政府工作报告
——2024年4月19日在岭北镇第十八届
人民代表大会第六次会议上
岭北镇人民政府镇长 杨昌
各位代表:
现在，我代表岭北镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是岭北全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”的起步之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院的决策部署和省市县的工作部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局和谐稳定，中国式现代化岭北实践迈出坚实步伐。
——我们坚持发展为要，全力全速拼经济。2023年全镇工农业生产总值66亿元，总产值居全县第二；人均工农业总产值27.5万元，居全县第一，工农业产值增速均高于全县增速；贡献税收1.6亿元，城乡居民收入差距不断缩小，经济发展好于预期，发展水平持续跃升，主要经济指标继续位居全县16个镇（街）前列。
——我们坚持守正创新，高质高效创示范。强力推进“百千万工程”，挂图作战，岭北镇、田增村分别入选广东省“百千万工程”首批典型镇、村建设名单；深化新时代“千万工程”建设宜居宜业和美乡村，“和事堂”巧解矛盾纠纷化解模式获《长安》杂志全国推广；岭北镇“党建引领基层治理积分制”、“聚凤园”家禽集中圈养、“平急转换”应急机制等创新做法，被人民网、南方日报等多家新闻媒体宣传报道，示范引领成效明显。
——我们坚持自信自立，瞄准赛道争先进。2023年获评广东省儿童友好示范镇、湛江市爱国卫生先进集体、湛江市直机关第六届改革创新大赛一等奖、遂溪县年度统战工作先进集体、遂溪县创文考评第一名等荣誉；全县“百千万工程”典型镇建设工作推进会、全县新春第一会在我镇召开，我镇成功举办“拓展平急转换新场景服务百千万高质量发展”擂台比武活动，线上线下同庆岭北镇推进“百千万工程”典型镇建设暨迎春文艺晚会，岭北知名度大幅提升。
回顾过去一年，我们面临多重交织叠加的困难挑战，成绩来之十分不易，经历了三年新冠疫情冲击，经济恢复发展也有不少难题，很多新情况新问题又接踵而至，外加台风、强降雨等自然灾害多发。在这种情况下，我们全镇上下共同努力，实现了全年预期发展目标，许多方面出现了积极向好变化。实践充分表明，在党的坚强领导下，我们有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，岭北发展必将长风破浪、未来可期！
一年来，我们立足“活力新岭北·临湛新市镇”这一定位，紧紧围绕“一园一圈一带”发展思路，全力以赴储势能、激活力、谋发展、促改革、惠民生、保安全，主要做了以下工作：
（一）聚焦“头号工程”，典型创建乘势突围
坚持党建引领，高位高效推动。成立“百千万工程”典型镇建设专班，创新性采用“现场办公+定期会商”模式，常态化推动典型镇建设工作。建立健全结对共建机制，促成50个县直机关企事业单位与岭北镇50个自然村结对共建。坚持每日复盘调度，实行“早七晚八”工作机制，运用“早部署+晚复盘+随时调度”模式，推动每日工作落实。坚持多方发动，凝聚创建合力。依靠帮扶力量，积极与建筑企业结对帮扶，共同梳理后备项目建设，整合形成帮扶项目。依靠园区企业力量，推动“门前三包”义务落实，把工业园区打造成“整洁、整齐、亮化、美化”的现代工业园区。发动先锋力量，组建7支“岭航先锋”队伍常态化开展创建工作。激活村长、乡贤、群众等强大合力，营造“人人参加、共建共享”的良好氛围。坚持优化流程，构建高效运转体系。建立指挥、反馈、纠错、考核“四种体系”，协调运作，统筹推进典型镇建设。制作项目“1690”作战图，推动90天内高质量完成典型镇建设项目。建立保障服务专班，准确收集项目进展情况，及时协调解决项目推进中存在的困难和问题，促进工程按时保质完成。
（二）聚焦稳进提质，经济运行回升向好
