遂府办〔2014〕2号

印发遂溪县今冬明春

火灾防控工作方案的通知

各镇人民政府，县府直属有关单位：

《遂溪县今冬明春火灾防控工作方案》业经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请径向县消防安全委员会办公室反映。

                          二○一四年一月六日

遂溪县今冬明春火灾防控工作方案

为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决遏制重特大火灾事故发生，确保我县火灾形势持续稳定，县人民政府决定2013年11月9日至2014年3月31日为全县今冬明春火灾防控工作重点防护期，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，认真贯彻消防法律法规，动员社会各方面力量，采取坚决有效措施，努力预防和控制亡人火灾，确保“两节”和全国两会期间社会面不发生亡人火灾，重大活动和重要节日期间全县不发生较大以上火灾。

二、组织领导

成立遂溪县今冬明春火灾防控工作领导小组，由县委常委、县政府常务副县长梁亚雄任组长，县政府办公室副主任陈秋强、县公安局副局长戴建光、县公安消防大队大队长贾少华任副组长，成员由县消防安全委员会成员单位负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在县公安消防大队。各镇成立相应的领导机构，明确分工，落实责任，扎实开展今冬明春火灾防控工作。

三、工作任务

（一）强化网格管理。按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”、“行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，切实加强组织领导，强化部门依法监管，落实社会单位主体责任，确保各项工作落到实处。大力夯实火灾防控基础，深入推行消防安全网格化管理，将消防安全纳入综治平台，落实网格责任，开展经常性防火工作，确保2013年50%的镇网格化建设达标。深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，提升单位消防安全管理水平，2013年底前消防安全重点单位“户籍化”管理100%达标。

（二）强化隐患整治。今冬明春期间，抓住影响我县火灾形势的主要问题，继续深化生产储存经营场所违规住人专项行动；同时抓住人员密集场所该重点不放松，做到抓大不放小、抓小严防大，切实预防人员密集场所发生火灾、小场所发生大火灾。结合本地火灾特点，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，集中开展针对性的火灾隐患排查整治。

（三）强化基础建设。认真落实2013年消防安全工作目标管理责任，组织开展城乡公共消防设施建设自查活动，对尚未完成年度目标任务建设的，抓紧组织实施。对公共消防设施不能满足灭火和应急救援需要的，抓紧增补、改建。结合城乡新区建设和旧区改造工程，加大市政消防给水管网建设力度，拓宽消防车道，预留消防用地，解决消防基础设施“欠账”问题。进一步加强多种形式消防队伍建设，根据经济社会发展需要，建立政府专职消防队和企业事业单位专职消防队，积极发展志愿消防队等消防组织。

（四）强化宣传教育。以“119”消防宣传月为契机，制订今冬明春防火宣传工作方案，组织开展内容丰富、形式多样的消防宣传和教育培训。组织协调新闻单位发挥舆论导向作用，有针对性地面向社会进行消防宣传教育。结合今冬明春季节生产、生活实际，利用电视、广播、网络媒介和已有的宣传橱窗、手机短信、开放消防站等宣传阵地，以消防宣传“五进”、“人员密集场所三提示”、“‘三小’场所六告知”等为载体，大力普及火灾预防和逃生自救等消防安全常识，跟踪报道隐患整改，剖析火灾案例，教育警示群众，大力营造社会化消防宣传的浓厚氛围。加强对社会单位消防责任人、消防管理人以及从业人员发现和整改火灾隐患、扑救初期火灾的消防培训，不断提升其消防安全管理水平和自防自救能力。充分发挥“96119”火灾隐患举报投诉中心作用，完善工作机制，广泛发动群众举报投诉火灾隐患。

（五）强化执勤备战。建立健全应急救援联动机制，加强灭火和应急救援的技术、物资、生活和社会联勤保障准备，组织开展冬春季节灭火和应急救援联合演习，提高多部门灭火和应急救援处置水平。县公安消防大队根据今冬明春季节火灾的规律和特点，立足“救早、救小、救好”，从人员、装备、训练、预案等方面，切实做好灭大火、救大灾的各项准备。针对重点区域、重点行业、重点单位、重点部位，制订完善灭火救援预案并组织开展实地演练。严格落实战备要求，严格落实值班备勤和全勤指挥制度，提升初战指挥层次，切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。一旦发生火灾事故，要快速反应、及时调集充足警力和装备，指挥员靠前指挥、科学处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。今冬明春是火灾多发期和重特大火灾高发期，做好今冬明春火灾防控工作既关系全年火灾形势的持续稳定，又决定2014年消防安全工作的开局。各镇把做好冬季火灾防控工作纳入议事日程，切实抓紧抓好。认真分析研判本镇消防工作形势，制订今冬明春火灾防控工作方案，层层动员部署，明确目标任务，加强跟踪问效，确保领导到位、部署到位、措施到位、落实到位。领导亲自组织、研究、检查今冬明春火灾防控工作，一级抓一级，逐级抓落实。

（二）突出重点，落实举措。今冬明春期间，严格落实“六个一”工作措施：各镇组织开展1次针对性的隐患排查整治，开展1次火灾事故案例警示教育，组织网格员开展1次全面的网格排查，各行业系统组织开展1次行业系统内消防安全大检查，县公安消防大队对属于人员密集场所的重点单位组织开展1次全面的监督检查，社会单位组织开展1次自查自改和应急逃生疏散演练。

（三）强化督导，确保成效。县政府将督促检查镇政府及有关部门履行今冬明春火灾防控工作职责情况和全县今冬明春火灾防控工作开展情况，推动落实防火安全措施。建立健全政府有关部门信息沟通和联合执法机制，加强今冬明春火灾防控工作监管。各有关部门相应成立工作组，抓好本系统、行业的消防安全工作，督促整改火灾隐患，保障消防安全。

（四）落实责任，严格奖惩。对落实今冬明春火灾防控工作成效明显的，及时进行总结表扬；对工作不落实、措施不得力的，予以批评并责令改正。今冬明春火灾防控工作将纳入2014年各镇消防工作考核内容，并严格责任追究，在今冬明春期间发生较大以上火灾的，将进行诫勉约谈；对玩忽职守、徇私枉法，导致重特大火灾事故发生的，依法追究有关人员的责任。

各镇、各部门加强信息反馈，及时上报工作情况，于2014年3月20日前将今冬明春火灾防控工作总结报县消防安全委员会办公室（联系人：杨仁南，联系电话、传真：0759-7751119）。

抄送：县委办，人大办，政协办，纪委，法院，检察院。

遂溪县人民政府办公室               2014年1月8日印发

（共印60份）