今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，遂城街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和二十大精神及习近平总书记考察广东重要讲话、重要指示精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，围绕强党建、促发展、战疫情、惠民生、保稳定，各项工作指标取得实质性进步。现将有关工作汇报如下：
一、2022年工作总结
（一）党建引领谱写新篇
深入学习贯彻落实党的二十大、省第十三次党代会精神、市委“三化三大”工作部署和县委县政府“1+3+6”行动计划，切实把思想和行动统一到省委决策部署和市委、县委工作安排上。
一是抓实政治建设，强化政治引领。党委班子自身建设持续加强。始终坚持党工委把方向、谋大局、保落实的领导核心作用，及时调整班子分工，完善党工委会议事规则。2022年共组织召开党委会39次，研究议题208项，研究党建工作28次，党风廉政建设工作5次，意识形态工作7次。重大决策部署落实见效。严格执行省委坚决做到“两个维护”十项制度机制，在深化落实县委县政府“1+3+6”行动计划中突出党建引领，围绕项目建设、民生保障、常态化疫情防控等中心工作，建立健全领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，压实主要领导、分管领导、牵头部门、配合部门“四个责任”，制定目标任务、问题整改、工作推进“三个清单”，形成环环相扣的闭环工作链条，确保上级决策部署落细落实。
二是抓实思想建设，筑牢思想根基。政治理论学习不断优化。以学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，通过“四学模式”带动，创新“宣讲课堂”“视听课堂”“云端课堂”“正风课堂”等教育形式，进一步提升党员干部的政治理论素养。2022年以来，共组织开展街道党工委理论学习中心组专题学习15次，街道党政领导班子带头讲党课达40余人次，开展街道党工委党校专题培训8期、带领党员干部外出观摩交流学习4次，培训覆盖约1200人次。建党系列活动扎实开展。遂城街道党工委大力展开“六个一”系列庆祝活动，先后组织开展“喜迎二十大”主题党日活动60场，参与党员达1933人次；宣传贯彻党的二十大精神，开展专题学习培训5场；开展“党内关怀送温暖”活动，走访慰问生活困难党员、老干部、烈士遗属共305人，为69名符合条件老党员颁发“光荣在党50年”纪念章；开展“万堂党课下基层”活动57次，参与党员达2050人次；开展“学习身边榜样”典型宣传活动35次，累计覆盖1006人次；积极发动基层党组织书记参与“提升党建引领基层治理效能”论坛活动；开展“组织领项目、党员领任务”实践活动中，党组织领办项目数累计339个，党员领办任务数累计2169个，开展共建活动41次。
三是抓实队伍建设，凝聚发展力量。狠抓街道和村级干部队伍建设。选优配强干部队伍力量，及时调整充实人员。2022年，晋升三级主任科员1人，拟任免股级干部24人。扎实开展村级换届“回头看”工作，完成村（居）委补选3人，支委补选4人；积极推进先进典型评选表彰激励，评优秀等级村级党组织书记12名；扎实推进“头雁”工程，面向社会公开招考村级后备干部8名。持续强化机关干部作风建设，研究制定了《遂城街道干部管理制度》，切实激发机关干部自我完善的内生动力。严抓高质量党员队伍建设。始终将政治把关贯穿发展党员全过程，通过细化政治标准要求，健全审查把关机制，落实考察培养责任，确保新发展党员质量。2022年遂城街道共规范发展29名党员，其中35岁以下的党员18名，占比达51%。
