遂府办〔2015〕8号

遂溪县人民政府办公室关于印发

2015年遂溪县应急管理工作计划的通知

各镇人民政府，县府直属各单位：

《2015年遂溪县应急管理工作计划》业经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

遂溪县人民政府办公室

2015年5月14日       

2015年遂溪县应急管理工作计划

2015年全县应急管理工作的总体思路：深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照县委、县政府的工作部署，以不断完善应急管理体系为重点，以提升应急管理社会化水平为抓手，以提高应急处置能力为方向，推动全县应急管理工作上台阶，为加快实现我县经济社会持续稳健发展提供强有力支撑。重点抓好以下工作：

一、加强应急管理体系建设

（一）加强应急预案管理体系建设。按照“情景—任务—能力”的要求，加紧编制、修订各类应急预案，强化应急预案的可操作性、针对性和科学性。积极开展桌面演练、“双盲”演练和跨区域、跨部门综合应急演练，不断检验和完善各类应急预案的衔接性。

（二）加强应急管理保障体系建设。加大应急资金投入，逐步完善应急保障资金投入和拨付、监管制度；加强政府应急物资储备和调配能力建设，鼓励企业储备必要的应急物资，着力构建全县应急物资储备体系。

（三）加强应急管理法治实施体系建设。广泛开展应急管理法治宣传普及活动，着力提高对应急管理法律法规的掌握和运用水平。加快落实风险隐患排查整改制度化管理，依法依规开展突发事件预防和应对工作，扎实推进应急管理工作法治“全覆盖”。

二、科学编制应急管理体系建设“十三五”规划

（一）认真总结应急管理体系建设“十二五”规划实施情况。全面摸清全县应急管理体系建设现状，认真总结分析“十二五”期间的实施情况，为编制《遂溪县突发事件应急管理体系建设“十三五”规划》奠定基础。

（二）认真研究应急管理体系建设“十三五”期间重点工作。组织有关部门和专家，实地调研应急管理重点区域、重点内容，深入分析研究当前任务和长远规划，明确“十三五”期间应急管理建设方向和工作重点。

（三）认真编制应急管理体系建设“十三五”规划。紧紧围绕突发事件综合应对能力建设目标，结合实际，贴近实战，适度超前建设应急管理基础项目，吸收、运用专项调研成果，科学编制《遂溪县突发事件应急管理体系建设“十三五”规划》。

三、加强应急处置队伍建设

（一）加强应急救援专业队伍建设。完善应急专业救援机构，重点加强重大自然灾害应急救援队伍建设。扎实开展有计划、有实效的技能培训，加大装备投入和经费保障，切实提高专业应急救援队伍的综合素质和应急能力。

（二）加强应急管理专家队伍建设。完善应急管理专家参与应急处置的工作机制，进一步发挥专家在专业技术等方面的作用，定期邀请专家参加应急理论研究、专业人才培训和应急综合评估等方面的工作，积极为应急管理和专业处置出谋划策。

（三）加强应急救援志愿者队伍建设。组织各类企业、学校和社会团体，建立应急救援志愿者队伍，动员符合条件的人员加入应急志愿者队伍。加强应急志愿者队伍业务培训和组织工作，指导应急志愿者参加科普教育、应急演练和救援处置。

四、提升突发事件预防预警水平

（一）完成突发事件预警信息发布体系建设。完成突发事件预警信息指挥发布大厅、气象视频观测点、预警信息电子显示屏、农村应急信息广播系统建设，搭建县级预警信息发布平台，构建规范统一、覆盖全县的预警信息发布体系。

（二）强化风险隐患排查整改工作。健全突发事件风险隐患排查整改工作长效机制。对风险隐患实行动态管理，落实责任区域、责任人和台帐管理制度，定期派出督查组，检查、督导风险隐患排查整改有关工作，及时通报和公开排查整改落实情况。

（三）建立风险隐患评估管理制度。加强对重大活动的安全管理，加快全县重大活动风险隐患评估管理制度的建立和完善。依托专业部门和专家力量，认真分析重大活动所具备的安全保障条件和可能存在的风险隐患、危害程度等，有针对性地制订相应预案。

五、拓宽突发事件信息报送渠道

（一）引导群众举报突发事件信息。鼓励群众主动关注、查找身边已出现或可能存在的风险隐患及事故苗头，及时向有关部门投诉、举报，为及时防范、应对突发事件提供信息支持。

（二）拓宽互联网信息收集渠道。拓宽突发事件信息收集渠道，提高从自然村、基层站所一线以及互联网、微博、微信等新闻媒体及时获取突发事件信息的能力，建立健全突发网络与信息安全事件联动应对机制。利用网络、网站等互联网途径收集境内、境外网络舆情动态，及时获取有关信息，加强跟踪掌握和分析研判，为有效应对突发网络与信息安全事件提供信息来源。

（三）确保突发信息上报时效性。规范应急值守工作，完善值班工作制度，强化节假日期间应急值守工作，继续实行领导带班值班制度。按照属地管理和行业管理原则，突发事件信息发生后，各镇、各部门在做好应急处置的同时，半小时内将有关信息上报县政府，确保信息报送的时效性。

六、加快推进应急平台体系建设

（一）完善县应急平台数据库建设。收集全县应急工作有关数据，编制突发事件预案、法规、案例、应急专家、救援队伍、应急物资、地理信息数据库等，增强应急平台信息容量和快速查询功能，为科学、高效应对处置提供信息支撑。

（二）充分发挥县应急平台枢纽作用。以县应急平台为枢纽，实现全县快速指挥调度。充分发挥平台体系在信息研判、辅助决策、指挥调度等方面的作用，实现多方信息共享、多地资源调度、多级视频会商等平台功能。

（三）全面落实省、市、县三级平台互联互通。完善县应急平台配套建设，加快推进县应急委成员单位应急平台数据共享和互联互通。加强与省、市应急平台的对接与联络，实现省、市、县三级应急平台互联互通和通信联络。

七、提升应急管理宣教培训水平

（一）认真做好基层应急管理培训工作。加强应急管理知识的学习和宣传，依托各种教育资源举办应急管理知识培训班，针对基层应急管理、突发事件信息收集与报送、突发事件现场维护和前期处置等重点内容进行专题培训学习，进一步提升基层应急能力。

（二）积极配合上级组织的宣教培训活动。抓好前期应急管理和宣教培训调研，准确掌握全县应急教育的发展状况和需求。积极配合省政府开展“百名应急管理专家进基层”活动，重点做好服务、保障和引导工作，确保活动取得圆满成功。

（三）开展多种形式的应急管理宣教活动。发挥职能部门专业宣传教育优势，举办好“5·12 防灾减灾日”、“119 消防宣传日”、“安全生产月”等宣教活动；发挥广播电视和网络媒体的覆盖优势，向社会公众普及应急避险和自救互救基本知识教育，构建政府主导、部门联动，全社会参与的应急教育大格局。

公开方式：主动公开

发至：副局级以上企事业单位。 

抄送：县委各部委办局，人大办，政协办，纪委，法院，检察院，各人民团体，驻遂各单位。

  遂溪县人民政府办公室                    2015年5月18日印发