岭〔2022〕1号
关于印发《岭北镇2022年抓党建促乡村振兴擂台比武活动实施方案》的通知
各村党总支部、机关单位：
经镇党委、政府同意，现将《岭北镇2022年抓党建促乡村振兴擂台比武活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
中共遂溪县岭北镇委员会 遂溪县岭北镇人民政府
2022年2月25日
岭北镇2022年抓党建促乡村振兴
擂台比武活动实施方案
为贯彻党的十九届六中全会和中央农村工作会议的精神，落实中央、省、市、县各级乡村振兴战略工作部署的要求，全面推进我镇乡村振兴战略工作向纵深发展，经研究决定，在全镇范围内开展以“携手描绘宏伟蓝图，助力岭北乡村振兴”为主题的2022年抓党建促乡村振兴“金思路”擂台比武活动。为保障活动的顺利开展，特制定此方案。
一、目标任务
通过比武活动，使我镇各级基层党组织铆足“比”的劲头，增强“学”的主动，激发“赶”的动力，强化“超”的追求，从而形成“比、学、赶、超”的良好局面，使我镇以更高的标杆审视自身，以更宽的视野谋划发展，以更强的基层党组织为实施乡村振兴战略提供政治保证，以更优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。
二、主办单位、承办部门
（一）主办单位：中共遂溪县岭北镇委员会、遂溪县岭北镇人民政府。
（二）承办部门：岭北镇乡村振兴办公室、驻镇帮镇扶村工作队。
三、比赛时间、地点
本次擂台比武活动分为初赛、决赛两个环节。初赛时间：2月27-28日；决赛时间：拟定于3月20日，在金岭文化广场举行。
四、赛程安排
1.初赛。采取“考核组实地走访评分+民意测评+镇挂点干部评分+村党总支书记评分”的方式进行，初赛总分（100分）=实地走访评分（100分）×60%+民意测评分（10分）+镇挂点干部评分（10分）+村党总支书记评分（20分）。
（1）实地走访评分（100分）。由主办单位组织评审团开展实地走访评分，参照省乡村振兴工作考核评分标准执行。（评分标准见附件1）
（2）民意测评（10分）。测评票由考核组现场发给村民小组群众填写，完成后即时收回。100户以下的村民小组发出测评票20张，100户以上的发出测评票不少于30张。测评票分为优秀、良好、及格、不及格等四个等级。换算方法：民意测评分=（优秀票数×10+良好票数×8+及格票数×6-不及格票数×2）÷发出测评票数。（测评表格详见附件2）
（3）镇挂点领导评分（10分）。
（4）村党总支书记评分（20分）。
根据初赛总成绩按高到低进行排名，分别从各村委会中选出2条村民小组（城里村委会不超过4条），共16条村民小组入围决赛。入围决赛名单于3月2日公布。同时，各村委会收集进入决赛的村民小组的演讲材料（加盖本村公章），于3月7日前报送镇乡村振兴办公室。
2.决赛。以村党总支书记、村民小组长和乡贤组团参赛，采取“网络投票分+村党总支书记演讲+村民小组长演讲”等评分方式进行，决赛总分100分。村党总支书记围绕抓党建促乡村振兴、人居环境整治、村集体经济发展规划等重点工作，结合各村取得的实际成效分享各自的先进经验；村民小组组长演讲内容主要为本村基本情况、治理方式方法、乡村振兴发展规划等方面工作。
（1）网络投票（满分100分）：入围决赛的16个参赛单位通过网络平台开展公众投票。按照网络投票得票高低排名，第1至5名得100分；第6至10名得80分；第11至16名得60分；投票数为零得0分。网络投票平台入口、投票时间另行通知。
（2）现场比赛（满分100分）：入围决赛的16个参赛单位组团参赛，即由村党总支书记（演讲限时4分钟内。总分20分，得分分别计入下辖的村民小组得分中）+村民小组长或村民代表（演讲限时5分钟内）组团参赛。（评分标准详见附件4）
（3）现场点评：由评审专家点评工作亮点和经验，指出存在问题，提出意见建议。
（4）现场公布结果：决赛总分=网络投票分×20%+演讲比赛现场评分×80%。
五、比赛要求
(一)高度重视，加强组织领导。举办岭北镇2022年乡村振兴擂台比武是贯彻落实党中央、省委、市委及县委关于乡村振兴工作决策部署的具体举措，全镇各级基层党组织要高度重视，加强组织领导，提前筹划准备，严密组织实施。
(二)实事求是，扎实推进工作。举办乡村振兴擂台比武的出发点和落脚点是为了推进工作落实，全镇各级基层党组织要以这次活动为契机，广泛发动各方力量参与，全力打造镇级示范行政村、示范自然村，示范带动全域推动乡村振兴工作。
(三)严格纪律，坚决杜绝徇私舞弊。岭北镇人民政府、镇各机关、评审团人员要全程做到公正公平公开，确保比赛成绩真实可靠。参赛单位的有关人员要严格遵守廉洁纪律和保密规定，在比赛过程要严格按照程序、标准和要求组织活动，如出现违规违纪行为，将依照有关规定进行问责。
六、表彰奖励。采取以奖代补的方式，按决赛成绩得分高低排名评选出前10名给予奖励，对前3名分别给予100万元奖励，其余的7名分别给予50万元奖励。奖励资金用于本村抓党建促乡村振兴项目建设。
附件：
1.岭北镇2022年抓党建促乡村振兴擂台比武实地走访评分表（初赛）
