岭府〔2023〕33号
关于印发《岭北镇2023年“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动方案》的通知
各村委会、机关单位、企业：
《岭北镇2023年“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动方案》经镇人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
遂溪县岭北镇人民政府
2023年5月31日
2023年岭北镇“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动方案
今年6月是第22个全国“安全生产月”，为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,国务院安委办和应急管理部以“人人讲安全、个个会应急”为主题，开展全国“安全生产月”活动。根据国务院、省、市和县安委办关于2023年“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动方案要求，结合我镇实际，制订本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和省、市、县党委政府工作安排，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以人人讲安全、个个会应急为重点策划活动内容，以线上线下活动相结合的形式开展第22个全国“安全生产月”活动，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力。大力营造全社会防范化解重大安全风险的浓厚氛围，推动安全生产形势持续稳定向好，为完成好全年经济社会发展主要目标任务提供有力安全保障，为岭北经济社会高质量发展营造良好的安全环境，贡献应急管理力量。
二、活动主题
人人讲安全 个个会应急
三、活动时间
（一）“安全生产月”活动时间
2023年6月1日至30日
（二）“安全生产南粤行”活动时间
2023年6月1日至12月31日
四、组织架构
由镇班子成员组成镇“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动指导委员会（活动结束后自行撤销）。指导委员会办公室设在镇应急办，具体负责“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动的组织、协调和指导工作。镇应急办按照职责分工具体抓落实。
五、“安全生产月”活动主要内容和工作安排
（一）组织启动仪式
1.6月1日，组织开展“安全生产月”活动启动仪式，在传统主流媒体和网站、粤政易工作群等政务新媒体公布活动的重点、主题和各级主要活动内容，发送安全宣传短信、发布倡议书、宣传车巡游等形式，向全社会发布第22个“安全生产月”活动正式启动，动员全镇机关、企事业单位和社会团体、社会群众积极关注和参与“安全生产月”活动。
2.各村委会、机关单位和镇管企业要在5月31日采取多种形式同步启动“安全生产月”活动，并通过传统主流媒体和政务新媒体等公布开展“安全生产月”活动的重要意义、活动的主题和主要活动内容，动员机关、企事业单位和社会团体、社会群众积极关注和热情参与“安全生产月”活动。
（二）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述
1.具体落实“六个一”要求：一是开设一个专栏。协调县内主流媒体在报、网、微等平台开设专栏，发表评论文章或心得体会，深入宣传党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述。二是开展一次学习交流。组织各级党委理论学习中心组开展一次党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述专题学习，交流学习体会。三是组织一场宣贯。组织辖区企业主要负责人深入学习党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，坚守安全发展红线。四是组织一次讲座。通过开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动交流学习体会，进行警示教育，五是开展一次广播宣传活动。依托村村通应急大喇叭等平台载体，深入宣讲安全生产知识。六是参加一次竞赛。组织参加全国“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛活动，通过活动，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。
2.把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，引导全系统更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。各村委会、机关单位和镇管企业要通过集中宣讲、培训辅导、座谈研讨、主题访谈、知识竞赛、展览展示等形式，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。
3.以镇各级党政领导干部、事业单位负责人和安全管理人员为重点，通过安全生产“大讲堂”、“大家谈”、“公开课”、“微课堂”等形式，做好党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述的宣贯工作。传达落实党中央、省、市和县关于安全生产工作的决策部署。积极组建“安全生产志愿服务宣讲团”，深入企业、农村、学校、社区、家庭开展巡回宣讲，普及法律法规知识、安全知识和防灾避险技能，不断夯实安全生产的群众基础。
