2008年政府工作报告
县十四届人大
三次会议文件（1）
政府工作报告
——2008年3月11日在遂溪县
第十四届人民代表大会第三次会议上
遂溪县县长 黄光
各位代表：
我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2007年工作回顾
2007年，县政府紧紧围绕构建有资源特色经济强县的目标，坚持以人为本，科学发展，深入实施“工业强县”战略，着力推动全县经济社会又好又快发展，圆满完成了县十四届人大二次会议确定的各项目标任务。
经济实力明显增强。初步统计（下同），全年实现生产总值 83.58亿元，比上年（下同）增长13.5 %，增速创12年来新高。其中第一产业增加值39.73亿元，增长5.4 %；第二产业增加值20.94亿元，增长24.3%；第三产业增加值22.91亿元，增长19.5%。实现财政总收入9.15亿元，增长31.36%；财政一般预算收入1.73亿元，增长27.03%；财政收入综合增长率27.78%，列湛江五县（市）第一位。金融机构各项存款余额 62.55亿元，增长12.8%；实现利润4581万元，增长122.5%。
工业发展步伐加快。全年工业总产值76.63亿元，增长24.4%，增速连续两年超过20%。其中规模以上工业总产值55亿元，增长28.7%。新增规模以上工业企业25家，年产值可达15亿元，新增年产值超5000万元的规模企业3家。制糖、建材、医药化工、农林水产品加工等支柱产业持续快速发展。“甘岭牌”优级绵白糖获中国名牌产品认证，“甘晶牌”一级白砂糖获广东省名牌产品认证。镇域工业取得新发展，岭北、城月、杨柑、黄略、北坡等镇初步成为工业聚集地，建成或在建项目15个。
农村经济稳步增长。全年农业总产值64.2亿元，增长5.4%。粮食总产28.7万吨，增长2.5%；蔬菜总产48万吨，增长4.8%；实施“亩产吨糖县”工程，建成“吨糖田”25万亩，预计2007年跨2008年榨季糖蔗总产500万吨，增长10%；“下六”蕃薯、“沙古”菜头仔获首届湛江特色旅游产品称号。完成造林1.3 万亩，被授予全国“绿色小康县”。肉类总产8.5万吨，增长13%。水产品总产30.5万吨，增长5.5%。
第三产业优化提升。城乡市场繁荣，社会消费品零售总额32.6亿元，增长19.9%。建设锐达豪苑、香江新城、华夏名园等居住小区，新建商品房4.8万平方米，增长52%；销售商品房4.5万平方米，增长16%。新建皇家国际酒店等一批旅游服务设施，创办马六良特色乡村旅游示范点，特色乡村旅游成为新热点。
改革开放继续深化。全年有5家国有企业顺利进行改制，成功拍卖遂溪迎宾馆；实行第六轮镇级财政包干体制，15个镇全面推行村财镇管，纳入镇财政结算中心管理的村（居）委会236个，占总数的93%。完成外贸出口2357万美元，增长29.6%；实际利用外资377万美元，增长100.5%。
基础设施日臻完善。全社会完成固定资产投资22.3亿元，增长41.4%。完成县城8条街道改造，新增绿化面积1.2万平方米。投资5600万元建成水泥硬底化公路164.2公里，新建客运候车亭31个。电信宽带网络基本实现通行政村。广播电视实现县镇两级光纤联网和村村通。投资2.63亿元加强电网建设，年供电量达4.42亿千瓦时，增长8.7%。改造或新建供水管道25公里。投入水利建设资金7600多万元，完成水利工程260宗，受益农田2万多亩。改造市场3000多平方米。
招商引资成效显著。全年新引进规模以上工业项目13个，投资金额10.3亿元。全县安排重点建设项目41项，其中续建14项，投资11.79亿元；新开工17项，投资11.5亿元；前期预备10项，投资10.49亿元。湛江海螺320万吨水泥粉磨站、吉城发电、吉城墙体材料轻质砖、锦鸿木业家具、全辉工艺塑料花、钛帝杰人造饰物、珠联冷冻水产品加工、220千伏内塘输变电站等8个重点项目已竣工投产。永晋纸业环保再生纸、大洲木业刨花板、森禾人造板扩改、双湖饲料、黎湛铁路复线遂溪段工程等5个重点项目可望在今年初投产或竣工。