工业经济提质提速。加快先进制造业强镇建设，提升发展高端智能装备、食品、饲料、建材、生物医药等主导产业，食品产业获评省级特色产业。工业优势持续凸显，目前已拥有规上工业企业31家，全年规上工业总产值超56.8亿元，引进或培育高新技术企业10家、特色企业11家，特色企业总产值44.9亿元，特色产业产值比重达79%，现代产业集群进一步蓄势扩能。龙头、新星企业快速培育，全年新增湛江科恒机械设备、湛江市金绫水产、遂溪县环洋网业等3家“小升规”企业。商贸旅游出新出圈。全域旅游亮点纷呈，乡村旅游项目深入推进，园区与镇区乡村振兴联动发展，广东北部湾农旅产业园建成开园，获评省级休闲农业与乡村旅游示范单位，成功塑造“火龙果之乡”名片，接收游客6万余人；螺岗小镇景区活力迸发，接收游客24万余人；“中国古村落”调丰村美丽乡村规划设计方案基本完成，文旅精品村建设可圈可点。消费潜力加速释放，2023年中国农民丰收节暨甘薯产业推介活动人气火爆，民宿经济、地摊经济蓬勃发展；快递下乡工程有序推进，服务业发展势头良好。特色农业增产增效。压实粮食安全责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，完成822亩耕地“进出平衡”，撂荒耕地复耕复种62.93亩。“米袋子”“菜篮子”“果盘子”产品供应充足，完成粮食播种面积3万多亩，粮食产量1.27万吨，蔬菜瓜果产量5.54万吨，肉猪出栏量8.04万头，香蕉产值4.12亿元。深化“12221”市场体系，积极打造现代农业产业园，培育市级以上农业龙头企业6家，广东北部湾农产品流通综合示范园区农产品年流通量可承载300万吨，并建有遂溪火龙果大数据平台。创新村集体经济发展机制，通过龙头企业“三包一保”协议在调丰、迈生等4个行政村种植毛豆1000多亩，有效联农带农200多户。其中，调丰毛豆基地被评为“全国（大豆）绿色高质高效行动百亩田”并获得专项资金扶持。
（三）聚焦项目为王，发展后劲持续增强
产业招商有深度。深化“一把手”招商机制，推进全产业招商，成功举办岭北镇高质量发展大会，现场与10家企业签订投资意向书，意向投资超过18.6亿元。积极上报有效招商线索10条，计划投资总额60.16亿元，其中，超10亿项目2个，亿元项目3个。项目建设有速度。工业项目加速推进，全年完成固定资产投资5.3亿元，湛宝、骏辉、天润包装3个项目按期竣工，佳美食品、广都种子、壹洲水产3个项目顺利开工。充分利用乡村振兴示范带专项债、典型镇专项资金、涉农资金、驻镇帮镇扶村资金等资金，推进典型镇（专业镇）建设项目50个，其中，已开工项目41个，未开工项目9个。要素保障有力度。深入贯彻《制造业当家十条措施》，积极落实“全程代办帮办”制度和“拿地即开工”审批模式，搭建企业专业服务平台，加速工业园区创新创业服务中心建设，强化园区工业用地储备，全年完成征地清表720余亩。
（四）聚焦品质提升，城乡融合一体推进
城镇品位加快彰显。严格落实“三区三线”，加速编制村庄空间规划。完成典型镇“七个一”建设。镇区实现5G信号、千兆光纤100%覆盖。美化亮化示范主街，完成55栋赤膊房风貌提升，店面招牌统一更新。建成美丽圩镇客厅，配有图书阅览室，室藏图书1.8万册，每周服务时间35小时以上。打造“秀丽岭北”入口通道，改造入口路段1.5公里，完善污水管网，实现圩镇道路白改黑和人行道美化绿化亮化，建成镇标和口袋公园。完成岭北市场升级改造，提供摊位铺面超200个。丰富拓展公共活动空间，新建绿美生态小公园和公共停车场，建成岭北驿站和1.8公里环湖美丽碧道。乡村风貌焕发新颜。完成7个行政村分类，全域融入“百业并进·多彩遂溪”乡村振兴示范带建设，成功创建省级典型村田增村，市级乡村振兴示范村调丰村，县级乡村振兴示范村城里村、横山村。乡村基础设施更加完善，完成村道巷道硬底化7.2公里，安装路灯375盏，完成“四小园”建设58个。扎实推进农村人居环境整治。强化垃圾处置能力，升级改造垃圾中转站，新增四分类式垃圾收集设施25个，两桶式垃圾收集设施38个。扎实开展“三线”整治，整治线路60公里。有序开展“六乱”整治，乱搭乱建、乱停乱放、乱涂乱画等现象基本清除。深入开展厕所革命，摸排户厕4225户，智能化改造公厕1座，在建公厕2座。生态质量持续领跑。严格落实“林长制”，加快从“绿起来”向“美起来”转变，完成200亩营造林任务，全民开展“四旁”“五边”植绿活动113次，共种树13317棵，重点打造田增、调丰、横山、调楼和城里5个乡村绿化示范村。全面推进河（湖）长制，成功申请我镇作为雷州半岛百库千塘万池输水储水网络试点镇，镇村两级河长巡河（湖）399人次，发现问题9个并全部处理完成；深入开展遂溪河整治工作，保障岭北镇5个入河排污口水环境质量稳定达标。强化污水处理能力，完成全镇管网建设和47个污水处理设施终端设施建设，岭北污水处理厂二期工程加速推进，全年污水处理厂处理污水300万吨，出水合格达标排放。减污降碳协同增效，严控“两高”企业进入门槛，积极倡导绿色办公、绿色消费。
