各位代表：
现在，我代表河头镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。
2017年工作回顾
一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八大、十八届历次全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于广东工作重要批示，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全力保障和改善民生，实现了经济稳步增长和社会各项事业协调发展。
一、全镇经济运行稳中有进。2017年全镇完成生产总值8.27亿元，比上年增长12.7%，其中第一产业增加值2.74亿元，比上年增长7.9%；第二产业增加值3.32亿元，比上年增长13.7%；第三产业增加值2.21亿元，比上年增长14.2%；固定资产投资8.25亿元，比上年增长11.4%；农民人均纯收入10645元，比上年增长7.8%。
（一）工业经济稳步发展。2017年全镇工业总产值3.65亿元，比上年增长11.8%。其中规模以上企业大华糖业公司总产值1.32亿元，比上年增长17.8 %。大力扶持规模以下企业，进一步增强工业发展后劲。2017年规模以下工业总产值2.33亿元，比去年增长10.3%。
（二）农业转型迈出新步伐。加快集体土地流转，吸引外来客商开发番薯、北运菜、香蕉等生态经济示范基地11000亩。农业转型不断深入，遂溪县任航农业科技有限公司承包割山基地1200多亩耕地，投资1.8亿元打造集现代化农业、水果加工、休闲观光旅游等一体的现代化农业产业园。该企业以签订产销订单进行契约联结的“企业+农户”模式，带动我镇农业增效、农民增收。2017年全镇农业总产值2.74亿元，比2016年增长8.2%。
（三）第三产业蓬勃增长。商贸流通形势向好，全镇批发、零售、住宿、餐饮业分别增长10.2%、13.6%、19.8%、12.2%，电子商务发展迅速，农村淘宝平台交易额3672万元，全年快递包裹量近10万个。大力发展特色乡村旅游业，双村森林公园、苏东坡文化古迹及油河塘新农村旅游景点接客8256人次。河头雅居小区商品房交易3510平方米，成交额1035万元。
二、教育事业再上新台阶。通过多渠道广泛宣传发动，陈丹、陈四董事长发起成立了河头镇教育发展促进会，筹集教育发展基金320多万元,奖励优秀学子189人,一批贫困学生得到资助。此外，镇政府筹资480万元落实了河头镇中心幼儿园建设用地，目前，正在争取上级支持1100多万元建设资金，拟在2018年上半年启动建设，彻底改变河头没有中心幼儿园的现状，实现多届镇领导及群众的愿望。
三、城乡扩容提质不断深化。镇政府争取县财政支持50万元，完成镇总体规划修编（2016-2030），上坡、山域、河头等贫困村全部自然村完成乡村规划编制工作。投资150多万元完善河头大道南侧人行道及绿化带建设；投资1000多万元的河头卫生院门诊综合大楼已封顶；投资1100多万元的河头至田西的6.5米宽硬底化道路已建成通车；投资230多万元实施河头镇烈士陵园扩建项目已经竣工。
四、精准扶贫成效显著。全力推进新时期精准扶贫精准脱贫工作，通过鼓励贫困户发展特色产业、转移就业、推进产业扶贫项目等措施，实现造血式扶贫。投资400多万元在10个村建设分布式光伏发电项目，并网发电收益作为贫困户分红。投资500万元与恒兴水产科技有限公司合作，打造“公司+基地+合作社+贫困户”的产业扶贫模式，年收益达15%，每年保本分红75万元给贫困户，帮助群众脱贫。投资150万元建设柯宅村民小组全民健身休闲广场，为群众休闲娱乐提供好去处。投资271万元建设双村村、山域村、向村和李宅上村集中供水点，解决5000多人饮水难问题。投资96万元的上坡村党群活动中心和投资250万元的上坡村自来水厂已经动工建设。投资250多万元建设240多亩桑椹种植基地。河头村投资50多万元建设112亩元椒种植基地，每户贫困户分红2500元。投资383万元建设文化、教育和卫生设施15宗。2017年全镇脱贫431人。
五、民生保障持续提高。全镇271户1133人享受最低生活保障金，救济救助临时困难家庭达20户4.3万元、大病救助45人96万元、五保户280人全面享受政府供养；45名白内障患者得到免费治疗，重见光明；城乡医疗保险和农村养老保险运转正常，参保率分别为95.4%和83.1%；落实义务兵家属优待政策，发放优抚金3.4万元。
六、社会治理取得实效。开展打击涉毒、涉枪和“两抢一盗”专项行动，一年来，立刑事案件31宗，破获刑事案件26宗，刑拘27人，逮捕21人，起诉26宗，治安调解20余起，行政处罚54人。积极开展创建平安工作，2017年全镇发生纠纷201宗，成功调处197宗，办结率 98.0%；其中镇中心受理纠纷63宗，成功调处61宗，办结率96.8%。坚决打非治违，强化安全生产工作，端掉3处非法私藏烟花爆竹窝点，共缴获烟花爆竹约15吨，打击非法洗沙点一个，取缔非法经营两起。2017年群众进京到省上访为零，确保了社会和谐稳定。强力推进禁毒工作，全年抓获涉毒人员57人，强戒21人，社区康复戒毒工作扎实推进，我镇被湛江市禁毒委员会评为先进单位，社会治安综合治理工作被评为县先进单位。
