退、“三属”、带病回乡退伍军人生活补助26.39万元，发放参战退役人员定补45.8万元，发放“五老”人员事业费1.25万元，发放残疾军人抚恤金16.51万元、烈士子女抚恤金0.62万元。投入约19万元建成残疾人康园中心，已正式投入使用。
教育事业蓬勃发展。召开河头镇教育发展促进会第五次奖教奖学助学大会，共发放奖教奖学助学资金86.95万元，奖励优秀教师70名，奖励优秀学生364名，资助品学兼优贫困学生28名。其中，河头中心小学以超额完成教学指标任务获得“小考会长专项激励奖”25.2万元（补发2020年12.3万元；2021年发放12.9万元）；河头中学以超额完成教学指标任务获得“中考会长专项激励奖”6.5万元，有效促进教师乐教安教，学生爱学好学的良好氛围。投资2860万元河头镇中心幼儿园项目已动工建设。近年来，全镇11所小学均被评为“遂溪县平安校园”，8所小学被评为“遂溪县文明校园”、4所小学被评为“湛江市文明校园”、3所小学被评为“湛江市依法治校示范校”、2所小学被评为“广东省依法治校示范校”。
全面推进社会治理，致力维护社会稳定。全面推进禁毒工作，加大对吸毒贩毒人员的打击力度和网格化管理，大排查大摸底和分级管控工作覆盖率达到100%。深入开展禁种铲毒踏查行动，未发现非法种植毒品原植物，为我镇毒品原植物实现“零种植、零产量”的工作目标打下坚实的基础。投资5万元拍摄禁毒微电影《站直，就是榜样》正式发布上线。加大治安经费保障力度，镇政府在治安联防、禁毒等方面拨付19万元工作经费给派出所，大大缓解派出所办公经费压力。加大治安环境整治力度，通过开展“平安遂溪”和“平安河头”等系列行动，我镇辖区共处置有效警情410余起，出动警力1900余人次，破获刑事案件22宗，其中涉毒刑事案件5宗；办结治安案件46起，其中赌博案8起，吸毒案27起，治安调解14起，行政处罚107人。加快实施雪亮工程，我镇在各村主要路口新增治安视频监控摄像头344个，在省道290线、省道375线安装交通警示灯35盏，切实提高防控力度。扎实开展矛盾排查化解工作，2021年，镇综治中心联合司法所受理社会矛盾纠纷36宗，成功调解36宗，调处率100%，成功率95%；办结率100%；司法调解案件全部归档成卷宗备查；网上信访平台转办的信访件28宗，已办结28宗，办结率100%，有效化解了一批群众反映的热点难点问题和社会矛盾。我镇高度重视节日安全生产工作，特别是“五一”“十一”“两节”“两会”期间，先后开展专项执法检查20次，联合执法检查13次，发现各类隐患28处，现场整改18处，下达整改指令10份，隐患整改率达100%，有效杜绝了各类安全事故的发生。
此外，卫生健康、殡改、劳动保障、信息化、反走私、物业、消防、武装、统计等工作积极推进，档案、保密、宗教、统战等工作得到加强，残联、工会、妇联、共青团、科协、关工委、老干等事业健康发展。
（五）坚持不懈加强自身建设，政府效能不断提升。
不断提高政务服务效能。认领下放综合执法事项399项，综合行政执法队已完成组建，全镇45名干部持有广东省人民政府行政执法证。加大镇村“一门式”“一网式”改革力度，镇级和11个行政村均已安装粤智助一体机并投入使用。承接县各职能部门统一申办受理平台部署延伸至镇、村工作事项124项，承接下放村事项审批5项，有效优化了政府服务，方便企业和群众办事。落实全面从严治党要求。积极开展纪律教育学习月和正风肃纪教育活动，切实提高干部职工的廉洁自律意识。树牢“过紧日子”思想，严把财政支出关口，提高财政资金使用效益。深入推进“四风”整治，力戒形式主义、官僚主义，切实把中央八项规定精神落到实处。全年累计排查问题线索12条，立案查处党员干部违纪案件5宗，结案1宗，处理违纪党员1人，诫勉谈话2人次。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取工会、共青团、妇联等意见建议，镇人大代表建议办结率100%。
各位代表，汗水浇灌收获，实干笃定前行。过去一年，特别是换届以来，在镇党委的坚强领导下，全镇上下同心同德、拼搏竞进，解决了许多难题，办成了许多大事，取得了“十四五”良好开局，以优异成绩献礼党的百年华诞。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是上级党委政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇各级党组织、广大干部群众奋斗拼搏、攻坚克难的结果！在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表和列席同志，向全镇人民和所有关心、支持河头发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，河头前进道路中还面临不少困难和挑战，主要有：一是镇域经济发展步伐缓慢，田园综合体等重点项目仍处于推进阶段，尚未落地发挥效益；二是乡村振兴仍需加大力度，农村人居环境整治、圩镇“六乱”整治需加强；三是交通、教育、医疗等民生事业还跟不上群众日益增长的需求；四是政府建设有待进一步加强，职权下放后，上级职能部门缺乏相对应业务培训，执法人员业务不够熟悉、专业知识不强，导致执法效率不高。对这些困难和问题，我们要采取更有效、更务实的措施认真加以解决。