4.营造全民关注关心安全生产，学习掌握安全知识社会氛围，推动公共安全治理模式向事前预防转型。充分利用好各类媒体平台资源形成全媒体、矩阵式、立体化安全生产宣传格局，宣贯好党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，强化社会面安全意识，形成重视安全、守护平安的浓厚氛围。
（三）聚焦专项排查整治行动，开展企业主要负责人“五带头”宣传活动
1.持续宣贯安全生产法，督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责，开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动，突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改质量。
2.围绕国务院安委会全国重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，积极组织宣传报道企业主要负责人“五带头”（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动）进展情况。
3.广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动，落实从业人员安全生产岗位责任，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡；开展“外包外租大排查”活动，督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识，开展外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。
（四）创新开展“6·16安全宣传咨询日”活动
1.组织开展岭北镇“安全宣传咨询日”活动。6月16日，县指导办在金岭广场设主会场，各村委会、机关单位和镇管企业在现场设宣传咨询点，重点面向社会公众和从业人员，集中宣传安全生产方针政策、法律法规、全国重大事故隐患专项排查整治2023行动，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。现场播放公益宣传片，张贴公益海报，发放安全应急科普资料，回答群众关心的安全生产问题，展示应急管理前沿技术和科技装备。
2.组织参加省“第十一届广东省安全知识竞赛暨粤港澳安全知识竞赛广东选拔赛”决赛。组织参加第四届全国应急管理普法知识竞赛广东省选拔活动。提高公众安全意识，提升社会各界对生产安全、生活安全的认识和理解。
（五）着眼于“人人讲安全、个个会应急”，大力推动安全宣传“五进”，提升社会公众安全意识和自救互救能力
根据《关于推进安全宣传“五进”工作方案的通知》，组织开展“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动，扩大应急科普人群覆盖面，提高全社会安全意识和防灾避险能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
1. 聚焦企业主体责任落实和企业安全风险防范水平的提升，围绕安全生产法律法规宣传、安全教育培训、专家指导服务、安全生产责任保险推广实施，广泛开展全国和广东省安全文化示范企业创建、创新开展企业职工绘制一张逃生路线图，配合做好“安康杯”竞赛活动、“青年安全生产示范岗”评选，深入开展“安全宣传进企业”活动。
2. 聚焦农村返乡创业人员、留守儿童、独居老人、伤残人士和待返城复工等特殊群体的安全提示教育和咨询服务，结合农村防灾减灾“十个有”建设，利用乡村振兴、农民丰收节、乡村文化大舞台、科技扶农“三下乡”等契机，组织乡村开展一次农机安全技能培训，有针对性地普及灾害应对和建筑施工、道路交通、水上交通、铁路线路、火灾等方面的安全防范知识，深入开展“安全宣传进农村”活动。
3. 聚焦基层社区营造共建共治共享社会治理格局、安全风险网格化管理、社区安全风险防范等环节。结合全国综合减灾示范社区创建工作，配合省厅组织开展“智慧应急广东行暨应急指挥宣传车巡回展”活动。推动社区开展一次电动车充电安全自查，开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地质灾害、防汛防台风等群众性应急演练，深入开展“安全宣传进社区”活动。
4. 聚焦学生安全防范和学生居家生活安全教育，联合开展“阅读一本安全应急科普读本”、“小手拉大手”、“校园安全文化节”、“开学安全第一课”、“放假安全第一课”、青少年安全技能联赛、安全知识第二课堂和研学游学等活动，向学生和教职工普及生活安全、交通安全、消防安全和铁路线路等方面的安全知识，深入开展“安全宣传进校园”活动。
5.聚焦家庭安全隐患查找、应急避险和自救互救知识普及，融合安全宣传“进校园”“进社区”“进农村”有关内容，结合“文明家庭”“五好家庭”等创建活动，提倡健康的家庭安全行为及生活方式，指导家庭加强安全防范，组织开展一次安全隐患排查，深入开展“安全宣传进家庭”活动。
6.结合主题活动广泛宣传。通过各类应急管理宣传教育平台组织安全生产专题宣讲和报道；结合“5.12”防灾减灾宣传周和行政村防灾减灾救灾能力建设、全国综合减灾示范社区建设等活动广泛宣传；结合全民安全体验场馆建设调研试点和安全文化示范企业创建、精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等活动，共同推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。