（五）聚焦共同富裕，民生福祉持续改善
兜牢社会保障底线。2023年，全镇低保户216户，共计发放保障金301.66万元，有效保障610人；发放特困供养金82.94万元，供养特困人员72人；高龄服务更加优质，发放补贴金额28.34万元，634位老人享受高龄补贴；发放救助金额68.2万元，有效实现大病救助38人次；殡改成效显著，火化率超过105%；圆满完成医保任务，医保成功缴费22916人；加强退役军人服务保障，发放退役军人优待证472人。公共服务优质优享。扎实推进10大民生实事。坡正湾村至调丰村路段太阳能路灯建设项目建成亮灯；横山桥改造项目完成9成。便民服务中心改造完成，实现群众办事“一窗受理、一网通办”。教育事业提质增效，顺利通过创建“广东省教育强镇”复评验收；持续改善办学条件，完成岭北中心小学校道建设工程，建成交通安全警示教育教学示范路，岭北初级中学游泳池建设项目顺利开工，165万元推进足球场跑道项目修建。健康岭北纵深推进，岭北卫生院2023年度“优质服务基层行”活动通过省推荐标准，成功揭牌岭北镇中医馆。“一老一小”服务体系日趋完善，完成岭北长者饭堂建设，注册托育机构1家，可供托位100个。社会大局平安稳定。圆满完成“两会”期间维稳任务，平安指数持续增强。信访化解质效提升，成功化解第三批重复信访治理案件4宗；坚持和发展新时代“枫桥经验”，建成“和事堂”平台11间，融合“平安夜访”活动，成功化解基层矛盾纠纷13宗。常态化开展扫黑除恶工作，全年开展46场涵盖扫黑除恶、反邪教、打击养老诈骗、电信诈骗等内容的宣传活动。持续加强禁毒工作，成功创建城里、调楼、迈生、西塘、田增等5个无毒村居。深入推进法治乡村建设，成功创建调丰村为省级“民主法治示范村”。强化安全生产检查，排查提出整改意见216条并全部完成整改。有效防御“泰利”“三巴”“小犬”等多轮台风袭击，全年未发生因台风造成的伤人、亡人事故。有效保障供水安全，自来水入户率达到100%。
此外，第五次经济普查稳步推进，统计、殡改、地方志、保密、档案、老龄、统战、残联、科普、工青妇、文体事业、民族宗教、国防动员、打假打传、爱国卫生、食品药品安全等工作也都得到了进一步加强。
（六）聚焦实干争先，自身建设全面加强
政治建设持续强化。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，高标准开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，践行正确政绩观，坚定不移把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动。法治政府建设不断加强。严守政治纪律和政治规矩，全力抓实抓好意识形态工作，强化对公权力运行的制约和监督，深入推行阳光政务，定期公布“三公”经费，落实党政机关“过紧日子”要求，积极推进政务、村务公开，强化农村集体“三资”监督管理，完成7个村委会的村集体“三资”清产核资。政务服务提质增效。及时更新政务信息，投放9台“粤智助”政府服务自助机，全年完成业务办理量9272笔。全年受理“12345”政务服务便民热线平台群众诉求303件，办结率100%，满意率99.33%以上。作风建设持续加强，政府自身建设不断完善，施政能力和服务水平不断提升。
各位代表，同志们，这一年我们风雨兼程，砥砺拼搏，镇政府工作得到上级肯定，岭北面貌焕然一新，人民的安全感、幸福感、获得感不断提升；这一年，我们不断激发工业活力，跑出岭北加速度，规上企业持续增多，集聚态势与日俱增，全镇产业发展态势蒸蒸日上；这一年，我们日夜兼程、攻坚克难，争分夺秒抢进度，项目建设掀热潮，典型镇“七个一”项目建成完工，乡村振兴示范带项目有序推进；这一年，我们实干笃行、奋楫争先，喜讯连连捷报传，绿美生态建设、城乡居民医保等工作位于全县前列，乡村工作氛围呈现一片欣欣向荣的景象。