2022年工作计划
各位代表，2022年，是党的二十大召开之年，是新一届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划、加快高质量发展的突破之年。我们有决心、有勇气，全镇干部群众同心同向，心往一处想、劲往一处使，形成干事创业良好局面；我们有基础、有优势，围绕文化资源优势、产业基础优势、人文环境优势，谋划了一批重点项目，吸引一批优质投资者，激发了高质量发展的强劲动力；我们有责任、有担当，换届之后，全镇党员干部群众讲团结、讲正气，对困难和问题不畏难、不回避，打赢了一场场漂亮的攻坚战，淬炼了一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。我们有信心、有能力，只要奋力拼搏、砥砺前行，就一定能开创河头更加辉煌灿烂的明天。
今年经济社会发展的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，认真落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进的工作总基调，落实省委省政府“1+1+9”工作部署和践行市委市政府“三化三大”发展理念，按照县第十四次党代会精神，积极推动县委县政府“1+3+6”行动计划，围绕建设“三农”转型示范镇的目标要求，大力实施河头镇“12345”行动计划，奋力打造产业兴旺、美丽宜居、生态文明新河头！
今年经济社会发展的预期目标：地区生产总值增长8%；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长7.5%；财税收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长10%。
为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：
（一）贯彻河头镇“12345”行动计划，开创河头发展新格局。为了走好走实河头镇未来五年的发展道路，镇党委政府坚持“前瞻性思考、系统性谋划、战略性布局、整体性推进”，科学谋划了“12345”行动计划。
一个定位。紧紧围绕“种养结合循环的现代种业产业基地和田园综合体、粤西部传统文化和红色革命的文化高地、遂溪县镇村同建同治同美的样板镇”目标定位。
两轮驱动。一是以现代农业产业园为支撑驱动传统农业向现代农业发展。以遂溪县田园综合体为抓手，大力推进项目建设，积极申报广东省现代农业产业园，以此应对“RCEP”带来的机遇和挑战，做强做优做大我镇农业产业。二是以科技支撑驱动乡村振兴。以广东海洋大学、广东医科大学、岭南师范学院和湛江幼儿师范专科学校等在我镇成立湛江市乡村振兴研究院遂溪分中心为契机，大力推进农牧产业绿色发展、农产品储运与精深加工、农产品电子商务、智慧农业、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村医疗卫生振兴和乡村教育振兴等10个研究中心建设，打造产学研转化基地。
三轴示范。一是以省道S375为示范轴，推进“特色入镇文化标识、红色古街活化更新、河头小镇会客厅、河头镇政府党建长廊、烈士陵园、河头圩农贸市场改造、商贸美食街更新改造、梁碧儿医德教育基地更新改造”等11个项目建设，打造省道S375红色文旅示范带。二是以省道S290示范轴，利用全国文明村双村村，打造东坡文化馆，形成传统文化、创意、休闲相结合的旅游景区。利用全国文明村油河塘村，以陈丹、陈四董事长为代表的乡贤文化作为“软约束”“软治理”，完善乡村治理体系，打造省道S290全国文明村风貌示范带。三是以乡道Y722为轴，连接省道S375、S290形成以镇区为中心的辐射周边的黄金三角地带，打造珍稀水果、红薯、马铃薯、芋头等现代农业产业观光带。以三轴为示范，将镇区周边的坡仔甲、塘墩、沙塘等村打造成为河头镇的后花园，从而辐射每个行政村打造2-3条精品村，形成镇村同建同治同美新格局。
四个融合。推动一二三产业融合发展、城乡融合发展、农文体旅融合发展、推进军民、校镇、镇企融合发展。
