2014年政府信息公开工作年度报告
遂溪县2014年政府信息公开工作年度报告
遂溪县人民政府办公室
（2015年3月3日）
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，由遂溪县政府办公室在综合汇总各镇政府和县政府各直属部门政府信息公开年度报告基础上编写而成。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、处理公民举报情况、存在问题及改进措施七部分组成。本报告内容涵盖县政府办公室及全县2014年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在遂溪县人民政府公众网（www.topx1.com）查阅。如对本报告有任何疑问，请与县政务公开工作领导小组办公室联系（地址：遂溪县遂城镇中山路133号县人民政府办公室，邮编：524300，电话：0759-7763434）。
一、概述
一年来，我县政府政务公开工作在市委、市政府和县委、县政府的正确领导下，在市政务公开科的指导下，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的切身利益为出发点和落脚点，全县政务公开工作已步入了日常化、制度化、规范化和信息化的轨道。
(一)加强领导，健全组织。我县高度重视政务公开工作，始终把其列入县委、县政府的重要议事日程，纳入党风廉政建设责任制考核，切实加强对政务公开工作的组织领导。2014年，根据人事变动的关系，及时调整县政府政务公开工作领导小组，并定期召开会议研究解决政府信息公开工作中存在的问题。各镇、各部门也结合实际相应调整了政务公开工作领导小组、监督领导小组和保密审查领导小组，安排专人专抓具体工作，认真履行对政府信息公开工作的领导、指导、监督和检查，形成了上下联动、条块结合的机构网络，从而保证了政务公开工作的正常化和规范化。
(二)规范程序，完善制度。为确保全县政务公开工作有序进行，我县不断建立健全政务公开工作长效机制。一是继续完善接访日制度。不断建立健全信访工作制度，在每个星期一都安排至少1名县四套班子领导成员接待来访群众，同时不定期地到基层下访，及时解决群众关注的热点难点问题，努力化解基层矛盾纠纷。2014年，全县共解决问题152宗。二是实行监督举报制度。县政府和大部分机关单位在成立政务公开监督小组的同时，还聘请企事业单位代表、社会有关方面人士和干部群众担任政务公开特邀监督员，以及设立监督举报电话和举报信箱，并对群众举报、投诉的问题及时进行调查处理。三是规范政务公开审批程序。严格落实领导责任制和问责制，坚持“公开是原则，不公开是例外”的政府信息公开管理制度，坚持谁公开、谁管理，谁审查的原则，严格执行上网信息不涉密、涉密信息不上网的工作纪律，全力保证本地本部门信息的绝对安全。
(三)多措并举，注重实效。不断丰富载体，创新政府政务公开新形式。一是实施政府上网工程。全县15个镇网站开设“政务公开”栏目，利用网站进行政策宣传、涉农收费公布和财务公开，让群众心里明白，还干部一个清白。同时，开通了“在线访谈”、“县长信箱”及“党代表网络工作室”等网上平台，让广大群众可以提交自己的建议或投诉，使群众关心的问题得到了及时关注和解决。尤其是12月30日，根据市政府的安排，余庆创县长及相关部门领导参与了以“县域经济发展”为主题的网上访谈活动，现场解答网民代表的提问，并收到网友留言提问，经归纳为34条，一一给予答复。二是设立政务公开栏。县政府在县城设立了3个永久性的公开栏，政务公开栏发布政府信息186条。各镇、各单位也设立了多个永久性的政（院、所）务公开栏，各村也设立了村务公开栏，坚持每季度更新公开内容，增强工作的透明度。三是认真推进政府预决算公开。我县组织财政部门详细公开了2013年县政府财政决算、“三公”经费决算信息和2014年县政府财政预算、“三公”经费预算信息，项目具体，明细清楚。四是加强信息公开业务系统建设。根据省、市部署，我县大力推进网上办事分厅建设工作，完善县政府信息公开目录系统，目前网上办事分厅已经正式启用，各单位正在逐步使用新系统代替旧系统，岭北镇网上办事站已经作为镇级办事站试点投入使用，年内将完成所有镇和试点村居的网上办事站、点的建设工作。