民生实事扎实推进。“十项民生实事”加紧实施，投入学校危房改造资金4761万元，新建校舍6.72万平方米，农村免费义务教育受惠学生16.97万人，享受“一免一补”学生1.77万人，中考、高考取得好成绩；完成农村贫困户危房改造3695户，建设水库移民新村8条，解决120户转产转业渔民、94户单亲家庭和39户残疾人的住房困难，为9户住房特困户安排廉租房；投资1100万元建成县劳动力市场；完成村庄整治规划编制122条，创建生态文明村220条，其中建成省级生态文明村5条、市级生态文明村57条，“湛江最美的村庄”7条；农村饮水安全工程已争取省立项；启动建设遂溪河县城段第一期防洪工程、县城污水处理厂、生活垃圾处理场和325国道遂城至麻章段绿化美化工程；加紧建设白坭坡至塘口公路、城月至草潭战备公路。完成消防大楼的建设。建成15个司法所办公楼。建成县疾控中心主体工程和杨柑、遂城、洋青卫生院门诊大楼；河头镇被评为省卫生镇，建成省卫生村4条，市卫生村32条。新型农村合作医疗覆盖率74.5%，参加城镇居民基本医疗保险5.3万人,参加养老、失业、工伤保险8.27万人。新增就业岗位4500个，转移农村劳动力就业1.54万人，城镇登记失业率3.2%。农村五保和困难群众救助体系全面建立，纳入最低生活保障1.3万人，扩建或新建镇、村级敬老院16间。投入救灾救济资金904万元，救济灾民3.5万人，解决174户全倒户住房困难，夺取了抗击百年一遇特大洪灾的胜利。落实粮食综合直补、渔用柴油和购买农机补贴资金5600多万元。群众生活水平不断提高，全年在岗职工人均工资14200元，增长10.1%；农民人均纯收入5188元，增长8.3%。
社会事业全面进步。全年有3项成果获得市科技进步奖，5个项目列入省级科技计划项目。醒狮等传统文化艺术品牌不断提升，龙狮团参加第八届全国民族运动会开幕式表演获得成功；15条村庄被评为湛江市第二批特色文化村。遂溪籍运动员参加省级以上比赛荣获奖牌67枚。人口和计生工作得到省、市肯定。社会治安综合治理工作扎实开展，社会和谐稳定。产品质量和食品安全专项整治工作成效明显，全年没有发生重特大安全生产及食品药品安全事故。及时处理群众信访问题。市场管理不断规范。城乡清洁工程成效显著，受到上级领导的肯定和群众的高度评价。群众性精神文明创建活动取得新成效。第一次全国污染源普查工作扎实开展。第二次全国农业普查工作被评为省先进单位。殡改工作被评为湛江市先进单位。人防、武装、双拥、预备役工作进一步加强。电子政务成为广东省样本工程。国土管理、物价、打私、档案、外事侨务、民族宗教、对台、盐务、消防、气象、地震、县志、文联、妇女儿童、老龄、残疾人等各项事业不断发展。
政府建设不断加强。全面推行依法行政，不断规范行政审批行为。继续实行领导干部工作目标责任考核制度。深入开展政府机关效能建设和“三观三纪”教育活动，加强公务员教育培训，干部队伍作风有所好转。落实廉政建设责任制。强化审计监督。严肃查处违法违纪案件5宗。加大政务、厂务、村务公开力度。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和人民群众的社会监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，办复率达100%。
各位代表！这些成绩的取得，是中共遂溪县委正确领导的结果，是县人大及其常委会和人民政协监督支持的结果，是驻遂单位、社会各界关心支持的结果，是全县人民团结实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、驻遂单位、驻遂部队和各界人士，以及所有关心支持遂溪发展的港澳台同胞、海外侨胞和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
与此同时，我们也要清醒地看到存在的问题和困难。主要是：县域经济总量小，人均生产总值低，工业用地矛盾突出，外向型经济相对滞后，镇域经济发展缓慢，财政支出压力大，镇级政府负债多，农业基础设施仍然落后，城乡贫困人口和低收入人口占比例还不小，就业、教育、医疗、社保等民生保障问题还需进一步解决，维护社会稳定的压力依然较大，发展环境仍需进一步改善等。对上述问题，我们将在今后工作中认真加以解决。
2008年工作安排