五大项目。狠抓垦造水田、省道S375改道、足球小镇、新能源、文旅等五大项目。
（二）坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。切实把“三农”工作摆在全镇各项工作重中之重的位置抓紧抓实，汇集乡村振兴驻镇帮镇扶村工作队等强大力量，加快促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
坚决守住脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户实行常态化监测，确保及时发现、及时帮扶、动态清零。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，加强脱贫户就业技能培训，增强就业创业能力。进一步加强对扶贫资产管理工作，确保扶贫资产持续增值增效。持续开展消费扶贫，确保脱贫户收入稳定。加强与广东海洋大学、湛江市燃料总公司、湛江开放大学、湛江市幼儿师范专科学校、湛江市供销工作社联合社等单位的沟通对接，充分发挥帮扶单位和驻镇帮镇帮扶工作队的作用，凝聚发展合力，深化在产业、教育、科技等领域的协作，奏响河头乡村振兴新乐章！
提质发展特色农业产业。大力推动农村土地自愿依法有序流转，促进土地向种养大户、农业龙头企业集中，提高土地经营的集约化、规模化、产业化水平，并为当地创造更多就业机会。加大农业招商选资力度，引进农业龙头企业进驻河头镇发展现代农业。以正大集团在河头镇建设规模化猪场为契机，与正大集团合作打造种养结合示范基地，通过采用先进技术和设备，利用正大（湛江）现代农业产业化项目提供的有机肥，开展有机果蔬种植。积极培育家庭农场、农民合作社等新型农业主体，并通过农业企业、种养大户及新型农业主体发展特色优势农业。持续做强做优番薯、有机蔬菜、芋头、生猪养殖等特色种养业，努力把特色优势产业发展成为富民兴村产业。发展“互联网+现代农业”，利用现有电商平台，促进信息化与现代农业融合发展。推动农业品牌化，积极申报河头红壤富硒番薯地理标志产品，加快推进“一村一品”，“一镇一业”，打造省级番薯现代产业园。推动以虎溪村、河头村为核心辐射带动周边村业态融合发展的田园综合体项目，力促农文旅融合发展。
大力实施美丽圩镇、美丽乡村建设行动。深入推进“千村示范、万村整治”工程，巩固农村人居环境整治成果，持续开展自然村拆旧复绿和“四小园”生态小板块建设，推动省级生态宜居美丽乡村示范村提档升级。打造农房管控和乡村风貌提升示范带，整体提升农房风貌综合整治水平，打造河头“四沿”乡村新景观。建成所有自然村雨污分流管网和治理终端设施，实现自然村污水处理全覆盖。加强双村传统村落保护修复和活化利用。推进农村公路“四升三”改造，新建一批“四好农村路”。推进全面完成农村宅基地与集体建设用地“房地一体”确权登记颁证。开展县乡道提档升级工程，655乡道至吴排小学、658县道至723乡道至干塘小学、672乡道至乐民新埠村等路段扩至道宽6.5米。年内完成乡道Y722河头至田西村水沟尾村11公里、省道S290东坡至下坑村、省道S375-吴排村委会、割山小学至乡道Y722、田西村委会至省道S290、吾良村委会至省道S290等路灯亮化工程。提升余宅村、英亮村、山内村、春茂仔村、林家营村等村内巷道硬底化水平。健全农村宅基地审批和监管机制，强化违法占用耕地建房分类处理，2020年7月3日后占用耕地建房的一律拆除，推进农村建房健康发展。持续完善农村物流、宽带网络、移动信息等服务设施。
深挖旅游产业助推乡村振兴。以河头村“红色村”党建示范工程为契机，发展红色旅游为主导，依托红色村核心优势旅游资源，深度挖掘红色文化品牌价值，持续加大投入，围绕打造“特色鲜明、美丽宜居、产业兴旺、治理有效、休闲旅游”的红色旅游名村。进一步发掘“中国传统古村落”“全国文明村”双村的东坡文化资源，利用2022年地方专项债券对双村古民居进行保护与修复和打造东坡文化馆，努力走出一条传统文化旅游业助推乡村振兴之路。加快推进遂溪县体育综合运动中心项目（足球小镇），打造以河头镇为中心辐射周边9个乡镇的健康运动中心，促进河头农文体旅融合发展。进一步提升镇区批发零售、住宿餐饮等传统行业，增强镇域消费辐射。
（三）坚持补短板强弱项，加快城乡面貌提质。全力推动城乡融合发展，强化规划提升、设施完善、特色塑造、形象提升，努力让生活更便利、治理更精细、环境更优质，打造高品质生产生活空间。
