政 府 工 作 报 告
—— 2021年3月25日在乐民镇第十七届人民代表大会第十次会议上
乐民镇人民政府镇长 林立
各位代表：
现在，我代表镇政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
2020年以来工作回顾
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。2020年也是极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情严重冲击，我们始终严格落实党中央决策部署和省市县工作要求，在镇委的正确领导下，慎终如始抓好疫情防控，实现了确诊病例“零报告”，展现了党委政府的担当。
一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央国务院、省、市、县的决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，深入实施乡村振兴战略，推动各项事业取得新进步，圆满完成了各项目标任务，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。
全镇完成地区生产总值12.6亿元、增长2.5%。第一产业增加值2.5亿元，增长1.8%，第二产业增加值0.7亿元，增长11.9%，第三产业增加值6.8亿元，增长2.3%，固定资产投资2.7亿元，一般公共财政收入85万元，增长11.6%，经济实现稳中向好。
一年来，我镇主要做了以下工作。
一、众志成城有效抗击新冠疫情。在疫情防控工作中，我们迅速行动、联防联控，有力、有序、有效地推进疫情防控工作，有力保障了人民生命安全，全镇没有新冠肺炎确诊病例报告。一是领导重视，及早部署。春节前，我镇就已召开镇村干部大会传达上级疫情防控工作会议精神，布置防控工作。及时成立了镇主要领导任组长的工作领导小组，全面加强对防控工作的组织领导，制定防控工作应急方案，认真落实重大突发公共卫生事件响应级别的具体要求。二是强化宣传引导。充分利用微信群、宣传栏、张贴海报、发放宣传单、悬挂宣传横幅等方式全面地科普防护知识。出动流动宣传车、建立“村村响”广播宣传点10个，每天不间断播放疫情防控宣传知识、及时向群众通报疫情的不实传言，筑起抗击疫情、群防群治的坚实堡垒。劝停农村年俗活动、宴席、家族聚餐等群体性聚集活动近百起，最大限度减少人群聚集，切断疫情传播和蔓延，切实保护人民群众生命安全。三是积极开展爱国卫生运动。对镇车站、集贸市场等人流密集场所进行每天消杀作业；动员各村积极开展大扫除活动。四是全面排查登记监测。疫情期间，根据防控工作要求，全镇范围内设立卡口4处，配备检疫人员、志愿者100多名，累计排查外来车辆3000多辆2万余人次。组织镇村干部、卫生院医护人员深入辖区开展外出返乡人员情况摸排登记造册，先后共摸排外地返乡人员2000余人，及时掌握病源隔离、危急处置的主动权。五是积极推动复工复产。在防疫复工期间，镇领导班子成员深入辖区企业，开展惠企暖企服务，积极解决复工复产困难和问题，为企业顺利复工复产保驾护航。
二、优化布局增强产业发展活力。依托我镇自然资源因地制宜推行产业发展布局。沿海蓝色海洋经济势头保持强劲。总投资6000多万元的新海茂塘角尾基地建成投产;总投资1.3亿元的海垦蓝淼超离子水白对虾养殖项目二期即将启动。现代农业发展持续壮大。正大（湛江）遂溪乐民镇育成6场动工建设，全镇流转土地近万亩。因地制宜招商引资发展清洁能源产业。积极推动已列入我县重大项目的22MW渔光互补光伏发电项目、100MW风力发电项目落地实施，有关前期工作在有序推进。