四是抓实组织建设，强化组织力提升。大力推进党建特色品牌建设。打造“三促三效”党建品牌，全面推进党的组织、阵地、载体、机制建设，不断提升街道党建科学化水平，为街道和谐发展提供了坚强的组织保障。选树创建了4个村级党建示范点，2个城市党建示范点，2个两新党建示范点。持续加强“两新”党建工作。进一步健全完善“双同步”工作长效机制，推动两新组织底数摸排和两新党组织规范化建设，新成立遂溪县众成志愿者协会党支部、碧桂园生活服务集团股份有限公司湛江遂溪分公司党支部和广东福东海药业有限公司党支部等3家两新党组织。同时，依托辖区内已建成的社区党群服务中心和“红色驿站”，筹备成立了14个新业态新就业群体服务驿站点。完善社区“大党委”运行机制。落实平急转换机制，建立党工委总抓、各方联动、积极推行党员三级网格化管理方式，切实加强机关党组织与社区的紧密联系，凝聚城市基层党建工作合力。遂城街道14个社区“大党委”均已建立议事决策机制，参与机关、企事业单位136个，参与党员干部3251人，为社区解决问题87个，开展志愿服务活动8100人次；成立党建引领网格化领导小组，推动街道辖区19个村（社区）建立多元化网格化体系。建立健全平急转换机制。在“0506”“0804”疫情中，成立了50个应急突发事件处置临时党组织，吸收党员干部共741人；“1124”疫情中，成立了59个应急突发事件处置临时党组织，报到党员干部2386名，组建小区群730个，加入团体码44178户。做到党员干部平时到村、社区“双报到”，应急状态立即就地下沉，转成党员先锋队、突击队。
五是坚持全面从严治党、保持警钟长鸣。坚持全面从严治党、从严治政。坚持严厉惩治腐败的高压态势，狠抓党风廉政教育和预防，运用监督执纪“四种形态”，多次开展纪律教育学习和播放宣传警示片。结合省级创文、乡村振兴考核工作，针对党员工作作风“庸懒散慢”问题，积极采取提醒约谈、廉政谈话、效能问责等形式，狠抓党员干部纪律作风建设。2022年以来，遂城街道纪工委开展“提醒谈话”对象的人次数是45人次，其中谈话提醒内容中涉及廉洁纪律的有1人次、群众纪律的有1人次、工作纪律的有45人次，共有50名党员受到党纪处分，其中警告处分26人，严重警告 5人、惩治腐败的高压态势。
（二）经济发展稳中求进
遂城街道全力提升招商引资质量和水平，推动产业结构优化升级和产业项目达产增效。一是固定资产投资再呈新气象，遂城街道紧盯任务目标，梳理我街道内的招商项目，进一步挖掘我街道招商引资项目到位资金，已顺利完成县本年度下达的招商任务。二是规上工业企业再现新亮点，原遂城镇规上工业企业41家，较2021年新增四家，截至目前，完成规模以上工业总产值63.65亿元；三是重点项目稳步推进，湛江引调水项目、汇仁地产（新城区）、万景酒店（新城区）、遂城第十一小等8所学校扩建等项目完成征地，有力推进县城扩容提质的步伐。遂溪县河东大道（站前大道-G228国道）市政工程、湛江市恒兴海洋食品研发生产项目、遂溪县遂溪河碧道项目、遂溪县遂溪河流域水质提升工程项目、县应急救援基地项目、万景国际酒店、凯悦天赋花园项目等重点项目建设正在快马加鞭地进行。四是助力企业优化营商环境，深入挖潜培育市场主体，以常态化推进为抓手扩增量。加强食品安全监管，对陈鹰花生油加工小作坊等无证经营的小作坊进行行政处罚，对非法销售生猪的商铺进行检查，严厉打击私屠滥宰等违法行为。五是加快推进现代化农业。开展电商培训，充分发挥“互联网+”新经济形态助农增收。探索一条单纯种植户到农电商运作转型升级、注入本地特色农业品牌的农行产业高质量发展之路，探索更多互联网+的经营销售方式，联合带动农户就业创业。桥红农业通过火龙果种植带动整个大家村种植火龙果3000多亩，辐射周边种植一万亩以上。及时发放惠农助农政策补贴，已完成发放2022年度耕地地力保护补贴384多万元，面积达4.47多万亩，并继续做好2023年耕地地力保护补贴核查统计工作。积极做好政策性水稻及甘蔗种植保险工作，遂城街道现2022年政策性甘蔗、早造水稻、晚造水稻种植保险面积已达到县下达的工作任务。
