各村委会、各有关单位:
现将《2024年岭北镇“安全生产月”活动方案》印发你们,请结合《国务院安委会办公室应急管理部关于开展2024年全国“安全生产月”活动的通知》(安委办〔2024〕3 号)、《省安委会办公室省应急管理厅关于印发〈2024年广东省“安全生产月”活动方案〉的通知》(安委办〔2024〕 号)精神和工作实际,认真抓好贯彻落实。
遂溪县岭北镇人民政府
2024年5月28日
2024年岭北镇“安全生产月”活动方案
今年6月是第23个全国“安全生产月”,为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,国务院安委办和应急管理部以“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”为主题,开展全国“安全生产月”活动。根据《国务院安委会办公室 应急管理部〈关于开展2024年全国“安全生产月”活动〉的通知》(安委办〔2024〕3号)和《广东省安委会办公室 广东省应急管理厅关于印发〈广东省2024年“安全生产月”活动方案〉的通知》(安委办〔2024〕 号)要求,结合我镇实际,制订本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,安全第一、预防为主,坚持固本强基、提质强能,广泛开展安全宣传“五进”活动,“消地结合”推进安全宣传教育,推动从业人员和社会公众进一步强化安全意识,推进安全生产治理体系和治理能力现代化,大力营造全社会防范化解重大安全风险的浓厚氛围,助力安全生产治本攻坚三年行动,为岭北镇经济高质量发展和高水平安全良性互动贡献应急管理力量,为庆祝新中国成立75周年创造良好安全环境。
二、活动主题
人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道
三、活动时间
2024年6月1日至30日
四、组织架构
由镇安委会成员单位分管负责同志组成镇“安全生产月”活动指导委员会(活动结束后自行撤销)。指导委员会办公室设在镇应急办,具体负责“安全生产月”活动的组织、协调和指导工作。各村委会应急干部按照职责分工具体抓落实。
五、“安全生产月”活动主要内容
(一)深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
1.具体落实“六个一”要求:一是开设一个专栏。协调镇内主流媒体在报、网、微等平台开设专栏,发表评论文章或心得体会,深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述特别是安全红线重要论述。二是开展一次学习交流。组织各级党委会、党委理论学习中心组开展一次习近平总书记关于安全生产重要论述专题学习,交流学习体会。三是组织一场宣贯。组织辖区企业主要负责人深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,牢固树立安全发展理念,坚守安全发展红线。四是组织一次讲座。通过开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动交流学习体会,进行警示教育。五是开展一次广播宣传活动。依托“岭北镇应急广播”等平台载体,深入宣讲安全生产知识。六是参加一次竞赛。组织参加全国“人人讲安全个个会应急——畅通生命通道”网络知识竞赛活动,通过活动,以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。【各村委会、各有关单位负责】
2.把深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为首要政治任务,引导全系统更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,做到“两个维护”。各村委会、各有关单位要通过集中宣讲、培训辅导、座谈研讨、主题访谈、知识竞赛、展览展示等形式,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。【各村委会、各有关单位负责】
3.以党政领导干部、事业单位负责人和安全管理人员为重点,组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案普法”等活动,组织观看“安全生产月”主题宣传片、《安全生产 责任在肩》警示教育片、事故警示教育片、典型案例解析片和“全民安全公开课”等,推动树牢安全发展理念。积极组建“安全生产志愿服务宣讲团”,深入企业、农村、学校、家庭开展巡回宣讲,普及法律法规知识、安全知识和防灾避险技能,不断夯实安全生产的群众基础。【各村委会、各有关单位负责】
4.充分利用好各类媒体平台资源形成全媒体、矩阵式、立体化安全生产宣传格局,宣贯好习近平总书记关于安全生产重要论述,国务院安委会“安全生产十五条措施”、省安委会“安全生产65条具体举措”和镇安委会“安全生产69条具体举措”,强化社会面安全意识,形成人人讲安全、个个会应急的浓厚氛围。【各村委会、各有关单位负责】
(二)组织启动仪式
