2022年以来，我街道法治政府建设工作在上级部门的精心指导和街道党工委、办事处的正确领导下，按照中央、省、市、县的发展战略，围绕“和谐遂城”的发展思路以及全县法治政府建设的工作部署，牢固树立执政为民理念，坚持依法履行法定职责，不断规范行政行为，积极推动市域社会治理工作，进一步深化建设法治化、规范化的服务型政府。现结合实际，将我街道2022年法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要措施及成效
2022年，我街道在各级党委、政府的正确指导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕依法行政、建设法治政府的目标，以转变政府职能为重心，不断完善制度建设，严格行政执法，加强政府信息公开，全力保障依法行政，全面提高依法行政水平，把推进依法行政与加快经济发展结合起来，推动各项工作全面发展。
（一）深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国新理念、新思想、新战略。结合党工委理论学习中心组学习和领导班子会议学法制度，全面学习贯彻党的二十大精神，深入领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况；深入贯彻落实习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义和中央全面依法治国工作会议精神。认真组织开展党的二十大精神、习近平法治思想专题学习，深入领会、理解党的二十大精神及习近平法治思想的精髓，组织街村干部和机关单位人员参与法治专题讲座，观看警示教育专题宣传片，狠抓宣传宣讲，全面推动习近平法治思想融入遂城辖区各中小学校的宣传教育活动。党政主要负责人严格履行法治政府重要组织者、推动者和实践者的职责，以身作则、以上率下，带头遵法、学法、守法、用法，带领领导干部坚持用法治方式开展工作、处理问题，在维护法治、捍卫正义上旗帜鲜明、立场坚定，敢于坚持到底、较真碰硬，不断提升领导干部的依法行政能力，切实维护法治的权威性和严肃性，让新时代中国特色社会主义法治新思想、新理念逐步引领我街道步入法治轨道。
（二）充分发挥党工委统揽全局，协调各方的领导核心作用，党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。我街道党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设作为依法行政的基本准则，着重抓好依法行政制度建设，促进制度建设的规范化，并把法治政府建设工作列入政府工作的重要议事日程，配齐配强执法工作队伍，保证依法行政工作所需经费和物资，有效推动法治政府建设工作的高效运转，制定法治政府建设年度实施方案和工作要点，分解任务、明确主体、落实责任，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的法治政府建设工作新机制，稳步推进法治政府建设工作的全面开展。
（三）认真落实“谁执法谁普法”责任制，广泛营造法治宣传教育的氛围。在日常工作中，我街道严格落实“谁执法谁普法”责任制，以强化党员干部和群众思想教育、提高综合素质为宗旨，充分结合扫黑除恶、禁毒、安全生产、消防、平安建设等内容，采取宣传车、图片展、座谈会等方式，深入学校、社区、家庭、企业和农村全方位开展习近平法治思想、民法典、依法治国、行政执法和警示教育等普法宣传教育活动，禁毒宣传日、农村法治宣传月、青少年法治宣传周、安全生产月，宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《禁毒法》《食品安全法》《中华人民共和国民法典》等一系列法律法规，以扫黑除恶、乡村振兴、疫情防控等重点工作为抓手，切实推进“法律进乡村、进社区”，将普法知识送进千家万户，让更多群众主动参与法治政府建设工作，做到学法、守法、用法，取得了阶段性的宣传成效。
（四）畅通公众参与公共决策渠道，努力完善民主决策机制。我街道不断健全行政决策规则，不断完善科学民主决策机制，实现决策权和决策责任相统一，坚持决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制。对涉及遂城经济社会发展全局的重大事项，以深入扎实的调查研究为基础，采取广泛听取广大党员干部和群众的意见、专家论证、风险评估等方式，在行政区域调整、征地拆迁过程中，认真听取干部和群众意见，由干部和群众代表提出合乎实际、可操作的办法，在综合意见的基础上做出决策，杜绝决策的盲目性、随意性，做到决策的科学化、民主化、规范化。另外，各级人大代表不定期进站听取群众诉求和意见建议，缩短干群的距离，做到会民心，解民意。