各位代表，成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵，一年来取得的成绩是县委、县政府和镇党委坚强领导、总揽全局的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此我代表镇人民政府，向全镇人民、向人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众、驻镇单位，向始终关心支持我镇经济社会发展的各界人士，向在岭北创业的投资者、建设者，向镇村老领导、老同志，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去的一年，我们在看到成绩的同时，也清醒的认识到存在的问题和困难，主要是：现代产业体系还很薄弱，部分发展指标不强，农业产业化程度不高，民生短板依然存在，生态环保任务艰巨，信访问题仍需妥善化解，社会治理能力水平有待提升，少数干部工作标杆不高、担当不足、能力不强，与新时代发展还有不小差距。对此，我们一定直面问题，拿出硬招实招逐项破解，决不辜负全镇人民的期望和重托！
二、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年，也是岭北乘势而上、大干快干、蝶变跃升的重要一年。当前，岭北发展虽面临压力，但已度过最艰难时期，我们在逆境中破局前行，发展思路更清晰、目标更明确、抓手更有效、步伐更坚实，岭北发展正处于多重发展机遇叠加期、基础短板补足突破期、产业转型升级关键期、综合实力跃升窗口期。新春刚开班，省委、市委、县委连续两年分别高规格召开全省、全市、全县高质量发展大会，再次在开年打出高质量发展的鲜明旗帜。我们紧跟步伐，召开全镇高质量发展暨“百千万工程”推进会，迅速擂响高质量发展战鼓。关键之年看开局，我们要以“归零心态”再出发，保持竞标争先状态，勇担重任、冲锋在前，全力以赴抓发展、谋突破、促振兴，以坚实的步伐推动岭北跨越式高质量发展。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、市委十二届六次全会暨市委经济工作会议和县委十四届七次全会暨县委经济工作会议精神和部署安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，深入推进“百千万工程”，扎实推进县委“1+3+6”行动计划和镇委“一园一圈一带”建设目标，坚持制造业当家，以开启新局的信心和决心，高质量建设秀丽岭北，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力在推动遂溪与市区同城化发展、建设市域副中心城市中展现岭北新担当新作为。
今年经济社会发展的主要预期目标是：力争到2024年底，全镇地区生产总值增长5%以上，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增速达10%，社会消费品零售总额增长4.5%，人均可支配收入达到3万元以上。
围绕实现上述年度目标，重点抓好以下几方面工作：
（一）注重转型升级，全力塑造高质量发展新动能
坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦转型发展，全力攻坚突破，不断提升产业发展质效。加大招商引资力度。大力实施招商引资“一把手”工程，积极利用遂溪县在各地组建的招商联络处，深化领导外出招商工作机制，广泛联系客商，建立客商档案，跟踪意向项目，诚邀意向企业来岭北考察，促成项目签约落地。做优平台招商，深入落实《遂溪县高质量发展先进评选表彰方案》，进一步发挥岭北工业园区产业集聚优势，在大力推进招商引资中互为补充、相互赋能。推动园区加快转型。大力发展以先进制造业为主体的实体经济，在食品、饲料、生物医药、建材等主导产业上持续发力，以技改项目驱动转型，支持企业智能化、数字化改造，加速推进上上生物高档海淡水珍品饲料工厂扩建、正大饲料二期项目建设、湛江御唐府食品加工中心项目建设、金岭糖厂2000吨日精制糖加工节能减排转型升级技术改造项目建设，力争工业技改取得重大成效。认真贯彻《关于遂溪县推进制造业当家十条措施》《遂溪县科技创新奖励资助暂行办法》，以政策激发转型动力，推动产业体系转型升级。持续优化营商环境。深化“放管服”改革，落实“拿地即开工”审批模式，持续做好做地工作，抓紧储备工业用地，加速已征土地清表，计划扩征1000亩土地，为优质项目引进夯实基础。支持“美丽园区”建设，完善园区基础设施“九通一平”建设。做优企业服务品牌，深入落实全程代办帮办机制，当好企业“保姆”。加速培育“个转企”“小升规”企业，壮大市场主体力量。
