中共遂溪县市场监管局党组

关于巡察整改的情况通报

根据县委巡察工作统一部署，2018年3月21日至5月30日，县委第四巡察组对县市场监管局党组进行了巡察，8月21日向局党组反馈了巡察情况。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以报告。

一 、“党组核心地位弱化，班子政治意识淡薄”方面

1.针对党组班子政治意识不强、整体合力不足、执行力不强的问题

整改情况：一是以基层党建规范提质活动为契机，增设一个机关党支部，全面强化党组织建设，增强基层党组织活力，提高管党治党水平。二是坚持党组中心组学习制度，强化理想信念教育。目前已组织中心组学习4次，系统学习了党的十九大精神、习近平总书记重要讲话、“三十讲”、宪法等内容，不断提高班子成员在抓市场监管、服务经济社会发展和群众、驾驭工作全局的能力。该项工作已经完成，并将长期坚持。

2.针对执行民主集中制和末位表态制不到位的问题

整改情况：一是加强民主集中制的贯彻落实，修订完善了《中共遂溪县市场监管局党组议事规则》《遂溪县市场监管局局长办公会议规则》，完善议事规则，建立议题预报制度，重大事项须由分管领导在会前与个别领导酝酿、充分沟通，确保与会局领导有充足时间调研思考和充分发表意见。二是健全完善科学民主决策制度，对事关全局改革创新发展的重大问题和重点工作，在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由局党组会议和局长办公会议决策，并坚持一把手末位表态。三是局领导班子成员带头遵守政治纪律和组织纪律，对会议作出的决定，要统一思想，勇于担当，带头贯彻，坚决执行，不得有任何与会议决定相违背的言论和行为。四是加强党组会议和局长办公会议记录管理，指定政治素质好、组织纪律性强、熟悉业务、有做好会议记录能力的同志作为专门记录人员，确保记录全面完整、真实准确；专人保管会议记录，严格保密，任何无关人员未经允许不得查阅。该项工作已经完成，并将长期坚持。

3. 针对意识形态工作全面忽视的问题

整改情况：一是制订《遂溪县市监管局2018年意识形态工作实施方案》和《遂溪县市监管局意识形态工作责任清单》，认真落实意识形态工作责任制。二是强化宣传工作和舆论引领，通过党组中心组学习、机关各党支部集中学习等方式，县局领导带头讲党课，邀请纪委领导讲课，播放教育专题片，组织党员学习《中国共产党章程》、《习近平谈治国理政》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，全面筑牢意识形态防线。该项工作已经完成，并将长期坚持。

二、“党建工作重视不够，开展党内政治生活不规范、不严肃”方面

1. 针对党组对党建重视不够，存在重业务轻党建现象的问题

整改情况：一是强化党组对党建工作的领导，党组书记与党总支书记由局长兼任，切实做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。大力推进党组织建设，增设机关四党支部建设，充实配强支部委员，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。二是认真落实《遂溪县市场监管局2018年党建工作要点》，局党总支组织人员对各党支部党务工作进行检查考评，做到工作有布置、有总结、有推动，并指定支部组织委员严格资料保管。三是组织各党支部党务工作人员学习《中国共产党发展党员工作规范操作手册》等有关知识，切实规范各项党务工作程序。该项工作已经完成，并将长期坚持。

2. 针对“三会一课”制度落实不到位的问题

整改情况：一是严格执行“三会一课”制度，按规定召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时组织党课。二是规范党支部记录，指定记录人员，与会党员在支部记录本上签字。该项工作已经完成，并将长期坚持。

3.针对党员的党纪意识淡薄的问题

整改情况：一是通过开展“七一”党日活动，组织局机关党员到遂城下洋村红色教育基地进行理想信念、宗旨意识和警示教育，引导党员干部不忘初心，永葆党员先锋模范作用。二是强化党员干部执行纪律的刚性要求，严格执行《遂溪县市场监管局上下班考勤打卡制度》，对上下班迟到早退人员每月定期进行公示。三是认真落实党员上班佩戴党员徽章要求，强调上班必须佩戴党员徽章。商请组织部配发50个备用党徽，及时补充给不慎遗失党徽的人员佩戴。该项工作已经完成，并将长期坚持。

