各村委会、各消防安全委员会成员单位：
《岭北镇居民自建房及周边消防安全专项整治工作方案》已经镇人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
岭北镇人民政府
2020年7月6日
岭北镇居民自建房及周边消防安全专项整治工作方案
为深刻吸取“7.2”遂城镇友谊新村居民自建房较大火灾事故教训，坚决预防和遏制自建房小火亡人火灾事故发生，认真落实县委、县政府安全生产工作部署要求，镇政府决定，自即日起至11月30日在全镇范围内组织开展居民自建房及周边消防安全专项整治。具体方案如下：
一、总体目标
依据相关法律法规，切实解决居民自建房、出租屋、企业员工集体宿舍以及“三小场所”存在火灾隐患及消防安全布局不合理、公共消防设施不足等问题，防范火灾事故发生，促进全镇消防安全形势持续稳定好转。
二、组织机构
为加强对居民自建房及周边消防安全专项整治工作的组织领导，成立岭北镇居民自建房及周边消防安全专项整治工作领导小组，成员如下：
组 长：梁南高 镇党委副书记
副组长: 邓 贤 镇党委委员
杨良彬 镇党委委员 武装部长
庞小平 镇纪委书记
成 员：镇消防安全委员会成员单位成员
领导小组主要职责：负责统一组织、部署、检查、督促专项整治工作，协调解决工作中存在的问题。
领导小组办公室设在镇综治办公室，办公室主任由唐毅鹏同志兼任。
领导小组办公室主要职责：负责专项整治工作的组织实施、日常协调、宣传教育等工作；负责领导小组交办的其他工作。
三、整治时间：2020年7月6日至2020年11月30日
四、整治内容
（一）整治范围。
居民自建房、出租屋、企业员工集体宿舍以及“三小场所”。
（二）整治重点。
1．在居民住宅内设置人员密集场所的；
2．生产、经营、仓储部分与住宅部分的安全出口未分开设置的，或住宅与生产、经营、仓储用房之间的隔墙和楼板的耐火极限达不到要求的；
3．在疏散通道、疏散楼梯、安全出口部位设置栅栏或违章搭建致使疏散通道锁闭、封堵的；
4．消防设施、灭火器材被遮挡或被挪作他用；违章关闭消防设施、切断消防电源的；
5．电气线路未按规定敷设，使用电气设备不符合安全要求的；
6．疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求；疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误；
7．在生产、经营、仓储内设置员工集体宿舍的；
8．室内外消防给水、消防车道、消防安全疏散通道、安全出口、防火分隔等不符合消防要求的；
9．在住宅或租赁房屋内违法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒危险物品的；
10．室内大量使用可燃材料装修的。
五、职责分工
（一）镇政府、公安部门要对辖区内居民自建房、出租屋、企业员工集体宿舍以及“三小场所”的疏散通道、安全出口、消防设施器材配备、内部装饰装修和用火、用电、用气等情况进行排查治理，建立总台账。
（二）消防部门要适时按比例对相关场所进行消防监督抽查指导，并加强对相关检查工作的指导。
（三）自然资源、村建等部门要依照有关规定对出租房、自建房进行排查登记，合理规划，规范审批，对违章搭建的自建房、施工工地工棚进行整治。
（四）市场监督管理部门要配合其他部门整治火灾隐患，对自建房中擅自设置生产、储存、经营性场所，不符合消防安全条件的，依照法律法规规定，不予办理注册登记或吊销营业执照。
（五）应急管理部门要督促管辖企业建立健全各项安全规章制度，加强日常安全管理并配合有关部门开展消防安全专项整治工作。
（六）各村要排查掌握辖区居民自建房、出租屋、企业员工集体宿舍以及“三小场所”等单位、场所底数，建立台帐，绘制成图，开展日常性防火检查和消防宣传教育，及时发现和督促整改存在的违规使用易燃或可燃物品，特别是屋内堆放大量柴草，消防器材配备不到位等隐患问题。
（七）镇政府集中开展联合清查整治，召开专项整治领导小组会议，加强与公安等部门的沟通、联系，组织相关部门共同开展整治工作；研究、解决居民自建房、出租屋、企业员工集体宿舍以及“三小场所”存在严重火灾隐患及消防安全布局不合理、公共消防设施不足等问题；加大排查整治和督促整改力度。
六、实施步骤
居民自建房及周边消防安全专项整治工作分三个阶段实施。
（一）动员部署和排查摸底阶段（即日起至7月20日）
各村、各部门要根据实际，召开专题会议进行动员部署，明确专人负责。要结合区域和行业实际情况，制定具体的整治方案，突出重点，有针对性地提出具体整治措施以及整治目标；按照属地管辖原则，建立网格化的整治工作机制，确保不留死角、盲区；要通过发布公告、逐级安排等方式，要求所有社会单位、个体工商户、房屋出租人集中开展一次消防安全自查自改工作，及时消除各类火灾隐患；对辖区内的居民自建房、出租屋、企业员工集体宿舍以及“三小场所”展开全面摸底调查，摸清基本情况和存在的主要问题，建立火灾隐患排查治理台帐，跟踪督促整改，并对自查自改情况进行督促指导。
（二）联合整治阶段（7月20日至11月10日）
镇政府成立联合检查组，对第一阶段排查整治中发现火灾隐患难以消除的单位、场所，要坚决采取“关、停、改、搬”的方式消除隐患，做到整改到位，不留后患。
（三）督查验收阶段（11月10日至30日）
镇政府、各部门要认真总结，及时归纳清查整治工作的开展情况。领导小组将组织公安、应急、村建、市场监督、消防等部门成立督查组，对消防安全专项整治工作情况进行督查检查，确保清查、整治范围内的场所符合要求。
七、工作要求
（一）加强领导，全面开展专项整治工作。
各部门主要领导要亲自挂帅，迅速开展清查整治工作。组织社会单位、个体工商户、房屋出租人集中开展一次消防安全自查自改工作，并进行督促指导，采取包片、包点、包场所的形式，逐个进行清查核对，及时消除各类火灾隐患。
（二）强化督导，严格落实责任追究制度。
镇政府、各部门要切实加强督促检查和跟踪问效，扎实、深入推进专项整治工作。要健全事故查处和责任追究制度，对整治期间发生的火灾事故特别是较大以上火灾事故，要迅速组织开展事故调查，按照“四不放过”原则，及时查明起火原因和灾害成因，分清责任，依法处理。镇政府将不定期召开整治汇报推进会，对工作不落实、走过场的单位要通报批评，对不履行消防职责、检查不到位、隐患整改不落实的，要追究相关人员的责任；对玩忽职守、徇私枉法，造成重特大火灾事故的，要依法追究相关人员的法律责任。
（三）广泛宣传，强化消防知识教育普及工作。
镇政府、各部门要结合实际，组织人员重点深入外来务工人员较多、出租房、建设工地较集中的区域，开展“三合一”、“多合一”场所的危害性、房屋租赁安全常识宣传教育，普及安全用火、用电、用油、用气和报警、逃生自救常识，提高房屋出租人、承租人的责任意识、法律意识和安全意识。劳动保障、再就业培训部门、用工单位要将消防安全常识教育纳入务工人员培训内容，切实提高人民群众的消防安全意识。
（四）加强信息报送、专项整治总结工作。
镇政府、各部门要及时沟通信息，安排专人做好信息采集、报送工作；要适时分析总结专项整治工作中存在的问题和不足。专项整治工作进展情况及附件1-6（附后）须分别于7月17日、9月17日发送至镇综治办公室。联系人：唐毅鹏，电话：1834406****。