（三）人居环境日益提升
一是基础建设日趋完善。原遂城镇聚焦城乡协调发展，集中力量固本补短，推动基础建设提档升级。现已建成农村生活污水管网的自然村有95条，收集率达89.62%；已完成使用农村污水终端的自然村有89条，治理率为83.9%；建好用好四好农村路，已全面实现镇到行政村级道路硬底化；加快推进自然村内巷道硬底化，已完成村内巷道硬底化里程数约37.6公里，已全部完成村内道路硬底化的共有23条。现全街道“村村通”自来水工程已建成使用覆盖的自然村有106条，实现农村集中供水覆盖率达100%。通电通网通邮实现行政村覆盖率100%，原遂城镇建成镇一级物流服务点9个、村（社区）物流服务点40个。原遂城镇现有完成农村卫生无害化户厕的共有17297户，农村无害化卫生户厕率达97.44%，并按工作要求建立“一户一册、一村一档”；全面落实河长制工作。不断完善“镇—村”两级河长制工作体系，常态化开展“广东智慧河长”平台巡河工作机制，常态化开展“五清”“清四乱”河道清洁保洁行动。2022年度我街道镇（街）级河长巡河234人次、村级河长巡河826人次，上报系统并处理河道问题13宗。
二是高位推进人居环境整治。2022年我镇乡村振兴驻镇帮镇扶村项目储备有85个，截至11月底，今年乡村振兴驻镇帮镇扶村资金已支出1011万元。打造大家、宾高、福祥、龙架和新和村等5个自然村农房管控和乡村风貌提升示范带。2022年成功创建8条“广东省卫生村”和20条“湛江市卫生村”，目前共创建了74条市卫生村，18条省卫生村。在上级指导下，我街道不断加快生活垃圾分类工作，申报了4个生活垃圾分类示范区和13条生活垃圾分类示范自然村，为全面推行垃圾分类工作奠定基础。
三是扎实开展创文工作。打造创文示范，力促创文提升。积极支持指导附城A区示范片区创建工作，确保成功打造创文示范片区，及时总结推广经验，做到以点带面，全面提升，真正实现创建一片、提升一片、保持一片。着力做好新时代文明实践站（所）建设，2022年累计投入30余万用于站（所）标准化建设，包括硬件设施改造、宣传内容制作、实践活动开展等方面。充分发挥站（所）文化宣传阵地作用，积极开展各类文明实践活动，推动新时代文明实践站（所）建设高质量发展。今年以来，遂城线上线下累计开展各类文明实践活动1000余场。
（四）城乡规划建设高位推进
一是扎实推进项目征地建设。积极配合上级部门做好重点项目征收土地工作，加快项目建设进度，为我县招商引资提供良好的平台。今年来完成县重点项目遂溪县职业技术学校下洋实训基地项目、附城中心幼儿园项目、湛江引调水工程项目和黎湛铁路复线项目等共征收土地399.46亩，完成65条村22批次共6579人指标征地社保购买工作。今年我街道申报创建3个绿色社区，进一步建立健全社区人居环境建设和整治机制、推进社区基础设施绿色化、营造社区宜居环境、提高社区信息化智能化水平和培育社区绿色文化。二是抓好土地管理工作。今年审批《建设工程规划许可证》37份，发放《乡村建设规划许可证》6份；核查2021年耕地流出图斑374个、2022年1-10月耕地流出图斑118个，整治图斑13宗，面积共155.08亩，涉及耕地面积78.45亩，基本农田面积1.21亩。遂城镇“房地一体”农村不动产权籍调查已完成权属调查42292宗，房地测量42292宗，权籍调查成果公示公告42292宗，数据库建库42292宗，完成率100%；登记发证63宗，已通过市级内外业验收工作。完善历史设施农业用地手续189宗，新增设施农业用地12宗。三是全力推动复垦复耕。原遂城镇除了政府征地或原本已经种植等原因的地块外，现统计村级上报合计共有撂荒耕地10226.79亩，其中可复耕地块5675.72亩、不可复耕地块4551.06亩，2021、2022年分别完成复耕1188.38、4487.34亩，已全部完成复耕5675.72亩可复耕地块，超额完成县下达的5275亩复耕任务指标。