加强镇区精细化治理。以我镇2022年创建广东省卫生镇为契机，对镇区加强治理，深入推进“创文”行动，进一步完善镇区网络化治理机制，加强宣传引导，提高群众参与度，持续加强垃圾处理，宣传推广并逐步实施垃圾分类政策，推动“门前三包”、“六乱”整治常态化有效化，不断提升镇容镇貌。加强镇区建设监管，逐步清除一批违法建筑，遏制增量。大力完善农村文化、卫生、体育和巷道硬化、亮化等基础设施。继续扩大镇区雨污管网建设。加强学校等重点区域交通整治，年内争取在学校路段、扫塘路段设置红绿交通灯。
抓好镇区改造提质。加大镇区基础设施的建设力度，全力推动镇区的大街小巷硬化、亮化、绿化、美化工程。投资3800万元专项债券资金，推进镇区主要街道“白改黑”工程，在入镇路口建设具有河头地方特色的镇标，在河头中心小学后门广场处打造河头乡村振兴口袋公园，持续推进梁碧儿医德教育基地建设，修复河头村红色古街基础设施和恢复古街商业功能。加大农贸市场改造资金投入，推进农贸市场公共厕所建设工程、镇圩停车位设置（划线）工程和建设统一样式遮阳棚，打造标准化星级农贸市场。持续推进省道S375改道，绕过镇区，从镇区北部经过。年内完成河头圩街道亮化工程、坡仔甲村道路亮化工程。推进一批森林公园、景观林带等生态建设工程。
（四）坚持绿色健康发展，着力改善生态环境。秉持“绿水青山就是金山银山”理念，持续打好碧水、蓝天、净土保卫战，要用双手绘就无山不绿、无水不清、无村不美的绿色画卷。
打好污染防治攻坚战。全面落实习近平生态文明思想，坚持方向不变，力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污。实施辖区河流水质提升工程，落实好县支持镇区现有污水处理厂提标升级，全力推进辖区内黑臭水体治理攻坚，加快面上村污水管网设施建设。深入落实“河长制”，编制完成“一河一策”实施方案，常态化推进“五清”“清四乱”，加强常态化巡河和整治力度，推动生态环境质量持续好转。
打好净土防御战。强化固体废弃物污染防治，加强对工业垃圾及固体废物流入监控，严厉打击外地车辆偷倒矿渣、重金属等垃圾污染环境违法行为，严格落实医疗废物安全处理，严防辖区机械废油倾倒，确保土质安全。
推动绿色循环发展。鼓励引导辖区发展种养循环经济项目。
加强生态文明创建。开展森林公园、景观林带等生态建设工程。深入开展文明镇村、文明单位、文明家庭等群众性文明创建行动，加强文明乡风培育，申报一批文明村、文明单位等，加强形成全域文明创建新格局。
（五）坚持以人民为中心，切实增进民生福祉。坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，全力解决好人民群众“急难愁盼”问题，推动民生事业高质量发展，不断提高群众获得感幸福感安全感。
大力保障和改善民生。把稳就业摆在突出位置，扎实做好高校毕业生、脱贫户、退役军人等重点群体就业，鼓励本土种养大户、有志青年在乡村振兴大舞台中自主创业，引导部分中年以上有劳力人群就近灵活就业。全面落实社会保险参保工作。积极开展救助农村弱势群体活动，全面保障困难户、特困户、五保户，孤儿、残疾人员、精神障碍患者等人群基本生活。开展妇女关爱行动，开展孕前优生健康检查工作、农村妇女“两癌”免费检查、妇女创业就业培训和妇女小额贷款创业等政策。扎实推进“国奶养育”工程。支持公办养老机构公建民营服务项目。积极改善和保障普惠性、基础性、兜底性民生问题，全面落实农机补助、种粮直补、城乡低保、城乡医保、教育“两免一补”等惠民政策。进一步深化殡葬改革，打赢殡改工作攻坚战，逐步完善生态公墓设施，建设麻坡村生态公墓示范点并逐步推广。按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”标准组建镇村退役军人服务保障体系，将退役军人服务站建设成为退役军人之家，使军退群体服务全镇稳定和经济发展大局。
坚持教育优先发展。加大农村教育投入，把教育作为民生和发展问题抓实抓好。河头镇中心幼儿园项目主体工程基本完成，力争今年9月份投入使用。优化配置教育资源，设立主校区和分教点，撤并生源过少学校，做好撤并后配套服务。完善教育激励机制，千方百计留住优秀教师、优秀生源。强化师德师风建设和平安校园建设。充分发挥河头教育促进会的作用，助力河头教育发展。繁荣发展文体事业，深入实施红色基因传承工程。巩固河头镇特级文化站，规范管理、使用智慧图书馆。
建设健康河头。深化医药卫生体制改革，逐步健全镇村一体化医疗卫生服务体系。做细做实家庭医生签约服务，完善居民健康档案管理。完善疾病预防控制体系和重大疫情防控体制机制，常态化抓好新冠肺炎疫情防控，推动新冠疫苗接种全覆盖，构建全民免疫屏障，全力保障人民群众健康安全。充分发挥梁碧儿医德教育基地的教育功能，进一步弘扬梁碧儿的大医精神，把河头卫生健康事业推上新的台阶。争取债券资金建设河头住院综合大楼，目前已完成设计前期工作，打造遂溪县医疗共同体县域次级医疗中心。