1.参加全国“安全生产月”活动启动仪式。5月31日,组织参加应急管理部召开的全国“安全生产月”活动启动仪式电视电话会议。各村委会、各有关单位通过电视电话会议系统在线参加国务院安委办统一组织的启动仪式。会后组织岭北镇“安全生产月”活动启动仪式。【镇安委办负责】
2.5月31日,在岭北镇应急广播、岭北镇政府网等传统主流媒体和网站公布活动的重点、主题和各级主要活动内容,发送安全宣传短信、发布倡议书、点亮地标性建筑屏、宣传车巡游等形式,向全社会发布第23个“安全生产月”活动正式启动,动员全镇机关、企事业单位和社会团体、社会群众积极关注和参与“安全生产月”活动。【镇安委办负责】
3.各村委会、各有关单位要在5月31日采取多种形式同步启动“安全生产月”活动,并通过传统主流媒体和政务新媒体等公布开展“安全生产月”活动的重要意义、活动的主题和主要活动内容,动员机关、企事业单位和社会团体、社会群众积极关注和热情参与“安全生产月”活动。【各村委会、各有关单位负责】
(三)开展“治本攻坚三年行动”专题宣传
1.有关部门和单位要围绕安全生产治本攻坚三年行动总体要求,聚焦“十大行动”中25条具体任务开展“五宣五讲”活动:安委会负责人宣传行动方案、讲职责任务分工;各有关部门宣传本行业行动子方案、讲具体实施举措;执法人员宣传安全生产精准执法和帮扶行动、讲典型执法案例;企业主要负责人宣传重大隐患排查治理措施、讲全员安全生产岗位责任制;企业安全生产管理人员宣传岗位安全要点、讲安全操作规程。【各村委会、各有关单位分别负责】
2.要结合各行业领域实际情况开展从业人员安全生产教育
培训,要细化完善教育培训规定要求,健全效果督导检查机制,
强化教育培训动态管理,推动生产经营单位对外包外租等关联单位将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工、实习生等人员纳入本单位安全生产管理体系,严格安全培训和管理,切实提升有关从业人员的安全素质和能力。【各有关单位分别负责】
(四)创新开展“安全宣传咨询日”活动等主题活动
1.组织参加省“安全宣传咨询日”活动。集中宣传安全生产法律法规、政策文件,科普安全生产、应急避险和自救互救知识,提供安全宣传咨询服务。【镇安委办负责】
2.深化“平安工地”“平安农机”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”“安全文化示范企业”等示范创建工作。积极推广安全文化优秀案例和成果,强化文化示范引领作用,弘扬安全生产正能量。【镇规划办负责,镇农业办负责,各村委会、各有关单位组织参与】
(五)组织开展畅通生命通道宣传和演练
1.组织开展畅通生命通道宣传。各有关部门和单位要充分利用海报、短视频等多元化形式,讲解生命通道标识的含义和识别方法、保持畅通的必要性和法律责任,通过各类新媒体平台、交通枢纽电子屏、户外楼宇大屏等多样化载体广泛传播,扩大“畅通生命通道”的宣传面、影响力。充分运用举报奖励机制,鼓励广大群众积极举报身边,特别是“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所堵塞“生命通道”的安全隐患,争做公共安全的吹哨人。【各村委会、各有关单位负责】
2.组织开展各类避险逃生公开课、避险逃生训练体验、避险逃生知识竞答等活动。各有关部门和单位要认真吸取近年特别重大事故灾害的深刻教训,完善本地区、本行业各级各类应急预案,聚焦“畅通生命通道”这一主要内容,组织开展宣传和专题情景模拟、实战推演和应急演练。突出生命通道在避险逃生和应急救援中的关键作用,强化公众不占用、不堵塞的安全意识,宣传应急疏散知识与技能,增强公众应对突发事件的避险能力。企业要根据本行业领域事故特点开展从业人员自救互救技能培训,聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升,推动生产经营单位每年至少组织开展一次疏散逃生演练;农村要针对气象、地质、洪涝和火灾事故灾害,针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所风险防控组织一次逃生演练;学校要针对道路交通、消防安全、地震逃生、防溺水和防踩踏事故组织一次应急演练;家庭要针对燃气安全、电动车充电安全和高层建筑火灾逃生等参加一次自救互救培训或逃生演练。【各村委会、各有关单位负责】
3.推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急
救援队伍,培养一批有资质的应急救援员,有针对性地开展一系列应急演练活动,熟练掌握规范的应急处置流程,提升企业层面应急救援能力,满足安全风险防范和事故抢险救援需要。【各村委会、各有关单位负责】
(六)开展安全宣传“五进”系列活动
各有关部门和单位要持续推进安全宣传“五进”工作,积极参加“畅通生命通道”系列疏散逃生演练、“避险逃生训练营”短视频新媒体展播、“危急时刻之生命英雄”应急科普趣学、网络知识答题等全国性活动。
1.组织指导企业积极培育安全文化,深入宣传贯彻安全生产治本攻坚三年行动,组织员工学好用好重大事故隐患判定标准,开展疏散逃生演练;企业特别是非煤矿山和危化品生产经营单位要围绕安全生产治本攻坚三年行动总体要求,聚焦企业法定代表人和实际控制人安全生产第一责任落实,落实企业主要负责人“五带头”,提升一线员工安全意识和应急自救技能,深入开展“安全宣传进企业”活动。【镇应急办负责、镇规划办负责】