（五）积极打造阳光政府，全力推行政务公开、办事公开制度。我街道始终坚持依法公开、真实公开、注重实效、有力监督的原则，努力打造阳光政府，积极推行政务公开、办事公开，对重大事项做到“墙上（公示栏）、网上、会上”公开，对民政救助补助、新兵入伍、医疗报销、养老保险年审以及政府应对外公布的事项及时公开，重点推进年度预算、重大建设项目、财务收支、行政执法等重点领域的信息公开，主动公开党务、政务、村务、政策法规和办理流程，及时在政府网上公开财政预算、班子岗位职责、政府工作报告和工作动态等信息，通过办公楼大厅电子屏，流动公开本年度的行政事项，通过单位大院宣传长廊和村（社区）宣传栏，大力宣传国家有关政策和法律法规，充分保障公众知情权、参与权和监督权，真正做到便于群众知情，方便群众办事，利于群众监督。
（六）依法依规决策，全面落实党工委法律顾问制度、公职律师制度，充分发挥法律顾问在依法决策中的“智囊”作用。目前，全面实行一村一法律顾问聘请工作，全街26个村（居）委会全部聘请法律顾问，充分发挥法律顾问“智囊”作用，将法律服务延伸到村。对重大事项决策专门召开专题会议，并由党工委成员集体讨论决策，坚决杜绝决策的盲目性、随意性和个人独断专行，广泛听取社会公众的意见，确保我街道重大行政决策的科学性及合法性。同时，有效加强政府法律顾问力量配备，严格按照上级文件要求，安排司法所负责人作为首席法律顾问，列席领导班子会议，为重大决策、重大行政行为、重大经济项目谈判、三清三拆、扫黑除恶、违建拆除等方面提供法律咨询。充分听取法律顾问意见，进一步加强对党工委文件、重大决策的合法合规性审查，促进具体事项运作的实体和程序“双合规”，确保政府决策符合法定权限和法定程序，没有发生不规范执法、违法执法、不当执法或不作为行为。
（七）在法治轨道上严格落实疫情防控措施，统筹推进疫情防控工作。新冠疫情发生以来，我街道时刻紧绷疫情防控这根弦，认真贯彻落实中央依法治国委关于疫情防控的有关文件精神，坚持以党中央、国务院关于新冠疫情防控工作部署为指导，坚持以人民为中心，认真落实省、市、县疫情防控工作部署，严格落实做好常态化新冠疫情防控工作，全力以赴，攻坚克难，切实抓好疫情防控、宣传教育、重点场所管控、重点人员排查、社区闭环跟踪管理、疫苗接种、复工复产等有关工作，并对存在的问题及时督促整改，充分发挥“三人组”的关键作用，通过基层网格员把防控触角延伸至每个角落，落实好动态管控和数据报送，形成常态化的疫情防控网络，在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展。
（八）重视法治素养和法治能力的用人导向，全面加强法治工作队伍建设。2021年按上级有关要求正式成立综合行政执法办公室，按人员编制配优配强执法队伍，执法办公室牌子、人员岗位职责、工作制度、领导机构等全部按规定上墙，全面加强执法业务培训，建强干部队伍，多次组织执法人员集中参与各级培训讲座，积极组织行政执法人员参加执法培训考试，严格执法人员持证上岗，严格执法人员日常管理和考核，落实执法人员管理制度。全面优化执法资源整合，改进执法方式，注重说理式执法，使严格执法与亲情服务相结合，教育与处罚、普法与执法相结合，使执法工作逐渐走向人性化、规范化，有效预防和减少行政争议。严格落实执法“三项制度”，坚持做到执法公示、执法全过程记录和执法审查，在重大执法案件执行前进行集中讨论，确保执法主体、执法程序各环节不出问题，稳步推进跨领域、跨部门联合执法，确保协作执法组织有力，运转顺畅，推进公正文明执法。
（九）加大工作力度，有序开展各项执法工作。根据市县的工作部署，结合我街道的工作实际，有条不紊地开展各项执法工作。为确保我街道的违法用地面积迅速下降，综合行政执法大队深入摸排情况，分类施策，依法全力推进遂城街道违法用地整治、乱占耕地建房等自然资源领域重点工作落实落地，同时及时做好每一宗违法用地整改的资料报送工作。遂城街道新增农村乱占耕地建房图斑共89宗，涉及图斑宗面积32.40亩，其中耕地31.59亩，含基本农田1.98亩，截至12月已整治34宗，整治面积10.26亩，其中耕地9.51亩，含基本农田1.66亩。卫片违法占地共25宗，涉及图斑宗面积93.60亩，其中耕地63.76亩，含基本农田5.24亩，截至12月已整治16宗，整治面积82.13亩，其中耕地60.08亩，含基本农田5.24亩。