（二）注重功能完善，持续打造高品质特色新城镇
优化城镇空间布局，完善基础设施及功能配套，提升社会治理水平，强化乡镇联城带村节点功能。提升城镇功能品质。加快镇区开发建设，丰富拓展“百千万工程”典型镇“七个一”建设内容，推进示范街美化亮化，配套绿化景观，提升主街整体形象。加快岭北大道、省道S374线沿线人行道、路灯、植被、雨污管网建设，持续开展房屋装饰性改造、店招整治、三线整治等风貌提升项目，打造整洁、有序、富有特色的镇区形象。完善商业配套，加快“三鸟”市场建设。拓展绿色生态空间，完善入口口袋公园、生态小公园、美丽碧道建设。提升社会治理水平。深化“一网统管”“一网通办”建设。践行人民城市理念，扎实做好“12345”市民服务热线工作，强化部门协同联动，推动市民满意度再提升。创新基层社会治理，加速创建广东省乡村治理示范镇，持续推广“积分制”“工分制”等治理模式，提升群防群治效能。深入开展违法建筑与违法用地治理，推进“零”违建村创建。强化生态环境治理，大力推进遂溪河岭北段综合整治，持续打好污染防治攻坚战。加快文旅事业发展。加快区域旅游资源整合和文旅产品开发，打造全域旅游联动发展格局。加速螺岗小镇国家4A级景区创建，有序推进岭北镇北部湾农旅产业园规划建设项目建设；坚持在传承和保护中实现古村更新利用，推动调丰古村农业特色旅游项目加快建设，促进古村整体风貌提升。优化景区服务配套，有序实施岭北镇文化旅游基础设施改造提升工程，推动广东北部湾农旅产业园等一批特色民宿投入运营。丰富文旅活动品牌，积极举办“农民丰收节”等活动，持续提升岭北镇影响力和美誉度。
（三）注重示范引领，加快建设宜居宜业和美乡村
充分发挥农业资源禀赋优势，以产业为核心、以文明为底色、以环境为基础，推动乡村全面振兴，加快实现农业农村现代化。做强做优特色农业。践行大食物观，严格落实耕地保护和粮食安全责任，全面推行田长制，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，保质保量完成县下达粮食生产任务。持续优化农业产业结构，扩大毛豆、火龙果等农产品种植规模，推动特色农业提档升级。充分整合农文旅资源，组团式推进农业产业发展，深入打造科技农业、景观农业、精品农业。加快培育农业特色品牌，依托“RCEP香蕉国际交易中心”等平台，提升品牌核心竞争力，推动农业高质量发展。打造岭南新乡村。坚持美村与富村并进，塑形和铸魂并举，有序推进“百业并进·多彩遂溪”乡村振兴示范带建设，总结推广田增村典型村建设经验，谋划调丰、迈生等多村联动培育第二批省级典型村。实施乡村补短工程，新建或改造8个村民议事中心建设，完善村道巷道硬底化建设项目，持续推进“四小园”生态板块建设和美丽庭院创建，100%完成农村生活污水治理项目建设并纳入第三方运维。推进农村供水“三同五化”改造提升，加快完成田增村、横山村饮水改造项目。扎实推进乡村风貌提升，打造横山、迈生等和美县级示范村。推动农民增收致富。持续壮大农村集体经济，强化农村集体“三资”管理，做好农村综合帮扶及合作社收益分配工作。深化农业农村改革，探索农村闲置资产盘活利用，促进村集体增收。加快培育农业经营主体，落实强农惠农政策，引导支持各类主体做大做强。深入开展新一轮城乡结对帮扶，用好驻镇帮扶力量和50个县直单位挂村结对共建优势。丰富拓展毛豆种植经验，完善提升以工代赈机制，助力农民持续增收。加大农业技术培训力度，大力培育新型职业农民，提高农民从业技能。
（四）注重优质均衡，着力提升公共服务供给水平
坚持人民至上，聚焦群众所需所盼，着力补短板、锻长板，不断提升公共服务水平。强化基本民生保障。大力推进就业创业行动，多形式开展“粤菜师傅”、农技培训等活动，实现高质量充分就业创业。持续加强用工监督，深入开展欠薪源头治理。提升养老服务保障水平，进一步完善敬老院修缮工程，用心用情做好重要节日困难老人、高龄老人、残疾人走访慰问，倾力倾心推进长者饭堂等公益服务。持续改善镇区居住环境和生活水平，加速完成县道X687线两侧的污水管网、人行道修缮工程，推进沿线房屋立面改造。优化教卫服务供给。坚持教育优先发展，完善学校基础设施配置，加强学位供给，加速新中心幼儿园建设，进一步提高办学水平。大力发展卫生健康事业，持续推广岭北中医馆的使用。积极承接市县优质医疗资源下沉和共享，持续提升医疗卫生服务能力和基本公共卫生服务水平。广泛开展爱国卫生运动，扎实推进国家卫生镇申报建设工作。繁荣文化体育事业。加大历史文化保护传承，加强古村文物点保护利用，加快推进调丰村“千年古村”项目建设，推动文旅高质量融合发展。深入开展“送戏下乡”文化惠民活动，丰富群众文体生活。优化体育设施布局，做好提档升级和日常管养，大力开展全民健身体育活动，积极组织举办富有本土特色、群众喜闻乐见的体育赛事活动，推动全民健身迈向更高水平。