4.针对党费交纳不规范的问题

整改情况：县局机关党总支已发出规范党费收缴工作的通知，要求各党支部严格按《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》做好党费收缴、使用和管理工作。目前局机关各党支部按要求收齐党费后，通过党费专户缴给上级党组织，并且做到缴费登记、凭据收集齐全。该项工作已经完成，并将长期坚持。

5.针对民主生活会效果不佳的问题

整改情况：召开党组会专题研究民主生活会效果不佳的问题，深刻剖析原因，找出问题根源主要是对民主生活会思想认识不足，必须按要求加以纠正。一是会前召开专题学习会，深入开展交心谈心，确保思想统一集中。二是广泛征求意见，通过召开座谈会、发函、走访等方式广泛征求社会各界人士意见建设议。三是班子成员要提前准备好自己的对照检查材料，对照检查问题，深刻剖析原因，认真开展批评与自我批评。对2018年的专题民主生活会，我们将认真抓好落实，切实提升民主生活会效果。

三、对“全面从严治党不力，落实中央八项规定精神不严格，财经制度执行不严格等问题”方面

1.针对履行主体责任不到位的问题

整改情况：一是健全完善了党风廉政建设工作机制，坚持党建、党廉与业务工作同部署、同落实、同考核，抓好党风廉政建设宣传教育，对党组印发的文件一律通过OA系统进行学习宣传。二是进一步明确班子成员党风廉政建设职责，明确党风廉政建设工作要求，坚持一把手每半年听取分管领导履行“一岗双责”情况。三是落实领导干部廉政谈话制度，对新提拔干部做到逢提必谈。同时做好干部提配谈话，目前已经组织提配谈话9人次。该项工作已经完成，并将长期坚持。

2.针对监督责任落实不力的问题

整改情况：一是认真组织干部学习《中国共产党党内监督条例》，从严落实全面从严治党主体责任和监督责任。在学习贯彻上级纪委会议精神时，同时研究落实党风廉政建设责任制，细化执纪监督职责，认真把廉政建设贯穿于工作的全过程。二是强化纪律作风督查。严格执行作风建设各项制度，不断强化制度的严肃性和权威性。人事监察部门积极发挥职能作用，针对重点领域、重要岗位、机关和基层队伍中存在的突出作风问题，综合运用重点督察、明察暗访等方式，加大督查、整治、问责力度。三是加强对廉政风险排查，定期编发廉政短信给干部职工，提高干部职工防范廉政风险意识。该项工作已经完成，并将长期坚持。

3.针对落实中央八项规定精神不严问题

（1）公务接待不规范问题。

整改情况：一是召开局长办公会议，修改财务制度。二是严格执行预算开支，每年接待费开支控制在预算5万元内。三是规范公务接待报销手续，严格执行《广东省党政机关国内公务接待管理规定》。严格按照中央八项规定要求，加强对接待费的支出管理。强化接待费内部预算审批和财务结算审核，做到内容真实、开支合规和手续齐全。该项工作已经完成，并将长期坚持。

（2）公务用车运行费超预算支出问题。

整改情况：严格公车管理，严禁公车私用，压缩机关公务用车交通费，确保交通费在预算内开支。该项工作已经完成，并将长期坚持。

4.针对财经制度执行不严格的问题

整改情况：一是对县局聘用的卫生工、大门值班员等钟点工，由局机关服务中心出具税票报销劳务费用，杜绝白单开支劳务费。二是加强财会人员核算科目规范管理，加强财会人员业务规范培训。该项工作已经完成，并将长期坚持。

5.针对协会运行监管不到位的问题。

整改情况：一是针对没有建立花名册问题，加强对入会会员登记管理，建立会员花名册，做到会员底数清。二是对协会经费专款不专用问题，重新修改协会财务制度，加强财务管理，杜绝类似情况发生。该项工作已经部分完成并将长期坚持。对个私协会与市场监管部门脱钩以及换届问题，待政府机构改革确定后，将按规定完成。

中共遂溪县市场监管局党组

2018年12月10日