三、加大投入提升美丽乡村容貌。交通路网不断延伸改善。全镇建成四好农村路16公里。新建农村硬底化巷道30多公里。安埠桥建成通车。总投资230万元的乡道Y668道乐民至陈铁段改扩建项目建成通车。总投资4000多万元的乐民大桥及沿线公路建设项目正在加紧施工即将建成通车；乐民汽车站至中学路段道路硬底化列入政府工作日程。投入360多万对县道x686进行绿化美化。防污治污设施持续完善。全镇80%自然村建有污水处理及配套管网100多公里。总投资300多万镇级污水处理厂改扩建项目有序进行，已完成工程量70%。新建镇区污水管网6公里。红色乐民越唱越响。墩文村建设红色美丽乡村试点工作即将实施，将再投资500万元完善墩文村红色文化基础设施。总投资500万元的黄学增纪念小学宝安幼儿园教学楼主体结构封顶。农村人居环境更加有序整洁。全镇累计投入600多万元开展“三清三拆三整治”，拆除危旧弃房800多间，拆除乱搭乱建、违章建筑1400多处，拆除非法违规商业广告、招牌243处。安装村道照明路灯300盏。投入800万元建设埠头、墩文新农村示范村。农村无害化卫生户厕改造209户，无害化卫生户厕普及率100%。安埠、余村、陈铁、墩文荣获“2020年湛江市文明村”称号，安埠、松树、盐灶荣获“2020年遂溪县文明村”称号。
四、聚焦民生增强社会保障体系。全面打赢脱贫攻坚战。实现2702人脱贫、2条省定贫困村出列，转移劳动力就业925人，其中公益性岗位安置93人。全镇有劳动力贫困户就业率100%。累计投入扶贫产业资金3580多万元，产生效益376万元,落实教育奖补资金210万元。实施2个“一村一品”项目。民生保障持续改善。农村医疗保险参保35862人，养老保险参保9852人。落实发放最低生活保障金84万元、五保供养金29万元、高龄补贴5.5万元。落实发放临时救助资金101万元，救助264人次；发放大病救助、医疗救助金200多万元。全镇军烈属抚恤、优抚金兑现率100%。投资40万元建成残疾人康园活动中心。人大票决民生实事工程项目实施到位。安埠村党群服务中心建设项目、埠头小学运动场建设项目等6项人大票决民生实事工程项目全部按时完成，获得人大认可得到满意评价。
此外，全镇工青妇、退役军人事务、残联，殡改、统战、预备役、打假打传、审计、统计、消防、人防、科协、海防打私、保密、档案等各项工作均扎实开展。
五、强化综合治理提升安全感满意度。深入开展平安建设稳定社会大局。一是落实平安家庭创建工作，全镇8900户平安家庭挂牌完毕，实现动态管理。二是排查和上级移交涉黑涉恶线索全部清零。侦破类犯罪案件13宗，刑拘11人，逮捕12人。三是投入30多万元建成社区戒毒（康复）服务中心，开展“六进”普法、禁毒宣传11场次。积极调解矛盾纠纷去隐患。全年受理各类综治事项36宗，办结100%，没有出现违规违法越级涉访涉诉案事件。成功调处调神村宅基地纠纷、墩文村等群众纠纷。顺利完成村级换届选举工作。安全生产常抓不懈。开展烟花爆竹、“三合一”场所、危化学品大排查、道路交通安全、食品生产加工等专项检查，累计排查各类安全隐患36条，全部整改完成。没有发生重大生产安全和食品安全责任事故，全镇社会治安形势持续稳定和谐。
六、加强自身建设，政府效能不断提升。我们始终加强党的领导，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务抓紧抓实抓好，严格落实意识形态工作责任制，把“两个维护”贯彻到政府工作全过程各方面。积极改进工作作风，从严从实抓好省委巡视、审计、污染防治攻坚和环保督察“回头看”等发现问题的整改落实，有效解决了一批突出问题。认真办理人大代表议案、建议办复率100%。锲而不舍落实中央八项规定精神，依法公开政务，支持纪检监察机关执纪执法，廉洁政府、法治政府取得新成效。
各位代表，2020年我镇经济社会发展和疫情防控取得的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委县政府支持关心乐民的结果，是镇委带领全镇人民苦干实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向全体代表和广大党员干部职工，向长期关心和支持我镇发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表！回顾过去一年工作，我们清醒地认识到，我镇经济社会发展仍存在一些问题和短板。一是疫情防控仍未解除；二是基础设施建设滞后，迫待完善，农村人居环境整治任务依然艰巨繁重；三是产业结构仍需优化，现代农业档次低、规模小，海洋经济大而不强；四是财政困难，各项社会事业发展缺乏资金；五是基层治理工作需要加强，农村矛盾纠纷和信访问题多发，维护稳定压力大。对此，我们必须高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。
