根据国家、省、市的安排和部署，我县于2017年启动幼儿园办园行为督导评估工作。在上级教育行政部门和幼儿园的共同努力下，我县幼儿园办园行为督导评估工作进展顺利，圆满完成第一周期办园行为督导评估工作，成效显著，但也存在一些问题亟待整改，现将第一周期办园行为督导评估情况报告如下：

　　一、实施情况

　　办园行为督导评估的内容主要包括办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理等五个方面，总分为1000分，分为优秀（950分及以上）、良好（850-950分）、合格（750-850分）、不合格（750分以下）四个等级。使用教育部幼儿园办园行为督导评估系统开展幼儿园自评、县级督评、县级复评、市级督查、省级抽查，每年开展1次幼儿园自评，县级督评4年一个周期，每个周期对全县幼儿园至少督评1次，每年督评幼儿园数不少于总数1/4。

　　截止6月17日，我县共有263所幼儿园（公办园99所，民办园164所）完成办园行为自评和督评，自评率、督评率均为100%，63所督评不及格幼儿园完成县级复评。

教育部幼儿园办园行为督导评估系统统计情况

　　二、评估结果

　　我县263所幼儿园完成督评，优秀等级1所（占比0.38%），良好等级58所（占比22.05%），合格等级134所（占比50.95%），不合格等级70所（占比26.62%）。全县幼儿园办园行为督导评估总分均值777.65分，达合格等级。其中办园条件194.34分，占该分值77.73%，安全卫生169.72分，占该分值84.86%，保育教育158.79分，占该分值79.4%，教职工队伍165.27分，占该分值66.1%，内部管理89.53分，占该分值89.53%。

　　（一） 城市园得分高于农村园

　　城市园总分均值819.16分（办园条件227.04分，安全卫生166.03分，保育教育142.16分，教职工队伍185.94分，内部管理98分），农村园总分均值777.5分（办园条件194.21分，安全卫生169.74分，保育教育158.85分，教职工队伍165.2分，内部管理89.5分），城市园总分均值高于农村园总分均值。

　　（二） 民办园得分高于公办园

　　公办园总分均值757.56分（办园条件190.56分，安全卫生158.02分，保育教育155.65分，教职工队伍164.90分，内部管理88.43分），民办园总分均值789.98分（办园条件196.65分，安全卫生176.90分，保育教育160.72分 ，教职工队伍165.5分，内部管理90.21分），民办园总分均值和各项一级指标均值均高于公办园。

　　（三） 非普惠园得分高于普惠园

　　普惠园总分均值759.79分（办园条件189.82分，安全卫生163.64分，保育教育153.19分，教职工队伍163.96分，内部管理89.19分），非普惠园总分均值808.22分（办园条件202.07分，安全卫生180.14分，保育教育168.37分，教职工队伍167.52分，内部管理90.11分），非普惠园总分均值和各项一级指标均值均高于普惠园。

　　三、主要成效

　　（一）办园条件不断提高

　　一是幼儿园场地建设力度加大，选择安全区域设立园区，消除危房隐患，大部分幼儿园实现运动场所软化，设置完备监控设施，配置足够安保、生活、卫生设施设备，园所场地条件明显优化。二是大部分幼儿园电教设备完备，室内玩具、适合幼儿阅读的图书、户外玩具和活动器械充足，确保幼儿园日常各项保教工作正常开展。三是功能场室和班级区域设置合理，场室氛围有特色，教育活动多样化，促进幼儿科学健康快乐成长。

　　（二）安全保障机制健全

　　一是高度重视安全卫生工作，各项规章制度健全，管理责任落实。安全防护和检查制度、卫生保健制度、健康检查制度等建立健全。配备安保人员和安全设施，加强饮食卫生安全监管和检查，执行从业人员持证上岗制度。二是重视幼儿疾病防控和安全教育，入园新生需体检合格，落实晨检制度，建立幼儿健康档案，幼儿健康检查有记录。幼儿园膳食安全卫生，食材新鲜，食谱科学，确保幼儿营养均衡。三是严格遵守校车安全管理规定，校车驾驶人取得校车驾驶资格，跟车教师全程跟踪服务和管理。