七、政府建设取得新成效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作，认真学懂弄通做实党的十九大精神。政风进一步转变。“两学一做”学习教育常态化，深入开展“机关作风建设强化年”活动，全面落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，“三公”经费和会议费支出下降4.37%。推进政府信息公开，受理市民投诉5件，满意率100%。
此外，计生、食品安全、信息化、应急管理、海防与反走私、物业、档案、消防、武装、共青团以及残疾人工作、妇女儿童工作等各项事业协调健康发展。
各位代表！以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是社会各界关心和支持的结果，是全镇人民团结奋斗，勇于创业的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民以及所有关心和支持河头建设发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少问题和困难：一是工业基础薄弱；二是农业基础设施建设滞后；三是各项社会事业发展资金缺乏；四是群众关心的一些热点、难点问题还未能很好解决；五是政务服务仍存在水平低、效率不高等问题。在今后的工作中我们将采取切实有效的措施努力加以解决。
2018年工作目标和工作安排
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要继续坚持发展是第一要务，紧扣满足人民日益增长的美好生活需要，着力解决发展不平衡不充分的突出问题，致力推动河头实现跨越发展。
今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记对广东工作的重要批示精神以及省第十二次党代会精神和市委十一届三次全会精神、县委十三届三次全会、县第十六届人民代表大会第四次会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，加快转变经济发展方式，努力推进“三农”转型示范镇发展战略，加快打造生态、文明、法治、和谐新河头。
今年经济社会发展预期目标是：全镇完成生产总值9.51亿元，比上年（下同）增长13.1％。其中第一产业增加值3.1亿元，比上年增长13.0%,第二产业增加值3.89亿元，比上年增长17.2%,第三产业增加值2.52亿元，比上年增长14%；农民人均纯收入11933元，比上年增长12.1％。
实现上述目标，我们今年要重点抓好以下工作：
一、优化经济结构，促进产业转型升级
一是加快制糖行业的升级转型。继续发挥制糖工业龙头带动作用，推广甘蔗全程机械化，加快推动制糖工业向精深加工发展，延长产业链，提高经济效益和竞争力。同时，积极引进农产品加工企业和清洁能源企业。
二是着力推进农业产业化。推进农业基础设施建设，夯实农业产业化基础。争取投资1200万元改造4800亩高标准农田建设项目。大力引进农业龙头企业进驻我镇发展现代农业，服务好已落户的任航农业科技有限公司投资建设现代化农业产业园，大力支持油河塘村拟流转2800亩地引进的香芋种植、加工一体的农业龙头企业，并通过“公司+基地+农户”模式辐射周边农户，带动农民调整生产布局。努力探索“一村一品”的发展模式，积极引导农民发展现代高效农业，推进花卉、番薯、黑山羊、林地鸡等一批特色农业上规模创品牌，重点打造山域含晒番薯创品牌。完成农村80613亩土地承包经营权登记发证工作，大力推进农村土地流转，引导支持和鼓励有实力的种养大户走向集约化、规模化、产业化之路，加快农业现代化进程。
三是做大做强第三产业。擦亮油河塘村“全国文明村”、双村“中国传统古村落”等品牌，进一步挖掘双村、河头红色村、油河塘村、沙塘村、山口村等东坡文化、红色文化、生态文化资源及人文景观，引进有实力的企业开发东坡文化旅游和生态旅游产业。积极发展现代物流和农村淘宝电子商务等新兴服务业。继续推动房地产业发展，吸纳更多人流在镇区投资置业。
二、统筹城乡发展，建设生态宜居城镇
一是坚定不移推进新型城镇化。在完成镇区总体修编（2016－2030）的基础上，今年着手制定控制性规划。着力镇区扩容提质，加大镇区基础设施的建设力度，全力推动镇区的大街小巷硬化、亮化工程。力争春节前完成中学西人行便桥建设，拆除供销社旧瓦房，确保人行道绿化带从河头中学至锦河酒店全线贯通。争取上级支持，调整镇区污水处理厂选址并立项建设。全面启动河头红色文化村建设。