2.岭北镇2022年抓党建促乡村振兴擂台比武民意测评表（初赛）
3.岭北镇2022年抓党建促乡村振兴擂台比武初赛成绩汇总表
4.岭北镇2022年抓党建促乡村振兴擂台比武演讲评分表（决赛）
5.岭北镇2022年抓党建促乡村振兴擂台比武决赛成绩汇总表
附件1
岭北镇2022年抓党建促乡村振兴擂台比武实地走访评分表（初赛）
村委会： 村民小组： 年 月 日
实地考核 类别 | 实地考核指标 | 实地考核内容 | 实地考核标准 | 实地考核得分 | 扣分原因 |
一、人居环境基础整治 （43分） | 1.“三清理” （10分） | 村内村道巷道及房前屋后的生产工具、建筑材料堆放的清理情况。 （5分） | 每发现一处生产工具、建筑材料乱堆乱放的扣 1 分，扣完为止。 |
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村内村道巷道及房前屋后杂草杂物的清理情况。 （3分） | 每发现一处有未清理杂草杂物的扣 0.5 分，扣完为止。 |
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村域范围内沟渠、塘溪、江河的淤泥、漂浮物障碍物的清理情况。 （2分） | 每发现一处存在淤泥淤积黑臭水体、泡沫塑料垃圾等漂浮物、沉船等废弃障碍物的扣 1 分，扣完为止。 |
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2.“三拆除” （10分） | 村内危房、废弃猪牛栏、露天厕所茅房的拆除情况。 （4分） | 每发现一处应拆未拆危房、受损废弃旧房、废弃猪牛栏、露天厕所茅房的扣 1 分扣完为止。 |
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村道巷道两侧、房前屋后乱搭乱建、违章建筑的拆除情况。 （4分） | 每发现一处应拆未拆乱搭乱建设施、违章建筑的扣 1 分，扣完为止。 |
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村道巷道两侧、房前屋后非法违规商业广告、招牌等的拆除情况。 （2分） | 每发现一处应拆未拆非法违规商业广告、招牌等的扣 0.5 分扣完为止。 |
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一、人居环境基础整治 （ 43 分） | 3.“三整治” （17分） | 村内房前屋后、空旷场所垃圾乱扔乱放的整治情况。 （10分） | 每发现一处乱扔乱放、积存垃圾的扣 1 分，扣完为止。 |
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村内污水乱排乱倒的整治情况。 （5分） | 每发现一处乱排乱倒污水的扣 1 分，扣完为止。 |
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村内“三线”（电力、电视、通信线）乱搭乱接的整治情况。 （2分） | 发现一处乱搭乱接“三线”的扣 0.5 分，扣完为止。 |
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4.畜禽圈养 （6分） | 畜禽集中圈养情况。 （6分） | 每发现村内一处人畜不分离的，不得分；发现一处畜禽散养（三只家禽及以上）扣 1 分，扣完为止。 |
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二、基础设施建设 （28分） | 5.村道硬化 （6分） | 20户以上自然村村内道路（或巷道）情况。（5分） | 完成 20 户以上自然村村内道路 （包括干路、支路、巷道）硬化的得 5 分，每发现一处未硬化的扣 0.5 分，扣完为止。 |
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通 200 人以上自然村村道硬化情况。 （1分） | 完成通 200 人以上自然村村道路面硬化的，得 1 分，未完成的不得分。 |
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6.垃圾处理 （3分） | 垃圾收集点设置及垃圾处理情况。 （3分） | 每个自然村按需配备 1 个（含）以上垃圾收集点或标准化垃圾屋并且能及时处理垃圾的，或者直接采用“垃圾不落地”等收运模式且垃圾收运及时的得3分；配置不足致使生活垃圾溢出或没有及时清运垃圾的得 1 分，没有配备或收集点周边有垃圾乱丢乱倒现象的不得分。 |
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二、基础设施 建设 （28分） | 7.污水处理 （6分） | 自然村污水收集完成情况。 （3分） | 20 户以上自然村基本实现污水收集，即建有雨污分流管网系统或建有污水收集管道或污水暗渠化收集的得 3 分；已建有以上污水收集设施，除零散农户污水直接用于施肥、农田灌溉或排放至自然生态消纳场地的可不接入之外，每发现 3 户未接入扣 1 分，扣完为止。污水收集有关设施在建的得 1 分，未动工建设的不得分。 |
