岭北镇2019年度法治政府建设工作报告
2019年，岭北镇法治政府建设工作在镇党委、政府的正确领导下，在县司法局的悉心指导下，认真落实上级各项工作部署，围绕年度法治政府建设工作要点，深入学习贯彻党的十九大以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，以依法行政、规范执法为目标，把法治政府建设工作贯穿我镇的重点项目和中心工作的始终，着力抓好班子建设和执法队伍建设，确实加强行政执法监督检查，注重建立完善执法配套制度，营造良好的执法环境，为“法治岭北”建设提供强有力的法治保障。
组织领导全面加强，决策机制全面完善
镇党委政府始终将法治政府建设工作列入重要议事日程，成立由镇长谢伟清担任组长的法治政府（依法行政）工作领导小组，各办公室主任担任成员，由党政办统一协调法治政府建设各项工作。各行政执法职能部门和工作人员明确分工，责任落实到人，确保各项工作公平、公正、公开进行。定期研究推进法治政府建设工作的重大问题，并根据人事变动和工作需要及时进行调整，有效保证法治政府建设领导工作的连续性。建立健全了行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度，并认真组织实施。在经费保障方面，镇党委政府优先保障法治政府建设工作经费，在预算安排上予以倾斜照顾，在资金调拨上保证急需。
执法程序全面规范，执法行为全面合法
为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制，坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。加强对安全生产、农业、司法等方面的行政执法管理工作，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理；执法文书规范，案卷规范、完整；没有行政执法乱行为、不作为现象。今年，我镇在针对农村违章建筑的行政执法过程中，共拆违16处。
信息公开全面深化，阳光政府全面加强
一是加强政务公开工作的组织领导建设，在全镇上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部分人员专门抓、层层抓落实的组织机构网络，做到领导工作到位、责任落实到人，保证了政务公开工作的顺利进行。二是积极处理12345市民热线交办单。截至目前，我镇共受理12345市民热线116起，受理上级信访件6宗，均办理答复到位。三是全面深入开展了普法依法治镇工作。首先在普法过程中坚持与集中宣传、特定时期宣传、重点节假日宣传活动相结合，克服各种不利因素进村入户走访。在进村入户走访中发放普法宣传资料，同时，继续坚持了党政干部集中学法活动，利用各种会议举办法制讲座，全面提高了我镇干部的依法治镇能力和水平。其次认真组织各中小学校开展法制教育活动，将法制教育纳入教学内容。截至目前，我镇共开展各类大型法制宣传活动2次，发放各种法制宣传材料6000余份，使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。
执法监督全面强化，责任考核全面明确
一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督，在具体行政行为实施过程中，畅通信访渠道，认真听取群众的意见和建议；另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。定期组织召开人大主席团及人大代表会议，研究部署人大监督工作；组织人大代表全程监督各重点项目推进工作，确保依法行政工作在合法范围下运转；组织人大代表接待选民活动，面对面答复解决选民关心的问题与建议。三是健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制，加大对行政机关工作人员的考核监督力度，对违反规定的执法人员，按照有关规定严肃追究其责任，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
执法培训全面细化，依法理念全面提升
为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，使之正确把握依法行政的基本要求，提高执法水平，树立服务观念，促进效能建设，我镇建立了执法部门学习制度，特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定，实现了常规性学习，使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时，积极参加行政执法人员岗位培训和考核，着力提高行政执法人员的整体素质。镇党委、政府紧紧围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，紧扣“两个关键”，最大限度地增加和谐因素，稳步推进“法治岭北”创新。今年以来，我镇社会保障体系不断完善，农村合作医疗覆盖全镇，困难群众帮扶工作持续开展，新农村建设工作取得骄人成绩，人居环境得到了进一步改善，维护和持续了全镇风正气顺、人和业兴的良好氛围。
今年来，通过全镇上下的共同努力，执法人员执政为民、依法行政的观念意识不断增强，依法行政水平不断提高，依法行政工作取得了一定成绩，但还存在一些不足，与上级的要求还有一定差距，今后我们将不断学习先进，赶超先进，不断开创法治政府建设工作新局面。全面推进依法行政，建设“法治岭北”是一项艰巨而复杂的工程。在接下来的依法行政工作中，我镇将重点抓好以下工作：
一、把法治政府建设纳入考核评价体系，增强依法行政的落实能力。实行公务员依法行政培训及考核常态化，定期组织公务员参加法制培训，全面加强依法行政的意识和水平。
二、加强法治监督，提高依法行政水平。一是加大责任追究力度。将行政执法监督的对“事”权，扩大到既对“事”又对“人”，通过严格的责任追究，推进行政执法责任制的落实。二是加大对行政执法责任制执行情况的评议考核力度，把人民群众是否满意作为衡量行政机关执法状况的重要标准。三是完善重大决策法律分析、论证和决策信息公开制度。凡涉及经济发展、人民生活等方面的重大决策，尽可能通过公开方式广泛征求群众意见，并向社会予以公布。
三、加强普法教育，提高依法行政意识。作为基层普法教育要抓住领导干部、机关工作人员以及广大群众这些重点对象。针对领导干部、政府工作人员，普法内容将重点放在教育其正确认识和处理权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。对群众的普法教育，从社会目前情况来看，广大群众要求政府依法行政，但涉及其本身利益时往往不通过合法途径解决，因此，在不断创新法制宣传形式，大力宣传依法行政和法律法规知识的同时，将着重引导群众通过合法途径保护自己权益的意识，从而推进法治政府建设的进程。
岭北镇人民政府
2019年12月17日