今年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，又是改革开放30周年，做好今年各项工作，意义十分重大。
今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，坚持以经济建设为中心，深入实施工业强县战略，建设生态文明，着力改善民生，促进社会和谐，争当全市城乡协调发展的排头兵，实现遂溪经济社会全面振兴。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长11.2%，其中第一产业增加值增长5%，第二产业增加值增长20%（其中工业增长20%），第三产业增加值增长14%。财政一般预算收入增长12%。固定资产投资增长25%。外贸出口2710万美元，实际利用外资500万美元。社会消费品零售总额增长15%。城镇在岗职工平均工资增长8%，农民人均纯收入增长5%。人口自然增长率控制在6.8‰以内。城镇登记失业率控制在3.5%以内。
今年的主要任务和工作重点是：
一、继续解放思想，强力突破发展瓶颈
工业用地不足，已成为制约我县加快发展的最突出问题之一。解决土地制约问题，是遂溪实现经济跨越发展的根基工程和当务之急。我们要以解放思想为动力，创新发展观念，开拓发展思路，强力破解征地难题，力争今年新征工业项目用地1000亩以上。
依法推进征地工作。成立领导机构，制定可行方案，建立奖励机制，强化工作责任，充分调动各级、各有关部门积极性。以遂城、黄略、岭北、广前、雷林等区域为重点，依法、规范、高效地开展征地工作。加强对征地工作的宣传教育，营造浓厚的舆论氛围。认真贯彻落实上级有关文件要求，逐步建立被征地农民生产生活保障制度，维护农民合法权益，争取群众对征地工作的大力支持。
加快处置闲置土地。采取收取土地闲置费、限期开发、调整使用、依法收回等措施，促进回收闲置土地的开发利用。结合产业结构调整和优化升级，以改造旧厂房、旧村庄为重点，推进低效用地二次开发，充分挖掘建设用地潜力。
实施耕地占补平衡。严格落实耕地保护制度，积极开发补充耕地，促进土地资源的开发利用，拓展经济社会发展的用地空间。
合理调整供地结构。完成新一轮土地利用总体规划修编工作。合理开发利用工业用地，做到区域集中、产业集聚、集约开发。加大市场机制配置土地资源力度，加强土地使用权交易市场管理，建立和完善统一、规范、有序的土地市场。
二、打造工业强县，全力加快工业化进程
做大做强支柱产业。加快培育和构建制糖、建材、医药化工、农林水产品加工等支柱产业，逐步形成具有资源特色和竞争实力的产业体系。制糖业：大力推动工业反哺农业，保护蔗农经济利益和种蔗积极性；积极实施“亩产吨糖县”工程，今年要建成“吨糖田”37万亩。继续深化糖业综合利用，不断延伸制糖产业链，加快培育有较强竞争力的大型糖业集团，打造全国最大的制糖产业集群基地。建材业：全力确保湛江海螺年产320万吨水泥粉磨站项目达到产能，支持华润红水河水泥扩大生产规模；充分利用丰富的矿产资源，积极引进高新技术企业和项目，促进建材行业向多样化方向发展。医药化工业：以五洲药业为龙头，大力发展以酵母为原料的深加工项目；以中能酒精为基础，加快开发生产燃料乙醇。农林水产品加工业：依托丰富的农林水产品资源，做大做强板材生产，大力扶持欣达、珠联、新科等农海产品加工龙头企业，带动一批中小加工企业发展。
推进重点项目建设。强力推进中能特级食用酒精扩改、明大板业甘蔗碎粒板、御海水产等20个在建和待建重点工业项目建设，继续实行项目专人跟踪落实制度，加强贴身服务，争取新建一批、投产一批、储备一批、洽谈一批重点项目，培育工业经济新增长点。
构建工业发展平台。开通白坭坡至塘口公路，构建遂溪工业发展新平台。加快推进广州黄埔（遂溪）产业转移工业园建设，承接发达地区产业转移，形成规模工业聚集区。支持各镇发展特色资源型工业，建设具有较强辐射带动力的中心区域工业板块，努力构建城乡协调发展、县镇齐头并进的工业发展格局。
三、统筹城乡发展，努力建设和谐新农村