　　（三）教师素质不断提升

　　一是招聘具备幼教资格的老师。随着规范办园意识逐渐增强，各幼儿园越来越重视师资建设，通过提高待遇加大力度招聘优秀教师，依法依规为教师购买社会保险。二是安排专项培训经费，鼓励教师参加各类幼教业务培训，不断提高师资素质，幼儿园核心竞争力增强。三是配备卫生保健员、炊事员、安保人员和足够数量的保教人员，每班至少配备两名教师，确保在各种情况下均有老师在场看护幼儿。

　　（四） 保教水平有所提高

　　一是大部分幼儿园日常保教是以游戏为基本活动，消除以读书认字为主的小学化倾向。二是多种形式实现幼教观念升级。教育计划系统完备符合幼儿年龄特点，一日生活安排制定科学合理，保障幼儿每天户外活动时间，幼儿园日常保教活动丰富多彩。三是深化家园联系合作，幼儿园结合各类节日主题举办家长开放日活动，既丰富幼儿的日常活动，又加深了家长与幼儿园的沟通联系，实现家园共育。

　　四、存在问题

　　（一）部分幼儿园办园条件较差

　　新建新开办的幼儿园规划起点较高，办园条件较好，园内场地比较充足，各类证照比较齐全。开园时间较久的幼儿园大多园舍、户外场地和绿化面积较小，户外玩具和图书未及时更新，办园条件较差，个别幼儿园生均建筑面积、绿化面积、活动器材明显不足，许多现代化硬件设施不能及时更新，无法满足幼儿的需要，部分农村幼儿园安全设备设施不足。

　　（二）部分幼儿园师资水平较低

　　公办附设幼儿园在职教师年龄偏大，且专业不对口，民办幼儿园聘请的教师幼儿教师资格证持有率不高。偏远农村幼儿园难以招聘到专业教师，幼儿园普遍存在教师流动性较大的现象。大部分幼儿园难以实现“两教一保”，专任教师和保育员学历偏低，专业水平不高，经验不足。

　　（三）部分幼儿园保教水平不高

　　农村幼儿园环境创设和区域设置不够丰富，不能深入开发园本课程用于教学教研，幼儿一日活动开展不够充足。个别幼儿园教育计划不够齐全和完备，目标不够明确，少数幼儿园仍存在小学化倾向，极个别幼儿园幼儿户外活动时间不足2小时，保教质量有待进一步提高。

　　五、下一步工作计划

　　（一） 进一步改善办园条件

　　一是督促和引导幼儿园认真执行相关教育法律法规及上级教育部门要求，进一步端正办园思想，不断完善保教设备设施，关注和重视直接关系到幼儿生活、游戏和学习方面的条件改善，精心布置园舍，创设与教育相适应的良好环境。二是建立公办幼儿园办园经费保障渠道，鼓励民办幼儿园多渠道筹措资金，加大对幼儿园的投入。

　　（二） 进一步完善队伍建设

　　一是督促和引导各幼儿园按照相关标准完善师资队伍，积极建立符合我县实际的教师园本研修和自我培训提高机制，努力提高幼儿教师的专业素质。二是加强师德师风建设，尊重幼儿的人格和权利，严禁体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。三是依法保障民办幼儿教师的合法权益与待遇，力争实现与公办教师同工同酬，加强和完善教职工的养老、生育等保险以及教职工的住房公积金和带薪休假保障。

　　（三） 进一步加强督查指导

　　积极统筹协调，联合相关部门进一步加强督查指导，加强责任区督学对幼儿园的经常性督导，要求各幼儿园完善园务管理。一要强化园内安全管理和安全隐患排查，严防各类安全事故发生，确保师生安全。二要规范财务管理，严格执行收费项目和标准，规范收费行为，杜绝乱收费现象。三要认真贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》等文件精神，科学保教，为幼儿后继学习和终身发展奠定良好基础，同时进一步加强家园联系，多途径、多形式地增进家园沟通与协作，形成教育合力，促进幼儿身心全面和谐发展。

遂溪县教育局   

2021年6月30日