7.坚持全民参与，组织开展常态化应急演练活动。结合安全宣传“五进”工作，组织开展有效管用的全员应急演练。企业要根据本行业领域事故特点，组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）；农村村庄要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害逃生救援，城市社区要针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景风险防控和逃生救援，学校要针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，家庭要针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等，开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动。
（七）加大宣传教育力度，营造浓厚安全氛围
活动期间要发挥媒体监督和社会监督作用，开展全员查找身边隐患宣传活动。拓展社会面宣传渠道，组织开展“安全宣传全屏传播”,制作公益广告、海报、短视频、提示语音等,利用各传播载体集中推送,在全社会大力营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。
各企业要在厂区正门、厂房内、职工食堂等区域悬挂张贴安全应急横幅标语和海报挂图，利用企业内部电子显示屏滚动播出相关宣传片和标语口号，营造安全文化氛围。各村委会、机关单位要在辖区内重要场所、重要区域和公园、商场人员密集场所及过街天桥、道路隔离带、护栏以及灯杆等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语、口号，并利用社区户外电子显示屏及社区信息提示版滚动播出公益宣传片和标语口号，广泛深入地宣传安全生产方针、政策及安全知识，形成强大宣传声势。
六、“安全生产南粤行”活动主要内容和工作安排
与“安全生产月”活动同步启动“安全生产南粤行”活动，到 2023年12月31日结束。
1.各村委会、机关单位和镇管企业要结合工作实际，采取多种形式开展专题行、区域行、网上行等活动，发挥各级主流媒体、政务新媒体和自媒体作用，加大对安全生产先进典型和经验做法的宣传报道，加强问题隐患和反面典型曝光，注重典型事故的案例剖析、警示教育，既宣传典型，又曝光问题，推动安全责任落实，提升本质安全水平。
2.发挥媒体监督作用，组织各主流媒体及其新媒体针对重点行业重点领域，及时发布各类安全风险提示信息，加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示。组织安全生产专家和媒体记者，深入相关地区和重点行业领域采访，结合“打非治违”“安全生产大检查”“明查暗访”等工作，曝光重大事故隐患和突出问题。
3.各村委会、机关单位要结合省、市、县安委办和应急管理部门组织的大检查工作，每两月向镇应急管理办公室推荐1个高质量的曝光案例。通过媒体、网站、户外大屏等持续宣传安全生产举报奖励办法，鼓励广大群众特别是企业员工通过12350举报投诉热线、安全生产有奖举报平台，举报重大隐患和违法违规行为。
七、有关要求
（一）加强组织领导。各村委会、机关单位和镇管企业要进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动纳入年度安全生产责任制考核内容，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。要建立健全党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制，制定方案、明确责任、保障经费、细化任务、狠抓落实，确保组织到位、责任到位、考核到位。各村委会、机关单位和镇管企业要加强联动，做到定期沟通、资源共享、信息互通，做到多部门、同主题、共频率，推动形成政策宣传常态化、主题宣传专业化、科普宣传亲民化的安全生产宣传教育长效机制；
（二）确保安全有序。各村委会、机关单位和镇管企业要牢固树立“安全第一”的意识，采取“线上活动”“线下活动”相结合、“常规做法”与“特色项目”融合的方式推进；运用传统媒体和新媒体相结合的模式，调动各村委会、机关单位和镇管企业和社会各界积极参与，因地制宜开展好各项活动，全力确保各项活动安全有序进行；
（三）务求活动实效。各村委会、机关单位和镇管企业要切实把“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动与防范遏制重特大事故、安全生产治理体系和治理能力现代化建设等安全生产重点工作结合起来，在完成国家、省、市和县规定动作的基础上，因地制宜创新开展形式多样的宣传教育活动，切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动我镇安全生产形势持续稳定向好；
（四）加大宣传力度。各村委会、机关单位和镇管企业要充分发挥宣传、网信等部门的作用，组织协调各主流媒体、行业媒体及其新媒体加大宣传力度，开设“安全生产月”活动专栏和专题，增加活动宣传版面、时段和频次，特别是要在“安全生产月”启动、“安全宣传咨询日”活动等重要时间节点开展主题宣传活动，形成阶段性宣传热潮，不断增强活动影响力、感染力；
（五）认真总结提高。各村委会、机关单位和镇管企业要建立“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动联络员制度，加强沟通联络，对照国家、省、市和县的要求，积极报送活动进展和经验做法。要建立活动联络员制度，加强沟通联络，对照国家及省的要求和标准，安全有序地筹划好组织好各项活动，并按时间节点报送进展情况、经验做法和总结材料。