全力推进“信息兴农工程”。 以我县被定为“湛江市农村信息化建设示范县”为契机，整合信息资源，加大农业信息化培训和推广力度，逐步实现“网络进村、应用入户、信息到人”，使农民通过手机短信和电脑上网及时掌握更多更新的农业信息，更好地指导农业生产，参与市场竞争，逐步破解“三农”问题。
发展壮大现代农业。优化农业结构，积极培育和扶持农业龙头企业，大力发展“公司+基地+农户”的产业化经营模式和“订单农业”。重点抓好国家级无公害蔬菜基地以及粤台农业合作示范园建设。做大做强养殖业。致力构建糖蔗、粮食、蔬菜、水果、蚕桑、南药、林木、花卉、畜牧、水产十大产业链，打造农业品牌，提高农业综合效益。建立健全农产品质量安全监管体系和检验检测网络，确保农产品质量安全。加强重大动物疫病防控。加强农业社会化服务体系建设，改造和建设一批农产品专业批发市场，加快发展农产品流通加工业，发展农民专业合作经济组织，大力培育和推广农业新良种，应用新技术。进一步提高农业机械化水平。
切实加强农业基础设施建设。加快推进水库和江海堤围除险加固工程，加大打井治旱力度，协助实施总投资1.25亿元的雷州青年运河西运河第一期改造工程。加强“三防”工作，加大防灾减灾工作力度。抓好国家级农业综合开发项目和省人大议案农田水利项目建设。
全面落实农村政策。切实加大惠农力度，进一步落实涉农补贴政策，认真抓好涉农收费专项治理，坚决查处侵犯农民合法权益的违法行为，切实减轻农民负担。加强农村财务管理。稳定农村土地承包关系，依法推行农村集体土地流转，强化农村土地出租管理。
扎实推进新农村建设。坚持中央新农村建设“二十字方针”和市委“六个一”要求，加强村庄整治规划，力争年内完成村庄整治规划编制200条以上。全面推行“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的运行模式，积极引导社会资金多元投入，连片规划建设，力争新建生态文明村100条。
四、推进改革创新，充分激发发展活力
深化重点领域改革和发展。继续完善部门预算、集中支付、政府采购和“收支两条线”管理等制度。强化依法治税，加大征收力度，推进征纳和谐。完善公共财政体系建设，把财政支出重点投向公共服务和民生领域，让发展成果更好地惠及人民群众。继续稳妥推进国有企业改革。加快发展民营经济，鼓励、支持和引导民营资本进入公用事业、基础设施以及社会事业等领域，促进民营经济做大做强。完善鼓励支持自主创新的政策和激励机制，在全社会营造鼓励竞争、激励创新的良好氛围。稳步推进事业单位改革，逐步理顺事业单位管理体制。
加强区域经贸合作。主动参与中国—东盟自由贸易区、环北部湾和大西南地区、港澳地区、珠三角、湛江市区的经济技术合作，扩大发展空间。全力推进与驻遂单位的互动发展，充分利用雷林、广前、雷州青年运河管理局等驻遂单位的各种资源优势，在招商引资、土地利用、人才流动、技术开发、信息共享等方面密切合作。
提高招商引资水平。创新方式，落实责任，建立健全有效的招商引资工作机制，积极做好引进项目的跟踪服务和在谈项目的落实工作，提高招商引资实效。大力鼓励各镇和全社会力量积极招商引资，引导更多资金投向资源型工业、现代农业和现代服务业等领域。
努力扩大外贸出口。大力支持现有出口企业做大做强。提高对外向型生产企业和外贸企业的服务质量，积极引导支持外向型企业打造产品品牌，参与国内外市场竞争。鼓励松林香料、锦鸿木业、珠联水产、欣达水产等企业积极出口。
加快发展第三产业。加快皇家国际酒店、遂溪孔园、中国醒狮城建设，大力开发醒狮文化、文明古迹、革命传统、生态农业和滨海景观等旅游资源，开发特色旅游商品和特色美食，进一步发展特色乡村旅游，打造遂溪旅游品牌。依托湛江港大西南出海通道优势，构建黄略塘口火车站集装箱物流中心，完善北潭口岸基础设施，扩大对越经济贸易。抓好建材、食糖、蔬菜、粮食等仓储物流中心建设，加快发展农资和水产品批发市场，培育壮大流通龙头企业。支持大型商贸企业到我县发展连锁经营等新型服务业，加强商业网点规划，全面推进“万村千乡市场工程”和社区商业发展。加快香江新城、锐达豪苑等一批高档次商住区的建设步伐，积极引进资金发展新的住宅小区。加强金融服务，努力架设银企合作平台，培育新型银企合作关系。大力发展商业保险业。
