遂溪县2015年政府信息公开工作年度报告
遂溪县2015年政府信息公开工作年度报告
遂溪县人民政府办公室
（2016年2月22日）
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，由遂溪县政府办公室在综合汇总各镇政府和县政府各直属部门政府信息公开年度报告基础上编写而成。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、处理公民举报情况、存在问题及改进措施七部分组成。本报告内容涵盖县政府办公室及全县2015年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告可在遂溪县人民政府公众网（www.topx1.com）查阅。如对本报告有任何疑问，请与县政务公开工作领导小组办公室联系（地址：遂溪县遂城镇中山路133号县人民政府办公室，邮编：524300，电话：0759-7763434）。
一、概述
一年来，我县政府政务公开工作在市委、市政府和县委的正确领导下，以及市政务公开科的具体指导下，采取有效措施，不断充实扩展公开内容，创新公开方式，大力推进各领域的政务信息公开工作，保障了广大群众的知情权。
(一)健全机构，加强领导。我县结合实际，落实工作责任，建立健全相关制度，及时调整县政务公开工作领导小组，由县委常委、副县长伍俊斌任组长，县府办、县监察局、县行政服务中心等单位领导任副组长，成员由县直有关单位领导组成。领导小组下设办公室（设在县政府办公室），由县府办主任孔波兼任办公室主任，负责具体工作，加强对各镇、各单位政务信息公开工作的指导服务、工作协调和监督检查。各镇、各单位也相应成立了政务公开工作领导小组，建立健全政务信息公开工作制度，切实加强了政务信息公开工作的领导，确保政务信息公开工作的顺利开展。
(二)拓宽渠道，及时公开。一是以政府门户网站和县政府政务公开栏为主要平台，按照“以公开为原则、以服务为根本、以便民为宗旨”的理念，围绕公众关注的热点问题、政务动态、政府文件等各个方面，主动公开政府信息。各镇、县直各部门都设立了政务信息公开栏，主动向社会公开各类信息，为全面、主动公开政府信息搭建了良好平台。二是以电视、广播、微博、微信等媒体为重要载体，及时公开政府信息。三是注重发挥县图书馆、档案馆、行政服务中心、宣传栏等信息公开查询点的作用，辅助公开政府信息，为公众查询政府信息提供了便利条件。
(三)突出重点，方便群众。我县十分注重对群众关注度高、公益性强、涉及民生的信息公开，重点公开国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策，财政预算、决算报告，行政事业性收费的项目、依据、标准，行政执法、行政许可等行政行为，重大投资建设项目，扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施，土地征用、房屋拆迁的批准文件和补偿标准，环境保护，优抚救济，物价收费以及政府采购等方面的信息，让民众及时、方便地获取有关信息，提高办事效率。
(四)形式多样，注重实效。不断丰富公开载体，创新政府政务公开新形式。一是推进“互联网+”电子政务建设。我县加强电子政务OA系统建设，覆盖全县各机关单位及各镇，利用信息化手段，优化工作流程，加快公文流转速度。新版OA系统于8月正式上线运行后，所有县委县政府办文的起稿、审批、签发、流转、归档都在网上进行，能使用手机平板等移动终端随时随地进行办公，并且行文的时效也进行明确规定，一般文件3日内完结，特急文件1天内完结，大大提高了政府的行政效率。二是大力推进“互联网+”电子商务产业发展。我县大力推进“互联网+”电子商务产业行动计划，与阿里巴巴集团公司签定农村淘宝合作项目，成为湛江市首个农村淘宝试点县。与阿里巴巴从联手打造农村电商生态圈、完善合作共建机制、解决县到村最后一公里难题、解决农村电商下行与上行“两条腿”同步发展、构建城乡信息一体化等五个方面进行全方位合作，推进全民创业创新。至2015年底，全县已开业淘宝村级服务站65个，产生的网上销售总额为700多万元，单个服务站最高50多万元。三是不断完善政府门户网站。根据国家网站检查评分标准，结合我县实际，完善丰富县政府门户网站，围绕全县中心工作、产业发展和资源优势，进一步推进政府信息公开。县政府门户网站全年内上传各类公开信息3000余条，其中各类活动专题信息500余条、各类宣传标语图片38条、各类政府规范文件43条。全年编发要闻信息3100余条，及时反映了我县重大事件及重要社会活动情况。同时注重关注网络舆情，积极转载相关媒体报道350余条。四是继续规范和深化政府信息公开工作。进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，切实加强对行政审批权、行政执法权和行政管理权的监督，提高依法行政能力和公信度，促进阳光行政，建设服务型政府，更好地为全县改革发展稳定大局服务。2015年，我县通过工程建设领域专项平台发布信息达8000多条，对社会公示招标、审批、决策等各类监督信息2000余条。五是积极推进网上办事大厅建设工作。我县与省、市网上办事大厅主厅进行对接，并对进驻广东省网上办事大厅遂溪县分厅的部门及应进驻政务服务事项进行了审核界定，全县共有68个部门(镇) 1511项政务服务事项（其中行政许可事项834项、非行政许可事项184项、社会事务服务事项493项）政务服务事项进驻广东省网上办事大厅遂溪县分厅。全年网上办事大厅完成办事项目共3000多次，接待网上群众咨询达15000多人次。六是开展“行风热线”、“行风评议”工作。加强对政府机关及职能部门的作风效能建设，全年举办“行风热线”节目16期，在年底开展“行风评议”网上投票工作，共收到网上投票30多万条，意见建议300多份。从而架起了政府部门与群众之间沟通联系的桥梁，有效地促进政府部门和行业进一步转变作风，提高服务质量和办事效率，解决好群众反映强烈的突出问题，较好地维护了群众的合理诉求和正当权益。