（十）探索矛盾多元化解机制，及时有效化解社会矛盾纠纷。我街道始终坚持“小事不出村，大事不出街，基层问题在基层解决”的原则，不断畅通矛盾纠纷化解渠道，紧密结合市域现代化治理工作，探索建立新的矛盾纠纷多元化解机制，充分运用司法、行政、信访、12345热线、走访、下访、人民调解、法律顾问等矛盾纠纷化解渠道，全力从源头上化解矛盾，做到早发现，早化解，避免矛盾的升级和演变。据统计，2022年我街道收到上级交办信访件116宗，已办结105宗，办结率为90.52%。没有发生大规模群体性事件和越级上访事件，没有因调处不力引发的群体性上访、群体性械斗、民转刑案件和自杀事件发生。
（十一）攻坚克难，深入推进扫黑除恶常态化斗争。自党中央部署开展扫黑除恶斗争工作以来，始终把扫黑除恶常态化斗争工作作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，并详细制定一系列机制文件和工作方案，明确人员的分工与职责，聚焦重点问题、重点地区全面开展线索排查，全面做好人、财、物方面的保障工作，通过铺天盖地的宣传攻势，全面扩大扫黑除恶宣传的覆盖面，不断壮大宣传声势，广泛宣传党委、政府扫黑除恶的决心，加快线索“清零”行动，将党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的重要精神作为根本遵循，推动扫黑除恶斗争常态化深入开展。扫黑除恶斗争工作开展以来，全力配合上级部门查处涉黑涉恶人员30名，冻结涉案资金2354万元。已掌握扫黑除恶线索27宗，已核查处理26宗，正在核查1宗。
二、存在问题和不足
我街道法治政府建设工作在各级党委、政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然在法治建设领域取得阶段性的成果，但亦存在部分问题和短板：一是个别村（社区）党员干部重视不够，法治思维和法律意识还有待加强；二是部分群众缺乏自觉的法治意识，生活习俗依然是指导群众行为的主要依据，部分群众咨询、学习法律往往持着“临时抱佛脚”的实用心态，知法、守法、用法等法律意识淡薄；三是我街道属人口众多，各种社会矛盾错综复杂，加上目前下放的执法权限较多，执法工作难度高、压力大，执法人员的数量相对较少，执法力量不足；四是执法人员对新情况、新问题缺乏深入研究，对法律法规缺乏系统学习，运用现有法律法规解决难点问题的能力有待增强；五是执法行为还不够规范，征地时间紧、任务重，为按时完成上级交付的工作任务，可能仍存在执法程序不够完善的情况。
三、下一步工作计划
（一）以更高要求，推进重大行政决策制度。严格落实重大行政决策程序规定，研究制定重大行政决策事项清单，不断增强公众参与实效，完善决策风险评估机制，认真落实重大行政决策终身责任制，严格执行重大行政决策合法性审查和集体讨论决策程序。
（二）以更实举措，规范行政执法行为。把干部学法用法情况、法治观念掌握和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。持续深化乡镇街道综合行政执法改革，进一步规范行政执法行为，提高行政执法效能，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在乡镇街道综合行政执法改革环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现，完善执法程序，创新执法机制，规范裁量行为，严格执法责任追究。
（三）突出村民自治，提升法治政府效能。通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、遵法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。
（四）强化联动协调，加强法治宣传教育。协调司法、公安派出所、安监等各方力量，积极开展“法律七进”“以案说法”等法治宣传教育活动，不断增强广大党员干部和人民群众的法治意识，努力营造领导干部带头遵守法律，工作人员严格规范执法，广大群众解决问题用法的良好氛围。
（五）狠抓重点工作，促进法治风气养成。围绕扫黑除恶、乡村振兴、疫情防控等重点工作，积极构建践行社会主义核心价值观、社会美德等良好风尚，促进群众不断增强遵法、守法的自觉性，努力构建自治、德治、法治相结合的良好氛围。
（六）加强督促检查，巩固法治政府建设成果。加大法治建设考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实街村各级领导班子及成员年度述职述廉述法报告制度，确保法治政府建设各项目标任务有序稳步推进。
特此报告。
遂溪县人民政府遂城街道办事处
2022年12月8日