二是坚定不移实施乡村振兴战略。以农业产业化推进乡村产业兴旺，以综合整治农村人居生态环境推进乡村生态宜居。着力实施农村人居生态环境综合整治工程，在农村全面开展“三清理、三拆除、三整治”工作，按照“五通四进村”（通硬底路、通自来水、通安全优质电、通互联网、通快递；安居进村、整洁宜居设施进村、信息应用进村、公共服务进村）、“四个好”（规划好、组织好、乡风好、保障好）标准，建设社会主义新农村示范村。以河头、山域、上坡3个省定贫困村为先行点，带动全镇80%以上自然村完成人居生态环境综合整治任务。坚持发动群众筹集和用足好上级补助资金，全面完成3个贫困村规划项目建设任务，配合县推进生活污水处理PPP项目，争取贫困村的污水处理项目开工建设。努力将贫困村建设成产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕的新农村。全力推进农村道路建设，形成“四通八达、出行便利”农村交通环境，重点推进干塘至S290线、东塘桥至虎溪、上坡至沙塘等农村道路建设。
三、增进人民福祉，保障社会和谐稳定
一是坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为最大政治责任和最大民生工程，集中力量攻坚克难，确保如期完成脱贫任务。充分发挥佛山市三水区云东海街道办、白坭镇和广东烟草专卖局对口帮扶作用，重点抓好产业扶贫，健全“企业+基地+合作社+贫困户”收益结联机制，确保全镇贫困户都有稳定的增收项目。突出思想扶贫，着力消除贫困户“等靠要”思想，引导贫困户积极参与扶贫就业创业，实现自主脱贫，强化扶贫工作监管，加强脱贫人群后期保障，全面巩固脱贫成果。
二是切实做好民生保障工作。全面加强社会保障，积极做好医保、新农保、企业职工社保扩面征缴工作；严格城乡低保对象审核审批，切实做到应保尽保；积极落实各项惠民政策，确保地力补贴、农机补贴，危房改造补贴等各项惠民政策不折不扣落到实处。抓好省“村村通”自来水工程建设，确保群众饮水安全。完善镇敬老院配套设施建设。
三是促进社会事业新发展。优先发展教育事业，巩固教育创强成果，推进创建现代化教育工作；推进教育“三通两平台”全覆盖工程竣工验收；加大对教育事业的投入，多方筹集资金，努力改善办学条件，力争2018年启动河头镇中心幼儿园建设；进一步整合教育资源，提高教学教育质量。加大卫生保健工作，努力提升医疗服务质量和服务水平。落实计生政策，提高计划生育服务管理水平。抓好殡葬管理工作，谋划农村生态公墓建设，确保殡改工作正常化、规范化。抓好生猪屠宰管理。加强公共文化建设，深入开展群众性精神文明创建活动，打造特色文化品牌。认真抓好武装、老干、工青妇、关工委、档案和信息化等工作，促进社会事业全面协调发展。
四是加强和创新社会管理。实施“抓稳定建平安行动计划”，全面推进法治河头、平安河头建设。开展扫黑除恶专项斗争，重点打击黑恶势力犯罪及其保护伞，形成压倒性态势，铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定。抓好社会治安综合治理网格化工作，发挥网格化在社会管理中的作用。完善社区戒毒康复服务中心运行机制，做好社区戒毒康复工作。启动治安视频监控系统安装工程，营造良好治安环境。完善镇、村综治信访维稳中心建设，完成镇级中心升级改造工程，扩大“中心+网格化+信息化”功能覆盖面，优化一村（社区）一法律顾问服务。加强矛盾纠纷调解，积极开展“七五”普法。严厉打击非法抽沙取土和违法用地行为，加强耕地保护。强化安全生产监管，抓好消防、工矿商贸、建筑施工、道路交通、食品药品等重点领域安全生产工作，防止和遏制重特大安全事故发生。
四、加强政风建设，树立为民政府形象
一是全面提高依法行政能力。大力推进依法行政和依法办事，把法治理念贯穿政府工作全过程，坚持法定职责必须为，法无授权不可为。健全重大事项科学决策机制，坚持民主集中制，集体讨论“三重一大”等重大事项。
二是全面推进阳光政府建设。健全政府信息公开制度，加大政务公开力度，认真办理群众申请公开事项，强化权力运行监督，加大政府行政透明度，认真办理人大代表议案、建议，主动接受人大依法监督、媒体舆论监督、群众社会监督，打造阳光政府，确保政府权力在阳光轨道上运行。
三是全面优化政务服务环境。深入推进行政审批制度改革，大兴“马上就办，办就办好”服务之风，切实减少群众、企业办事环节和时间。完善镇、村两级公共服务平台建设，简化办事程序，提高办事效率。建立投资项目绿色通道服务站，深入开展暖企活动，切实帮助企业解难题。
各位代表，河头改革发展事业已经进入新时代，踏上新征程。新征程肩负新重任，新时代要有新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和河头镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，只争朝夕，奋发有为，奋力开创河头改革发展新局面，为全面建成小康社会，建设文明法治、和谐幸福、生态美丽新河头而努力奋斗！