行政区划变更后，目前遂城街道完成可复耕地块复耕复种1029.22亩，其中不可复耕地块1032.78亩。四是加强森林防火管理，落实森林防灭火责任制度，及时开展“五清”行动，设置森林防火警示牌、横幅标语等，大范围、多渠道开展宣传工作。五是全面推行林长制实施，成立林长制领导小组， 共配有各级林长40人、森林资源基层监管员26人。六是开展保护野生动物“双百日”专项行动。制定《遂城街道2022年保护野生动物 “双百日”专项行动方案》，分阶段分步骤在辖区范围内开展专项整治行动，加大对破坏野生动物违法行为的打击力度，暂未发现破坏野生动物违法行为。
（五）治理执法深化提升
一是积极推进高效行政执法建设。全面提升行政执法成效，严厉打击各种违法行为，深入开展卫片整治和乱占耕地建房专项行动，严厉打击非法采矿、非法砍伐林木，强化医疗卫生监督，积极查处整治违建行为。共办结行政处罚案件58宗，行政检查案件3宗，共处罚款约86万元。行政处罚案件中非法开采案件11宗，违建案件1宗，非法占地案件1宗林斑案件45宗。二是强化社会治安综合治理。为切实加强辖区社会治安防控，进一步提升群众安全感，多次组织村（社区）参与反电信网络诈骗宣传培训，开展禁种踏查100余处。三是全力以赴做好信访维稳安保各项工作。为做好节假日、全国“两会”、党的二十大等特殊时期的维稳安保工作，积极主动做好各时期各类矛盾风险排查化解管控工作，实行“五盯一”的稳控措施，实施24小时稳控。四是加大全民普法工作力度。全面结合“七五”普法等有关工作，加强“春风利剑”宣传，在遂溪公园、孔圣山、全丰广场、学校、企业等人流密集场所大力开展宣传教育活动，组织禁毒宣传活动进校园、进企业等共16场。
（六）安全生产强抓细控
一是完成火灾隐患重点地区整治验收。2022年，湛江市人民政府授予遂城街道办事处“热心消防公益事业先进集体”称号。原遂城镇投入450万专项整治资金对城区内三小场所进行全面改造升级，46个村社区配齐微型消防站和信息化调度系统，有效提升消防救援能力。2022年2月配合省第三方公司对整治工作进行验收，期间共验收“三小”场所3068间，出租屋24间，公共场所21间，工业企业17家，成功消防整治摘牌。二是开展重点领域安全生产大检查。一年来开展各类安全生产检查300多次，排查隐患650项，整改各类隐患635项，检查各类单位2300多间，出动人员1800多人次，有效遏制和消除事故隐患，守住安全生产红线。积极开展消防安全夜查工作，严格落实“春风利剑”和“扫雷”专项行动工作部署，积极开展各类交通安全集中整治行动。系统防范化解道路交通安全风险；成立防汛抗旱工作领导小组，进一步加强对水库、重点水利设施工程和地质灾害的检查、排查、监控和监督管理，强化极端天气安全生产防范应对措施；组织各村（居）委会利用广东省房屋建筑和市政设施调查系统对辖区内自建房安全隐患进行排查，截至2022年12月14日共排查自建房32336座，其中经营性自建房2564座，其他自建房14876座，不属于自建房安全隐患排查范围14896座，并对判定存在安全隐患的自建房展开安全鉴定、建立整治台账，全面消除自建房安全隐患；加强农村建房施工安全管理，遂城街道共检查在建农房373户次，排查施工安全隐患58处，皆现场要求整改。规划建设办组织抽检在建农房96户次，排查施工安全隐患101处，约谈警示65户次，现场整改16户次；积极开展打击生猪私屠滥宰行动，共查获宰㓥档口7家，没收私宰生猪肉产品2600多斤，屠宰工具一批，作案车辆一辆。三是积极开展安全宣传教育培训。开展“安全生产月”宣传活动，安全宣传、应急科普知识进企业进校园进社区进家庭。组织开展“安全生产法”学习培训学习会议，发放《致广大居民朋友的一封信》消防宣传单2000余张，张贴电动车消防宣传海报和《居民使用电动自行车消防安全告知书》300余张，组织观看电动车消防警示片130余人次。
（六）民生福祉不断增强