大力发展循环经济。全面整治高能耗、高污染、低效益行业。积极推广农业喷灌、滴灌等节水技术和农村沼气能源技术，加强废品回收综合利用。鼓励企业发展资源综合利用产业，推广绿色、清洁生产，努力降低单位GDP能耗。
加强生态环境保护。强化建设项目环境准入管理，从源头上控制污染。严格执行环境影响评价和项目建设“三同时”制度，加强污染源治理，确保污染物排放得到有效控制。完成第一次全国污染源普查。加强矿产资源管理，依法开发和保护海洋资源，巩固提高林业生态县成果。
五、完善基础设施，不断增强发展后劲
加强基础设施建设。计划投入2.79亿元加强全县电网建设和改造，重点建设110千伏遂溪至杨柑输变电工程、110千伏河头综合自动化变电站和110千伏黄略塘口输变电工程。计划投入1.77亿元加强交通设施建设，新建或改建公路237公里。重点建设325国道文车至北罗坑段6.7公里，改造290省道北坡路段6.9公里、杨柑路段2.9公里，新建白坭坡至塘口二级公路9公里，改建城月至草潭战备公路15公里，新建建新至黄海线2.5公里；建设镇通建制村硬底化公路180公里；进一步搞好公路的养护和管理。新建农村客运候车亭100个，新开通农村客运线路10条。支持茂湛铁路、湛徐高速公路加快建设。加强供水管网改造与扩建。继续完善通信基础网络建设。
着力优化城乡环境。加强县城建设和管理，重点建设文苑大道、滨河北路、玉池街等市政道路，续建遂溪河县城段和东圩河防洪工程，改造运河西路及休闲带工程，启动城北1.8平方公里居住小区前期建设工作。加快325国道遂城至麻章路段绿化美化亮化工程，继续搞好325、207国道县城路段的绿化美化亮化。加快建设县城生活污水处理厂和生活垃圾处理场。深入实施城乡清洁工程，继续完善长效管理机制，巩固提高已有成果。积极创建国家级卫生县城。抓好北坡、城月2个省级中心镇的近期规划和建制镇的总体规划编制，完善镇区公共服务设施建设，增强对人流、物流、资金流的吸纳能力和辐射带动能力。
六、强化民本意识，着力改善民生纾解民困
促进社会充分就业。实施积极的就业政策，完善面向困难群体的就业援助制度。积极开发公益性岗位和社区服务岗位，努力扩大再就业。加大就业培训力度，重点做好国企下岗失业人员技能培训和农村富余劳动力转移就业培训工作，力争培训下岗失业人员1300人，实现再就业2230人，培训农村青年2400人，转移农村富余劳动力就业14800人。
完善社会保障体系。完善城乡居民社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，认真做好养老、失业、医疗、工伤保险扩面征缴工作。规范基本养老保险个人账户的建账和管理，确保企业离退休人员养老金按时足额发放。加强对社保基金、定点医疗机构和定点零售药店的监管。进一步做好城乡贫困群众生活保障。提高城乡孤儿保障帮扶工作水平。
推进城乡安居工程。加快廉租住房和经济适用住房建设，努力解决人均住房建筑面积10平方米以下的城镇家庭住房困难。继续推进农村茅草房、泥砖房改造工程，年内完成农村困难户危房改造3500户；解决500户水库移民和216户单亲家庭住房困难；改建镇级敬老院3间，新建村级敬老院10间。
打造平安遂溪。建立健全突发公共事件应急管理体系和应急工作机制，加强对自然灾害的监测、预报、预警和防控，及时应对和处置突发公共事件。深入实施食品药品放心工程，继续开展产品质量与食品安全整治工作，确保人民群众饮食和用药安全。大力整治和规范市场经济秩序，加强生猪屠宰、农资、燃料、蚕茧、烟酒、烟花爆竹、化学危险品等专项管理，强化市场价格监督，确保市场价格尤其是居民生活必需品价格基本稳定。加大基金会和城信社欠款清收力度。严格安全生产监管，有效防止和遏制重特大事故发生。坚持领导干部基层接访、巡访和领导包案制度，妥善解决群众信访问题。全面推进镇级综治中心和行政村综治工作站建设，完善社会治安防控体系，加强社会综合治理，着力化解基层矛盾纠纷，依法严厉打击各种违法犯罪行为，保障人民群众安居乐业。
七、弘扬先进文化，大力发展社会各项事业