五是加快推进网上重点领域信息公开专栏建设。我县分别于6月10日、10月23日召开了全县网上重点领域信息公开专栏建设工作会议，组织政务公开工作成员单位认真落实15个重点领域的信息专栏建设，目前我县重点领域信息公开网上专栏已建设完成。六是着力提高行政服务大厅服务水平。投资300万元修建的县行政服务大厅已于2014年3月28日正式投入使用，入驻部门均设立“阳光窗口”，简化和规范办事程序，为群众提供优质便捷的服务。对需适时公开的项目，通过服务大厅的公示栏、触摸查询系统、电子显示屏等形式进行公开。大厅投入使用以来，共办理各类事项21000多件，群众满意率100%；县网上办事分厅进驻事项1506项，其中行政审批事项1008项，社会事务服务事项498项，进驻率100%。七是积极构建信息网络平台。目前，全县现建有县级信息化培训中心1个、镇级信息化服务中心15个、村级信息化体验站(农村党员干部现代远程教育终端站点)254个，村级信息化体验站共有电脑980台。全县建成了县、镇、村三级“信息高速公路”，接通宽带镇的比例为100%，接通宽带行政村的比例为100%；广播、电视、手机人口覆盖率分别达99%、98.5%和100%；农民专业合作社、镇卫生院、镇中小学互联网接入率100%；行政村3G网络覆盖率97%；有线数字电视整体转换基本完成，接入有线电视的行政村比例为98%。县、镇、村三级网络平台“纵向到底”，实现“网络到村、信息入户”，农村信息网络基础设施日臻完善，为农民传播农业技术、增收致富创造了有利条件。八是通过新闻媒体公开。我县通过利用新闻媒体等形式，将政府工作、纠风专项治理情况、重点项目建设、重点工作、安全生产检查情况等工作动态类信息随时向公众公开，拓宽人民群众直接参与政务活动的渠道，大大方便了干部群众了解公开内容、掌握办事程序、参与监督工作。去年来，在遂溪电台、遂溪电视台等相关媒体共播发有关政务活动的信息231条。九是强化档案管理。不断加强县档案文件和其它政务信息的接收、整理和保管等工作，为公众查阅政府信息提供更加方便快捷的服务。全年共接待群众查阅档案1622批2798人次，调阅各类档案3041卷，复制各类档案4941张；近期计划投资300万元对档案馆进行扩建升级。2014年初，我县作为全省唯一受邀的县区级单位，参加了总结2013年度全省档案工作会议，并在会上作了经验介绍。
(四)强化监督，狠抓落实。我县切实抓好政务公开工作的落实，坚持对政务公开情况进行经常性监督检查。各单位对政务公开的每一项内容都要经过有关部门严格把关再出台；对一些重大的工程项目、重点领域信息及有关经济活动，都成立监督小组或聘请监督人员对工作的全过程实行监督，并通过组织民主评议活动或召开听证会等，广泛听取群众的建议意见。2014年，主动公开信息1538条，受理政府信息公开申请83宗，没有出现行政诉讼事件。并通过建立政务公开的评价体系，实行政务公开工作民主评议制度，根据群众评议和组织评议的情况，对各部门、各单位的政务公开工作情况作出总体评价，并与党风廉政建设责任制考核、年终政绩考评、评先选优和奖惩挂钩。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开范围。
凡属重大事项、群众普遍关心的热点难点、涉及群众切身利益的重要事情，只要不涉及党和国家秘密的，都对外公开。重点公开人事权、财权等方面的信息。如社会经济发展、工作目标及其完成情况；事关重要专项经费的分配、使用和重要物资招标采购情况；重大基建、政府投资建设的公益事业情况；政府行政审批项目、程序及执行情况；政府向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况；直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项；当地重大突发事件的处理情况；干部选拔任用、公务员录用、机构改革人员分流及群众普遍关心的其他事项；本单位的行政职能、职责范围；办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事过程、办事时限和办事结果；办事纪律、服务承诺，以及违诺违纪的投诉途径、处理办法等。