一是以民为本，切实提升公共服务水平。我街道城乡居民医疗保险任务107200人，现基本完成任务，基本做到全民参保。推进计划生育服务管理改革，落实惠民政策。殡改工作成效良好，实际火化760具，完成县预测数的116.21%。加大社会兜底保障力度，办理低保救助845户、1943人，特困人员救助391人，大病救助100人，办理临时救助42人，残疾人两项补贴认定共2148人，协助办理高龄津贴2936人，组织免费孕前优生健康检查夫妇1452人，独生子女奖励金及时发放率达100%；带领“双百工程”社工进驻村（居）委会，积极推动街道、村（社区）两级公共文化服务中心建设，为促进两个文明建设服务奠定了良好基础；按上级要求开展爱国卫生运动，预防登革热发生；国防教育宣传深入社区，征兵工作任务圆满完成；展各种科普知识宣传和种养技术培训。2022年举办各类实用技术培训班共12期，受训人数达11000多人次；科学优化教育资源，协助各中小学校、幼儿园开展教育工作，确保街道教学工作不断上新台阶。二是共克时艰，全力做好疫情防控工作。疫情防控严管强控。坚决贯彻落实上级决策部署，统一思想认识，坚定信心决心，抓紧抓实抓细疫情防控。按县防控指挥办的部署，按不同年龄阶段引导群众在不同时间段到就近接种点有序接种，有效避免出现疫苗接种高峰期，规避人员聚集引发疫情风险。到目前为止，全镇累计接种新冠灭活疫苗第一针206897人，累计接种新冠灭活疫苗第二针207205人，累计接种新冠灭活疫苗加强针120144人，基本完成上级下达的任务；圆满完成两次大规模核酸检测应急演练，切实提高了疫情防控队伍素质；合理安排人员在高速路口卡点全天候岗，守好疫情防控“第一关”；开展三次辖区全员核酸检测工作，其中“0506”疫情中累计检测109.7万人次、“0804”疫情中累计检测21.2万人次，“1124”疫情中累计采样122.3万人次，并及时根据国家政策优化疫情防控措施，积极宣传和竭力创建无疫社区，坚持理念入心、全民参与，群防群治，达到党建引领居民自治，截至目前我街道疫情形势趋于平稳，生产生活秩序有序恢复。
（七）高效完成行政区划变更
我街道全力配合县行政区划变更筹备领导小组做好行政区划变更的交接、过渡、延续等全部工作，按时完成行政区划变更的人事工作，高效完成遂城街道办、附城镇以及其辖区各村（居）民委员会印章、衔牌和村（居）民小组印章的制发，完成收缴旧印章工作，顺利挂牌运作。
二、存在问题
我们清醒地看到，我街道经济社会发展还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是工业经济薄弱，经济增长压力较大，特别是受今年疫情影响，企业发展困难增多；二是人居环境整治不够彻底，与省市县的要求还有一定差距；三是民生领域存在不少短板，教育、医疗、养老等公共服务与群众的期盼还有差距，道路交通事故时有发生；四是特色农业、休闲农业尚未成熟，缺乏品牌化、高端精品农业和农副产品加工业；五是未形成群体产业链、招商引资难以为继，难以吸引大企业财团。
三、2023年工作计划
我们要在县委、县政府的正确领导下，持续深入推进“1+3+6”行动计划，坚持稳中求进工作总基调，统筹协调推进城乡一体化，主动对接湛江市区实现同城化发展，助力遂溪打开高质量发展新局面，重点抓好以下工作：
（一）突出党建引领作用，强化基层治理
一是继续认真学习宣传贯彻党的二十大和省、市党代会精神。以学习宣传贯彻党的二十大和省、市党代会精神作为重点，通过引导党员干部原汁原味学、结合贯通学、联系实际学，在学懂弄通做实上下功夫，在全街道掀起学习贯彻党的二十大和省、市党代会精神热潮，切实把党员干部思想和行动统一到中央和省、市会议精神上来。二是全面落实党建工作责任制。严格落实主体责任，强化责任追究，建立健全层层负责、环环相扣、行之有效的全面从严治党主体责任制。
（二）坚持加强设施建设，提升城区能级