努力提高社会文明程度。抓好社会主义、爱国主义和集体主义思想教育，广泛开展各类精神文明创建活动，积极推进文明镇、文明单位、文明村建设，进一步提高广大群众的现代文明素质。加强未成年人思想道德建设。继续完善基层民主制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。完成村委会、居委会换届选举工作。继续推进“五五”普法活动，深入开展法治教育，增强全民法治观念。
大力发展文化事业和文化产业。加强文化市场建设和管理,繁荣社会主义文艺创作，完善文化市场网络，推动“中国醒狮之乡”等传统文化品牌产业化，大力发展公益性文化事业，推进镇文化站和农村文化室建设，巩固提高文化先进县成果。积极发展广播电视事业，加快数字电视整体转换工作，努力实现广播电视数字化。
优先发展教育事业。从今年春季学期起免收城镇义务教育阶段学生学杂费和课本费，实现全县城乡免费义务教育，巩固提高义务教育成果。加快普及高中教育步伐。大力发展职业技术教育。鼓励和规范发展民办教育。整合教育资源，着力解决县城学位紧缺问题。推动公共教育资源向农村倾斜，提升农村学校教育质量和办学水平。支持湛师基础教育学院发展。
重视抓好科技与人才工作。认真做好科技项目的申报和列入国家、省、市科技项目的实施工作。积极开展科普活动，大力推广普及先进实用技术，努力提高科技创新能力和科技对经济增长的贡献率。创新人才工作机制，稳定现有人才队伍，积极培养和引进实用人才，充分发挥各类人才在经济社会发展中的作用。
扎实推进人口和计生工作。继续贯彻落实中央和我省关于加强人口和计划生育工作的有关决定，统筹解决人口问题，努力完成人口计生管理工作目标，力争用一至两年时间跨入省一类地区。
大力发展卫生和体育事业。完善公共卫生体系建设，提高突发公共卫生事件应急处理和重大疾病预防控制能力。继续改造薄弱卫生院，推进镇级卫生院信息化和农村卫生站规范化建设。全面开展“平价医院、平价诊室、平价药房”活动，努力解决群众看病就医问题。深入实施新型农村合作医疗制度，年内实现农村人口参合率达90%以上。大力弘扬奥运精神，广泛开展全民健身活动，加快推进县综合体育馆筹建工作，积极实施农民健身工程，努力创建省体育先进镇，巩固提高全国体育先进县成果。
全面推进各项社会工作。深入开展“双拥”活动，进一步做好优抚安置、国防动员、民兵预备役和人民防空工作。巩固殡葬改革成果。加快档案信息化建设。做好第二次全国经济普查工作。扎实推进消防、打私、民族宗教、外事侨务、对台、盐务、地震、气象、修志以及妇女儿童、老龄、残疾人等工作，促进社会事业全面发展。
八、坚持执政为民，致力建设人民满意政府
积极推进依法行政。不断完善规范性文件审查、公开发布制度和异议处理机制，加强行政复议工作，依法开展行政应诉。自觉接受人大及其常委会、政协、民主党派、工商联、人民团体、人民群众和新闻舆论监督，积极办好人大代表议案、建议和政协委员提案。坚持实行经济责任审计结果公告制度，向社会公开整改情况接受监督。全面推行政务、厂务、村务和公共企事业单位办事公开，增强政府工作的透明度。
努力提高机关效能。深入开展机关效能建设活动，进一步落实公开服务承诺制度，全面推行告知承诺、并联审批、限时办结制度，提高窗口现场办结率。深化电子政务建设，努力建成电子监察系统，不断提高行政审批质量和效率。加强行政效能过错责任追究，严肃处理行政不作为、乱作为、慢作为等行为。
大力加强廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，继续加大反腐倡廉力度。进一步完善工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等制度，规范公务接待，降低行政成本。严肃查处以权谋私等违法违纪行为，切实纠正损害群众利益的不正之风。加强公务员教育培训，大力弘扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，努力建设为民务实清廉的公务员队伍，树立清正廉洁的政府形象。
各位代表，实现遂溪经济社会跨越发展，争当全市城乡协调发展排头兵，使命光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十七大精神，在中共遂溪县委的坚强领导下，解放思想，开拓创新，团结实干，不辱使命，为遂溪的全面振兴和人民的富裕安康而努力奋斗！