（五）注重生态底色，推动经济社会发展绿色转型
坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。持续打好污染防治攻坚战。加强大气、水、土壤污染综合治理，从严推进生态环境保护督察反馈问题整改。巩固提升生态环境质量，强化农收季节秸秆禁烧的巡查管控。全面落实河（湖）长制，加快推进雷州半岛百库千塘万池输水储水网络工程建设，持续加强下洋水库、谭六水库、新坛水库等水源地环境保护。加强农业面源污染综合治理，加大对企业、畜禽养殖户等重点污染源的巡查监管力度，努力建设“天蓝、地绿、水清、景美”的美好岭北。深入推进绿美岭北生态建设行动。严格落实林长制，全面加强森林防灭火体系建设和森林火灾隐患排查，切实保护好森林资源。有序推进镇村绿化工作，强化碧道建设，加强古树名木保护，引导全民参与植树造林、爱林护林，充分利用“四旁”、“五边”，因地制宜见缝插绿、拆违还绿，打造推窗见绿、处处皆绿的美丽家园，让群众身边绿起来、美起来。坚定走好绿色低碳发展之路。积极稳妥推进“双碳”工作，深入落实《关于进一步规范招商项目准入的实施意见》，严格“两高一低”项目管理。积极推行绿色办公，倡导低碳生活，为建设绿色低碳城镇共同营造良好氛围。
（六）注重风险防控，不断增强城镇运行安全韧性
强化底线思维，以“时时放心不下”的责任感和“时刻如履薄冰”的紧迫感，全力保障城镇安全有序平稳运行。着力抓好安全生产。抓实抓细生产安全和消防安全各项工作，加强节假日安全生产检查和日常安全监督管理，聚焦园区企业、建筑工地、旅游景点、学校、道路交通、“三小”场所、农业机械等行业领域，深入开展专项整治，及时消除风险隐患。强化安全生产和消防安全宣传教育培训，着力提升企业、群众安全意识，筑牢安全防线。提高防灾减灾能力。加强防汛体系标准化建设，全面落实各项防汛措施，做好防台防汛物资储备，确保安全度汛。持续开展燃气安全、电动自行车消防安全等专项排查整治行动，切实提升安全水平。常态化开展地下空间、市政设施、农民建房等巡查管理，源头消除安全隐患，严防各类事故发生。维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”联动联调机制，全面铺开“和事堂”平台建设，深入开展“平安夜访”活动，推动矛盾纠纷多元高效化解。扎实推进基层依法治理，积极开展民主法治示范村创建。加强“平安岭北”建设，争创“遂溪平安示范点”，全力做好重大活动、重要节点信访安保维稳工作，确保全镇运行安全平稳有序。
同时，要齐头并进，统筹社会各项事业全面发展，扎实做好第五次全国经济普查工作，持续推进统计、殡改、地方志、保密、档案、老龄、统战、残联、科普、工青妇、文体事业、民族宗教、国防动员、打假打传、爱国卫生、食品药品安全等工作。
（七）注重强化自身，固本培元打造人民满意政府
各位代表，站在新起点、迈上新征程，对政府工作提出了新的更高要求，唯有以自我革命的精神，加强政府自身建设，持续提升政府效能，才能在新征程上交出新的优异答卷。把政治建设摆在首位。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的忠实践行者，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。把法治建设推向纵深。始终把政府工作全面纳入法治轨道，加强法治政府建设，严格规范公正文明执法，不断提升依法行政水平。自觉接受人大监督，深入推进政务公开，推动政府依法全面履行职能。把效能建设抓紧抓实。始终把人民放在心中最高位置，坚持在发展中保障和改善民生，以心贴心的态度了解群众所思所盼，以实打实的措施解决群众所急所难。扎实推进干部作风能力提升，提高政府推动发展、服务群众和化解风险的本领能力。把党风廉政建设贯穿始终。始终坚持严的主基调，认真履行全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设。从严落实“过紧日子”要求。驰而不息落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”树新风，切实维护风清气正的政治生态。