2.农村要重点宣传农机、沼气、农药使用等安全知识,开展农村自建房安全科普教育,增强居民房屋安全意识;聚焦农村返乡创业人员、留守儿童、独居老人、伤残人士和待返城复工等群体的安全提示和咨询服务,结合农村防灾减灾救灾能力“十个有”建设,深入开展“安全宣传进农村”活动。 【镇农业办负责、镇应急办负责】
3.村委会要开展“进门入户送安全”宣传活动,广泛发动网格员、物管保安、志愿者重点宣传提醒“畅通生命通道”“城镇燃气”“烟花爆竹”“充电自行车”等安全知识,聚焦基层村委会打造共建共治共享的社会治理格局,结合全国综合减灾示范社区创建工作,深入开展“安全宣传进社区”活动。【镇应急办负责】
4.学校要针对教室、实验室、宿舍、食堂等人员密集重点
场所开展安全隐患排查、避险逃生知识技能培训和演练,聚焦学生安全防范和居家安全教育,联合开展“小手拉大手”“暑假安全第一课”“安全第二课堂”“安全知识和技能竞赛”,逃生和自救互救研学游学(夏冬令营)等活动,深入开展“安全宣传进校园”活动。【镇宣传办、镇应急办负责】
5.家庭要学习电动自行车充电安全、储能设备安全、燃气
安全和用电安全等知识,定期开展居家安全检查,熟知避险逃生路线,聚焦家庭安全隐患查找、应急避险和自救互救知识普及,融合安全宣传“进校园”“进社区”“进农村”有关内容,结合“文明家庭”“五好家庭”等创建活动,深入开展“安全宣传进家庭”活动。 【镇宣传办、镇应急办负责】
(七)开展隐患曝光和警示教育
1.各有关部门和单位要围绕安全生产治本攻坚三年行动总体要求,发挥各级各类媒体作用,组织安全生产专家和记者,深入相关地区和重点行业领域开展专题采访,加大对先进典型、经验做法的宣传报道,持续报道“十大行动”25项具体任务的工作进展和成效。【各村委会、各有关单位负责】
2.要结合“重大事故隐患排查整治”“打非治违”“安全生产大检查”“明查暗访”等工作,加强突出问题、安全隐患和反面典型曝光,持续宣传“12350”安全生产举报奖励办法,鼓励广大群众特别是企业员工通过举报投诉热线、平台举报重大隐患和违法违规行为。【各村委会、各有关单位负责】
3.要突出群众关注关心关切的九小场所、多业态混合生产经营场所、城镇燃气、充电自行车、高层建筑火灾、人员密集场所等主题,策划制作适应新媒体传播规律,适用多平台传播的风险隐患辨别和自救互救技能等警示科普宣教产品,投放社会广泛开展警示教育。【各村委会、各有关单位负责】
(八)加大宣传教育力度,营造浓厚安全氛围
各企业要在厂区正门、厂房内、职工食堂等区域悬挂张贴安全应急横幅标语和海报挂图,利用企业内部电子显示屏滚动播出相关宣传片和标语口号,营造安全文化氛围。岭北镇要在辖区内重要场所、重要区域和公园、人员密集场所、道路隔离带、护栏以及灯杆等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语、口号,并利用村委会户外电子显示屏及村委会信息提示版滚动播出公益宣传片、警示教育片和标语口号,广泛深入地宣传安全生产方针、政策及安全知识,形成强大宣传声势。【镇安委会有关成员单位、各行业主管部门通知企业并督促落实】。
六、有关要求
(一)加强组织领导。各村委会、各有关单位要进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识,将“安全生产月”纳入年度安全生产和消防工作责任制考核内容,与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。要建立健全党委、政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制,制定方案、明确责任、保障经费、细化任务、狠抓落实,确保组织到位、责任到位、考核到位。各级安委会成员单位要加强联动,做到定期沟通、资源共享、信息互通,做到多部门、同主题、共频率,推动形成政策宣传常态化、主题宣传专业化、科普宣传亲民化的安全生产宣传教育长效机制;
(二)确保安全有序。各村委会、各有关单位要牢固树立“安全第一”的意识,采取“线上活动”“线下活动”相结合、“常规做法”与“特色项目”融合的方式推进;运用传统媒体和新媒体相结合的模式,调动企业和社会各界积极参与,因地制宜开展好各项活动,全力确保各项活动安全有序进行;
(三)务求活动实效。各村委会、各有关单位要切实把“安全生产月”活动与安全生产治本攻坚三年行动等重点工作结合起来,在完成国家、省、镇规定动作的基础上,因地制宜创新开展形式多样的宣传教育活动,切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的,推动我镇安全生产形势持续稳定向好;
(四)加大宣传力度。各村委会、各有关单位要充分发挥宣传、网信等部门的作用,组织协调各主流媒体、行业媒体及其新媒体加大宣传力度,开设“安全生产月”活动专栏和专题,增加活动宣传版面、时段和频次,特别是要在“安全生产月”启动、“安全宣传咨询日”活动等重要时间节点开展主题宣传活动,形成阶段性宣传热潮,不断增强活动影响力、感染力;
(五)认真总结提高。各村委会、各有关单位要建立“安全生产月”活动联络员制度,加强沟通联络,对照国家及省的要求和标准,安全有序地筹划好组织好各项活动,并按时间节点报送进展情况、经验做法和总结材料。