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自然村污水治理完成情况。 （3分） | 20 户以上自然村基本实现污水治理，即将收集的污水通过纳入城镇污水处理系统、建设污水处理设施、污水资源化利用（或自然生态消纳）等一种或多种方式进行处理或者经当地生态环境部门认定已完成污水处理（有认定文件或佐证材料）的得 3 分，污水处理设施建成未投入使用或在建的得 1 分，未动工不得分 |
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8.厕所革命 （10分） | 厕所革命台账建立情况。 （2分） | 按上级部门要求规范建立厕所台账的得 2 分，已建立台账但不够规范的得 1 分。 |
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自然村标准化公厕建设情况。 （3分） | 自然村按实际需求和建设计划进行建设（改造） 1 个标准化公厕并投入使用的得 3 分， 建成未投入使用或在建的得 2 分，未动工的不得分。已建公厕内部或周边生卫较差的扣 1 分。 |
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二、基础设施建设 （ 28 分） | 8.厕所革命 （10分） | 自然村无害化卫生户厕建设情况。 （3分） | 自然村按要求完成无害化卫生户厕普及率达100%,以及在此基础上随机抽查 3 户农户，确认均已建造具有 3 级化粪池的户厕并已投入正常使用的得 3 分。发现问题户厕的每个扣 1 分；但凡发现无厕户或没有 3 级化粪池的户厕（包括在用旱厕或直排式厕所），该项不得分。 |
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厕所尾水接入污水管道情况。 （2分） | 自然村已建有生活污水收集管道的，公厕、户厕污水排放接入污水管道或暗渠处理后自然消纳粪污资源化利用的得 2 分，不接入或未资源化利用的不得分。 |
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9.集中供水 （3分） | 自然村集中供水建设情况。 （3分） | 20 户以上自然村按要求完成集中供水工程建设任务，已建成并投入使用的得 3 分，建成未投入使用或在建的得 2 分，未动工建设的不得分。 |
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三、乡村风貌 （13分） | 10."四小园”建设（4分） | 小公园、小花园、小菜园、小果园建设情况。 （4分） | 建有 1 处（含）以上小公园的得 1 分，否则不得分；小花园、小菜园、小果园视建设情况得 0-3 分 |
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11.泥砖房修理整治 （ 3 分） | 农村泥砖房修缮、清拆情况。 （3分） | 每发现一座应修缮、清拆泥砖房但未进行修缮、清拆的扣 1 分，扣完为止。 |
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三、乡村风貌 （13分） | 12.农房建设管控 （6分） | 明确农房建设、风貌管控要求。 （2分） | 20 户以上自然村明确农房建设、风貌管控以及风貌整饰要求，并纳入村规民约的得 1 分，已经实现农房风貌管控的得 2 分；没有开展的不得分。 |
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自然村民居外立面统一打造。 （2分） | 20 户以上自然村民居外立面统一打造的，视情况得 0-2 分。 |
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加强农村宅基地管理。 （2分） | 严格落实“一户一宅”等宅基地管理规定，制定、执行宅基地使用审批制度的得 2 分，否则不得分。 |
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四、公共服务 （6分） | 13.村级公共服务 （6 分） | 村卫生站建设情况。 （2分） | 新建或完成标准化改造并投入使用的得 2 分，建成未投入使用或在建的得 1 分，未动工建设的不得分。 |
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村级公共服务管理平台建设情况。 （ 2 分） | 新建或完成标准化改造并投入使用的得 2 分，建成未投入使用或在建的得 1 分，未动工建设的不得分。 |