持续推进主城区强芯提质，有序开展遂溪县遂城镇老旧城区（人民北片区）基础设施改造提升工程征地拆迁工作。助力滨河新区建设，加快遂溪县遂溪河碧道项目（沙坡河碧道段）、遂溪县遂溪河流域水质提升工程项目、遂溪县中医院整体搬迁升级建设项目征地拆迁工作。
（三）支持产业提质扩强，推动区域经济发展
一是做强做优带动性支柱项目。发展壮大特色经济农产品种植面积，培育规模化种植经营主体，加快发展特色项目，壮大火龙果等本地特色农业产业。继续推动华润燃气等企业项目扩容增能。二是培育发展战略性新兴产业。大力支持建设以新型化工能源、生物质能源为特色的新能源产业集群和生物医药产业集群，以五洲药业等生物医药企业为龙头，借助广东医科大学等高校的科研设施和技术力量，加强政产学研合作。三是全力营造“三商”氛围。加快完善规划和建设遂城工业园，继续做好招商引资和项目帮办工作，持续推进乡村振兴和扫黑除恶行动等一系列重大部署，全方位打击强买强卖、欺行霸市、敲诈勒索等违法犯罪行为，保障企业顺利生产，全力营造良好的“赢商”氛围。四是加快现代服务业发展。支持汇泉盛景新城项目落地扩大投资。以国家级3A级旅游景区遂溪孔子文化城、遂溪县烈士纪念广场等项目为载体，以点带面，进一步打造一批优质红色基地和旅游品牌，大力发展本地特色文化、旅游观光和商务会展等新兴服务业。
（四）深入推进乡村振兴，建设儒美宜居遂城
一是创建美丽宜居乡村。全力推进人居环境整治，深入推进农村厕所革命。积极打造村庄“四小园”项目，持续推进村庄清洁和绿化行动。二是创新乡村发展模式。扎实推进乡村振兴重点行政村的建设，继续加大农业水利设施建设力度，推动农业机械化作业，提升农业数字化生产力；创建农产品网络销售体系，实现经营销售电子商务化。三是抓好土地规划、利用和管理。做好新《土地管理法》及其实施条例的解读和宣传工作，逐步健全用地审批程序，引导人民群众遵从土地管理，依法使用土地，固守土地红线。四是巩固脱贫成果，全力消除返贫风险。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对返贫监测对象定期跟进、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线，与精准脱贫驻村工作无缝对接。
（五）聚力社会管理，切实优化发展环境
一是深化和谐建设。大力推进农村养老保险制度工作，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。完善城乡最低生活保障和社会群体临时救助制度，常抓不懈做好殡改工作，积极推行绿色殡葬改革，大力发展教育事业。优化教育资源配置。加快推进镇文体中心建设工作，完善文体广场等配套设施建设，提升文化自信。二是着力提升治理能力。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪，不断加强禁毒和反邪教宣传，不断完善突发事件的信息监测、预警、快速反应和事件处置等应急预警机制。三是疫情防控常态化。层层压实责任，毫不放松地把常态化疫情防控抓紧抓实抓细，不断巩固来之不易防控成果。加快普及疫苗接种工作，提高重大传染性疫病防控能力。四是强化安全生产、消防安全和交通安全监管能力，做到压实安全生产责任，消防安全不减压，切实做好森林草原防火灭火，全力做好防灾减灾工作。
（六）强化责任担当，推进党风廉政建设
始终把思想政治建设摆在首位，利用“三会一课”、党史学习教育等，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神。始终践行习近平法治思想，依法依规推进行政管理工作，压紧压实法治政府建设。深化执法规范化建设，自觉担负起县下放的综合行政执法事项，不断提高行政执法水平。始终注重增强干部政治意识与提高干部服务水平，致力于建设服务型政府，努力探索打造村（社区）服务一条街、办事大厅“一条龙”服务。始终严明政治纪律规矩，深化反腐倡廉教育，大力推进反腐倡廉制度创新。