(五)加强督查，强化考评。县政府不断加大对各镇、各部门政府信息公开的督促检查力度，对以政府信息公开为主要内容的行政效能建设、行风建设、作风建设等，实行季度、半年、年终通报制度，及时表扬先进，督促鞭策落后单位。并建立健全了考评机制，强化考核，把政务信息公开工作列入各镇、各部门的年度科学发展观考核的一项内容，形成了政府信息公开工作的强大推动力。2015年，主动公开信息1838条，受理政府信息公开申请94宗，没有出现行政诉讼事件。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开范围
我县的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。本年度重点公开了以下政府信息：机构职能、政策法规、政府文件、计划报告、工作总结和要点、统计数据和分析；行政事业性收费项目、依据、标准；行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限，有关民生的政策措施及其实施、监督、检查情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；行政复议诉讼事项、政府采购项目、重大项目建设情况；政府信息公开指南和政府信息公开目录、政府信息公开工作年度报告等内容。
(二)主动公开情况
1、通过县政府公众网主动公开政府信息情况。县政府公众网发布政府信息共637条，其中，机构职能人事类信息158条；规范性文件类信息362条；其它类信息117条。
2、通过广播、电视媒体主动公开政府信息情况。遂溪电台、遂溪电视台等县内主要媒体共播发有关政务活动的新闻信息2603条，其中县政府常务会议新闻信息19条、县政府领导公务活动新闻信息2584条。
3、通过县政府政务公开栏和《遂府政务信息》主动公开政府信息情况。政务公开栏发布政府信息172条，刊印《遂府政务信息》12期、刊登政府信息108条。
三、依申请公开政府信息办理情况
2015年全县共受理依申请公开政府信息94宗。其中网上申请5宗,其他89宗，办结率达100%，主要涉及公安、国土、民政、教育、社保等方面有关信息。接受政府信息公开方面的咨询47人次。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2015年我县政府信息公开没有收费项目。
五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
2015年我县没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。
六、处理公民举报情况
2015年我县没有出现公民举报下级行政机关政府信息公开工作的情况。
七、存在问题及改进措施
2015年，我县政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但离市委、市政府的要求和全县广大人民群众的期望还有一定差距，主要表现为：一是部分镇政府和县直部门对政府信息公开工作重要性和必要性的认识不足，个别领导还未真正重视。二是政府信息公开的内容和方式还需进一步充实扩展，政府信息公开的长效机制有待进一步完善。三是政府信息公开不够及时、分类不够准确、处理程序不够规范等情况依然存在。四是政府信息公开的便民性还需进一步提高。五是从事政府信息公开工作的人员多为兼职，队伍建设还需进一步加强。
2016年，我县将从以下方面进一步推进政府信息公开工作：
(一)进一步完善政府网站建设。互联网+政务在提高政府行政效率，提升政府公共服务能力方面起到越来越重要的作用。要着眼于创新，用互联网思维推动政府自身改革和建设。一是继续改版“遂溪政府网”门户网站，更加突出网上政务大厅，优化网上办事、信息公开、公众服务、公众互动、效能监察等核心栏目设置。二是升级改善网上服务大厅，以服务对象为核心，以应用需求为导向，提供便捷、规范、高效的网上办事主题服务。三是深化拓展重点协同应用，继续推进企业设立和建设工程并联审批工作。四是推动政务信息资源整合与共享，推动各部门政务平台互联互通，逐步实现与电子政务云和大数据平台对接。
(二)进一步提高信息服务水平。要大力加强我县信息化培训工作，把分布在各部门、企事业单位、社会各界的信息化人才组织起来，完善信息化服务队伍，服务本地区和本部门的信息化建设。坚持每年举办各类信息化培训班，邀请有关专家授课或专题讲座，对新时期“互联网＋”网络的发展应用要求等内容进行培训，同时组织各单位信息系统管理员适时参加省、市组织的学习培训，切实增强了全县干部职工的信息化知识和技能，为全县信息化建设提供了思想上、技术上的保障。
(三)进一步创新信息公开形式。要不断开拓政务信息公开渠道,进一步创新公开手段和形式,充分发挥广播电视、报刊等新闻媒体，以及政务大厅、档案馆等群众获取信息的载体和场所作用，设立适合城镇居民和农村群众的政府信息公开查询点。进一步完善县政府门户网站、政务公开栏，加强微博、微信等网络平台的建设，逐步形成政府信息公开联动效应，推动全县政府信息公开工作深入有序开展。
（四）进一步提高信息公开实效。紧紧围绕方便群众办事、规范行政行为、提高工作效能的目标，切实转变机关作风，减少办事环节，规范办事程序，提高办事效率，认真围绕解决群众关心、社会关注、反映强烈的热点问题，不断提高政务公开水平，扎实有效地开展政务信息公开工作，增强权力运行的透明度，努力建设阳光政府，积极为加快发展、建设幸福遂溪提供强有力的保障。