各位代表！击鼓催征，新程再启。放眼110平方公里岭北大地，我们豪情满怀、激情澎湃；背靠3.2万岭北人民，我们底气十足、意气风发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，用行动书写担当，用实绩彰显忠诚，上下同心、求是挺进，奋力谱写中国式现代化岭北新篇章，以优异成绩献礼中华人民共和国成立75周年。
名词解释
“一园一圈一带”：一园指的是岭北智能综合产业园，一圈指的是镇区经济发展圈，一带指的是乡村振兴示范带。
“门前三包”：包卫生、包绿化、包秩序。
“1690”作战图：1张作战图，划分6阶段，奋战90天。
“小升规”：小微企业规范升级为规上企业。
“四上企业”:规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等这四类规模以上企业的统称。
耕地“进出平衡”：耕地的减少和新增之间保持相对平衡的状态。
“12221”市场体系：即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售，组建销区采购商和培养产区经纪人“2”支队伍，拓展销区和产区“2”大市场，策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动，实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。
“三包一保”：包种子、包技术、包收购，保低价。
“三区三线”：“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间；“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。
“三线”整治：电力线、通信线、广播电视线的线路迁改。
“两高”企业：高耗能和高排放的企业。
“三公”经费：指因公出国(境)费、公务接待费、公务用车运行维护费及购置费。
“三资”：资金、资产、资源。
“七个一”：打造一个美丽乡镇入口通道，一条美丽示范主街，一处房屋外立面提升样板，一处美丽圩镇客厅，一个干净整洁农贸市场，一条美丽绿道，一个绿美生态小公园。
“1310”具体部署：“1”即锚定“走在前列”一个总目标；“3”即激活改革、开放、创新“三大动力”；“10”即奋力实现“十大新突破”。
“1+3+6”行动计划：以围绕一个主城区，打造滨海新区、滨河新区、北部湾旅游新区三个特色片区，规划岭北工业园区、白坭坡工业园区、燕子窝工业园区、洋青工业园区、城月工业园区、北潭港工业园区六个功能产业园为抓手，贯彻大交通、大数据发展理念。
“放管服”：就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。
“九通一平”：“一平”为土地自然地貌平整，“九通”为通市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视管线。
“四小园”：指小菜园、小果园、小花园、小公园等小生态板块。
“三同五化”：城乡供水“同标准、同质量、同服务”和“规模化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运作、智慧化服务”的简称。
“四旁”：村庄内水旁、路旁、村旁、宅旁。
“五边”：村庄外围山边、水边、路边、村边、景区边。
“两高一低”项目：高耗能、高排放、低水平的项目。
“双碳”：即碳达峰与碳中和的简称，中国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。
“1+6+N”工作体系：“1”指综治中心，“6”指综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台，“N”指其他综治力量。
“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。