统筹发展与安全。深入推进平安河头、法治河头建设，营造共建共治共享社会治理格局。深入开展扫黑除恶专项斗争，加大宣传力度，积极开展线索摸排和核查，保持扫黑除恶高压态势，努力提升群众满意度。坚持将涉黑涉恶等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪列为重点，进一步加大打击力度，净化社会环境，提高人民群众的安全感。保持禁毒整治高压态势，全力深入推进新时期禁毒各项工作。以创建“和谐”河头为重要抓手，持续推进“中心+网格化+信息化”建设，深化“平安细胞”创建，开展实践“枫桥经验”活动，创建一批平安示范村。努力排查和化解矛盾纠纷，完善“信访大调解、大接访”制度，规范信访秩序，全面落实领导包案制，努力推动新增信访问题不积压不遗留。全面落实安全生产责任制，强化安全生产监管，抓好道路交通、消防、工矿商贸、建筑施工、食品药品等重点领域安全监管和风险点危险源管控。抓细各领域消防安全工作，完善消防配套设施建设，着力提高社会消防能力。加强公共安全管理，建立健全重大疫情、重大食品安全、重大自然灾害、重大安全事故、突发事件及社会风险的预警应急处置机制和公共安全监控体系，构建全镇应急联动指挥系统。抓好精神障碍患者救助救治和管控工作。
（六）坚持加强自身建设，提高政府工作效能。紧扣新时代党的建设总要求，坚持党的全面领导，坚持执政为民，全力打造人民满意的服务型政府。
加强政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度化，落实“第一议题”制度，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把党的领导贯彻到政府履行职责全过程。严明政治纪律和政治规矩，加强党风廉政建设，不断涵养风清气正政治生态。
坚持依法行政。践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。依法接受镇人大监督，认真办理人大代表建议。依法推进政务公开，加强审计监督结果运用，全面落实民主集中制，坚持科学民主依法决策，提升镇级执法规范化水平。
深化作风建设。持续开展“大学习、深调研、真落实”，加强调查研究，提高改革攻坚能力。持续纠治形式主义、官僚主义，推动广大干部勇于担当、敢于作为。积极构建亲清新型政商关系，营建“清正、高效、包容”政务环境。坚持带头过“紧日子”，严控“三公”经费预算。
打造廉洁政府。认真贯彻中央八项规定精神，严格落实党风廉政建设各项规定。紧盯重点领域、重点项目、重点资金、关键岗位，强化廉政监督和廉政风险防控。支持纪检监察机关严肃查处违纪违法行为。
各位代表！星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，葆有“征程正未有穷期，不待扬鞭自奋蹄”的干劲，更以“人一能之，已百之；人十能之，己千之”的百倍努力，踔厉奋发、笃行不怠，一心一意谋发展，把既定“规划图”变成“实景图”，奋力开创河头高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
名词解释
“1+3+6”行动计划：以围绕一个主城区，打造滨海新区、滨河新区、北部湾旅游新区三个特色片区，规划岭北工业园区、白泥坡工业园区、燕子窝工业园区、洋青工业园区、城月工业园区、北潭港工业园区六个功能产业园为抓手，贯彻大交通、大数据发展理念。
拆旧复垦：将农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地复垦腾退出来的建设用地指标在优先保障所在村建设需要后，节余部分以公开交易方式在省内流转用于城镇建设。
六乱：乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱吐。
五清：清污、清漂、清淤、清障、清违。
清四乱：清理乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。
“12345”行动计划：围绕“一个目标定位”，以“两轮驱动”赋予发展动力，以“三轴示范”为引领，推进“四个融合”，狠抓“五大项目”，全力打造“三农转型”示范镇。
雪亮工程：以县镇村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。
RCEP：区域全面经济伙伴关系。
四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
四个自信：道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。