（二）主动公开情况
1、通过县政府公众网主动公开政府信息情况。县政府公众网发布政府信息共589条，其中，机构职能人事类信息146条；规范性文件类信息337条；其它类信息106条。
2、通过广播、电视媒体主动公开政府信息情况。遂溪电台、遂溪电视台等县内主要媒体共播发有关政务活动的新闻信息2537条，其中县政府常务会议新闻信息15条、县政府领导公务活动新闻信息2522条。
3、通过县政府政务公开栏和《遂府政务信息》主动公开政府信息情况。政务公开栏发布政府信息163条，刊印《遂府政务信息》12期、刊登政府信息108条。
三、依申请公开政府信息办理情况
2014年全县共受理依申请公开政府信息92宗。其中网上申请4宗,其他88宗，办结率达100%，主要涉及公安、国土、民政、教育、社保等方面有关信息。接受政府信息公开方面的咨询44人次。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2014年我县政府信息公开没有收费项目。
五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
2014年我县没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。
六、处理公民举报情况
2014年我县没有出现公民举报下级行政机关政府信息公开工作的情况。
七、存在问题及改进措施
我县政务公开工作虽然取得了一点成绩，但还存在着一些薄弱环节。主要表现在：一是个别单位领导思想认识不足，工作重视不够，工作主动性不强，影响了工作的效果。二是由于个别单位人员变动，造成部分新接手的工作人员业务不熟，工作开展不畅顺。三是监督指导力度还比较薄弱，还没有形成一套长期有效的政务公开监督措施，致使个别单位的公开工作流于形式。四是还存在信息化专业人才匮乏、资金投入不足、信息应用平台不多等问题。
2015年，我县将从以下方面进一步推进政府信息公开工作：
（一）进一步完善网上重点领域信息公开专栏。按照省、市文件要求，继续完善我县重点领域信息公开专栏建设，全面发挥网上专栏的实效，切实提高政务公开工作的深度和广度。重点对2014年度县级财政决算、“三公”经费决算信息和2014年度县级财政预算、“三公”经费预算信息等内容进行公开，进一步增强财政经费使用的透明度。
（二）进一步加强网上办事分厅建设。全面铺开县、镇、村三级网上办事窗口建设，努力规范完善镇、村、社区网上服务功能，进一步深化和延伸行政服务工作，充分发挥网上办事分厅的便民服务功能，努力构建服务型政府。
（三）进一步加大监督力度。加强对政务公开工作的领导，落实政务公开责任追究制度，促使一把手真正负起责任，认真抓好政务公开工作；继续强化政务公开监督，把组织监督、舆论监督和群众监督有效地落到实处，促进全县政务公开工作平衡开展。对不重视政务公开工作，违反《政府信息公开条例》的行为，严格按照有关法规追究相关责任人责任。同时，深入开展宣传活动，切实提高认识，转变观念，促进政务公开工作从“要我公开”转变为“我要公开”，增强工作积极性和主动性。
（四）进一步创新公开方式。根据政务的内容、性质、要求和对象等，建立多种形式的公开载体，采取灵活公开方式。充分发挥电脑网络储存量大、便于操作、覆盖面广等功能，利用互联网和电子触摸屏等现代化手段进行公开，加强网站建设，不断完善行政审批电子监察系统建设，不断完善和规范网上政务公开工作。
（五）进一步提高公开实效。紧紧围绕方便群众办事、规范行政行为、提高工作效能的目标，切实转变机关作风，减少办事环节，规范办事程序，提高办事效率，认真解决群众关心、社会关注、反映强烈的热点问题，扎实有效地开展政府信息公开工作，增强权力运行的透明度，不断提高政务公开水平，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，为加快发展、建设幸福遂溪提供强有力的保障。