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综合性文化服务中心建设情况。 （ 2 分） | 新建或完成标准化改造并投入使用的得 2 分，建成未投入使用或在建的得 1 分，未动工建设的不得分。 |
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五、基层治理 （ 3 分） | 14.村务公开（ 3 分） | 党务、政务、财务“三公开”情况。 （ 3 分） | 党务、政务、财务管理民主公开，建设项目和资金使用情况上墙公示，每缺 1 项扣 1 分，扣完为止。 |
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六、长效机制 （ 3 分） | 15.村庄保洁工作机制 （ 3 分） | 保洁员工作制度建设情况。 （ 3 分） | 建立保洁员名账台账、工作机制得 1 分。已发放下半年保员工资并提供发放凭证的得 2 分。 |
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七、宣传发动情况 （ 4 分） | 16.发动群众参与情况 （ 4 分） | 检查当地发动群众参与农村人居环境整治工作情况，村干部与群众联动开展工作情况。 （ 4 分） | 农户门前三包落实情况，房前屋后干净整洁得 1 分。村干部发动群众参与农村人居环境整治工作（有图片文字工作佐证）得 1 分。村一级有组织农户开展美丽庭院和四小园评比活动的得 1 分。村干部熟悉农村人居环境整治工作，积极联系发动群众情况，视情况得 0-1 分。 |
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附件2
岭北镇2022年抓党建促乡村振兴擂台比武民意测评表（初赛）
村委会： 村民小组： 年 月 日
测评内容 | 测评等级 |
优秀 | 良好 | 及格 | 不及格 |
村集体收入、村庄规划及产业发展现状、村民安全感及幸福感、干群关系等方面。 |
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注：本测评票只能填“√”或“×”，不选或多选无效。
附件3
岭北镇2022年抓党建促乡村振兴擂台比武初赛成绩汇总表
序号 | 村委会村民小组名称 | 实地走访评分 | 民意测评评分 | 镇挂点领导 评分 | 村党总支书记评分 | 初赛总分 | 排名 |
1 |
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6 |
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7 |
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附件4
岭北镇2022年抓党建促乡村振兴擂台比武演讲评分表（决赛）
序号 | 参赛村委会、村民小组 | 队伍亮相、企业乡贤支持加分(满分10分) | 实用性 (满分10分) | 目标性 (满分10分) | 特色性 (满分10分) | 可推广性 (满分10分) | 效益性 (满分10分) | 村党总支书记讲解评分 （满分20分） | 村民小组长 讲解评分 (满分20分) | 总分 （100分） |
（1）参赛单位精神面貌，4分。 （2）村民小组长亲自上台的加1分。 （3）爱心企业、乡贤现场表态捐款支持；每10万元加0.5分，满分5分。 | 主要评估该村发展规划是否符合省、市有关工作要求，是否科学合理；与本地实际贴合程度，能否结合资源优势谋划措施，针对薄弱环节找出补短板抓手等。 | 主要评估该村发展规划是否体现工业化、生态化、数字化融合发展理念，是否用好大园区建设、大文旅开发、大数据应用等具体抓手，发展目标、发展思路是否清晰明确。 | 主要评估该村是否结合实际提出创新思路举措，是否有特色亮点做法等。 | 主要评估发展举措的普遍适用性和广泛推广价值。 | 主要评估发展举措对本村或本镇经济社会建设的有效推动作用。 | 村党总支书记要围绕基层党组织建设、乡村产业兴旺、人居环境整治等重点工作，亮家底、晒成果、分享先进经验。主要评估抓党建促乡村振兴实效。 | 主要评估讲解人的语言表达能力和讲解思路是否清晰准确。 |
1 | XX村委会XX村民小组1 |
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附件5
岭北镇2022年抓党建促乡村振兴擂台比武决赛成绩汇总表
序号 | 村委会、村民小组名称 | 网络投票得分 | 擂台比武演讲评分 | 决赛总分 | 排名 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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注：决赛总分（100）=网络投票分×20%+演讲比赛现场评分×80%。