各位代表！发展中的问题要在发展中解决。针对这些困难和问题，我们绝不回避，在今后的工作中，将采取更加有力的举措，认真加以解决。
2021年工作安排
2021年是实施“十四五”规划开局之年，也是我们党建党100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好今年工作意义重大，责任重大。
今年经济社会发展的总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党中央国务院决策部署和省市县的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，抓好常态化疫情防控，落实县委“1+6”行动计划，积极推动经济社会持续健康发展，确保“十四五”规划开好局、起好步。
今年经济社会发展的预期目标：地区生产总值增长7%；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入增长5%；居民人均可支配收入增长6%。
实现上述目标，重点抓好以下工作。
（一）抓紧常态化疫情防控工作。围绕防和控两个环节，继续抓疫情防控工作，织牢疫情防控网，持续强化宣传，提高群众疫情防控意识，坚决守住疫情防控胜利成果。
（二）坚持农业农村优先发展。全面推进乡村振兴切实把“三农”工作摆在各项工作重中之重的位置抓紧抓实，加快促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民稳定增收。坚决守住脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推动实施“1+N”农业经营模式，积极创建对虾种业等现代农业产业园，支持新海茂水产育种中心建设。深入推进“千村示范、万村整治”工程，大力提升农村人居环境，创建2个以上美丽宜居村庄。
（三）稳步推进经济社会发展。积极完成县委、县政府下达的各项经济指标任务。充分利用区位优势，积极招商引资。进一步优化营商环境，主动对接项目，做好项目的跟踪服务，重点谋划对虾种苗产业园区建设。
（四）持续推进城乡建设。进一步加大城乡建设力度，不断完善基础设施建设，继续推进镇区提质扩容，力争卫生院至新埠路段硬底化早日实施。不断加强镇区治理，严厉查处摩电无牌无证、不佩戴安全头盔等交通违法行为，优化生活垃圾治理模式，大力开展爱国卫生运动，助力推进“创文”工作。
（五）统筹发展社会事业。加大民生保障事业投入，重视困难群众帮扶救助工作，有效实施民生工程，不断扩大医保、养老保险的征缴面，织牢社会保障网。将投入30万元打造“五星级”退役军人服务站。坚持把教育作为民生和发展问题抓实抓好。持续提升基本公共卫生服务均等化水平。不断繁荣文化体育事业。
（六）全力维护社会稳定。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对各类黑恶势力、违法犯罪行为的高压态势。充分发挥基层党组织在社会治理中的政治引领作用。建全矛盾纠纷常态化排查调处机制，落实包片责任制，构建排查网络，把问题化解在萌芽状态、解决在基层。严格落实安全生产责任制，加强食品药品监管，不断提升人民群众满意度和幸福感。
（七）全面加强自身建设。坚持党的全面领导，牢记职责使命，着力增强政府履职能力，努力打造人民满意政府。加强政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把党的领导贯彻到政府履行职责全过程。严明政治纪律和政治规矩，加强党风廉政建设。坚持依法行政。自觉运用法治思维和法治方式开展工作。依法接受人大监督，认真办理人大代表建议。依法推进政务公开，坚持科学民主依法决策。提升镇级执法规范化水平。深化作风建设。积极构建亲清新型政商关系，营建“清正、高效、包容”政务环境。
各位代表，同志们！面对新形势新挑战，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，万众一心，砥砺前行，奋力建设产业兴旺、生态宜居的新乐民，谱写乐民发展新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！